“目前，鄉（xiāng）村旅遊已經進入（rù）旺季，我有信心把民宿經營好（hǎo），讓遊客吃得（dé）好，住得好（hǎo）。前些天，我通過文旅部門組織的（de）培訓學習，既了解了有關食（shí）宿安全的法律法規，又掌握了安全技能。”5月12日，在河南（nán）省淅川縣丹江口水庫附近經營民宿的張某樂嗬嗬地（dì）說（shuō）。
張某的感受，與淅川縣人民檢察院辦理的民宿（農家樂）不規範經營行政公益訴訟案有關。
淅川縣是南水北調中線工程渠首和水源地，憑借丹江口水庫“中原看海（hǎi）”、清代十裏長街、“一腳踏三省”等景區吸引大量遊客，全縣登記在冊民宿、農家（jiā）樂（lè）達（dá）600餘家，年接待遊客超500萬人（rén）次。今年年初，淅川縣檢察院為確保食品（pǐn）安全，營造良好（hǎo）的旅遊環境，自行構建了“民俗客棧類公共安全隱患法律監督（dū）模型”，對接市（shì）場監管部門企（qǐ）業登記庫（kù）、衛（wèi）健委（wěi）衛生許可係統、公安機關流動人口數據庫等6個信息（xī）平台，自動比對商戶登記信（xìn）息與行政許可狀態，對“證照臨（lín）期”“人證不符”等（děng）情形實時預警。在專（zhuān）項篩查中，模型發出紅色預警217條，顯（xiǎn）示16.7%的民宿存在食品經營許可過期問題，45家客棧未辦理衛生許可，從業人（rén）員健康證持證率不足60%。
“這（zhè）些數據暴露出多頭監管中（zhōng）的銜接漏洞（dòng）。”淅川縣檢察院相關（guān）負責人介紹說，院公益訴訟辦案組對模型比對出的民宿、農家樂開展走訪核查，發現不（bú）同程度（dù）地存在食品經營許可（kě）證過期、無衛生許（xǔ）可證和（hé）健康證的違法行為，部分民宿存（cún）在消毒櫃形同虛（xū）設、生熟食混放等問題，遂立案調查。
4月2日（rì），淅川縣檢察院分別向縣衛健委、縣市（shì）場監管局發出訴前檢察建議，要求依法履行監管職責，建立“經營主體清單-問題台賬-整改時限（xiàn）”的閉環管理機製（zhì），開展專項監督，加強日常（cháng）監管，做好食品安全知（zhī）識宣傳培訓，引導經營主體依（yī）法依規（guī）經營。
相關行政部門在收到檢察建議後，迅速成立聯合整治工作組，對環丹江庫區8個重點鄉鎮的民（mín）宿、農家樂開展拉網式排查，對發現的問題（tí）開展集中整治，先後督（dū）促辦理食品經營許可（kě）證94家，衛生許可證104家，健康證83人，停止11人從事餐飲服務，開展食品安全知識和安全技能培訓4次，培訓人員1400餘人次，重點商戶的消（xiāo）毒記錄、進（jìn）貨台賬規範率從32%提升至94%。最新模型評估（gū）顯示，轄區民宿證照（zhào）不全率從22.5%降至2.6%，健康證（zhèng）持證率達98%。
“我們積極探索建立‘節假日安全預警（jǐng）’機製，在黃金周等（děng）高峰（fēng）時段前自動啟動（dòng）專項篩查，用法治力量守護遊客食宿安（ān）全。”淅川縣檢察院黨組書記、代檢察長馬婉珍說。
（本報記者趙紅旗 通訊員劉潮傑）
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