來源（yuán）時間為：2022-12-05
12月1日消息，河南省人民政府（fǔ）辦公廳發布《關於推進義（yì）務（wù）教育優質均衡發（fā）展的若（ruò）幹（gàn）意見》，深入（rù）推進義務教（jiāo）育優質均衡發展，進一步縮小區域、城鄉、校際差距。
《意見》提出：
實施中小學校長職級製。在全省各級各（gè）類基（jī）礎（chǔ）教育（yù）學校開展校長（zhǎng）職級評定工作，推進教育（yù）家辦學。校長職級從高到（dào）低設置為一至五級，由市（shì）級教（jiāo）育部門評審認定本地一級、二級校長職（zhí）級，縣（xiàn）級教育部門評審認定本地三級、四級、五（wǔ）級校長職級，其中一級校長職級報省教育（yù）廳複核。省屬、市（shì）屬（shǔ）學（xué）校參（cān）與所在地的市、縣級評審認定（dìng）。評定（dìng）指標包括辦學思想、個人素養、專業（yè）能力、任職資曆、辦學成效五（wǔ）個方麵。校長原則（zé）上從已評定校長職級的（de）人員中選聘。探索建立校長職級獎勵製度。完善（shàn）輪崗交流機製，鼓勵優秀校長向農村學校、薄弱學校流（liú）動。
限期解決大班額問題。2024年秋季開學前，全麵消除義務教（jiāo）育階段55人以上大班額。2026年秋季開學前，全省（shěng）義務教育學校全部達到規定班額標準（小學、初中每班分別不超（chāo）過45人、50人（rén））。各（gè）縣（市、區）根據學齡人口變化趨勢，科學編製消除義務教育階段（duàn）學校大班額專項規劃並組織實（shí）施。從2023年起用3年左右時間，新建、改擴建城鎮義務教育學校1500所左（zuǒ）右。
附：
河南省人民政府辦公廳
關於推進義務教育優質均衡（héng）發展的若幹意見
豫政辦〔2022〕105號
各省轄市人民政府，濟源（yuán）示範區、航空港區管委會，省人民政（zhèng）府各部門：
為深入推進義務教育優質均衡發展，進一步縮小區域（yù）、城鄉、校際差距，經省政府同意，現（xiàn）提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、開展義務教育優質均衡發展（zhǎn）監測。根據《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，以縣（市、區）為單位，重點監測義務教育學校辦（bàn）學條件達標和（hé）均衡情況、教師水平（píng）和均衡情（qíng）況、學生體質健康狀況、學生學業質量水平、縣域教育投入情況。監（jiān）測工作由（yóu）省政府教育督導委（wěi）員會組織，聘請第三方專業機構實施，監測結果向社會公開。對監（jiān）測結果好的縣（市、區）給予表（biǎo）揚激勵，對問（wèn）題突出（chū）的縣（xiàn）（市（shì）、區（qū））進行約談通報。各地要根據監測結果，分析問題成因，采取有效措（cuò）施，補（bǔ）齊發展短板，不斷提升義（yì）務教育（yù）優質均衡發展（zhǎn）水平。
二、實施中（zhōng）小學（xué）校長職級製。在全省各級各類（lèi）基礎教育（yù）學校開展校長（zhǎng）職級評定工作，推進教育家辦學。校長職（zhí）級從高到低設置為一至五級，由市級教（jiāo）育（yù）部門評審認（rèn）定本地一級、二級校長職級，縣級教育部門評審認定（dìng）本（běn）地三級、四級、五級校長職級，其中一級校長職級報省教（jiāo）育廳複核。省屬（shǔ）、市屬學校參與所在地的市、縣級評審認定。評定指標包括辦（bàn）學思想、個人素養、專業能（néng）力、任職資曆、辦學成效五個方麵。校長原則上從已評定校長職級的人員中選聘。探索建立（lì）校長職級獎（jiǎng）勵製度。完善輪崗交流機製，鼓勵（lì）優秀校（xiào）長向農村學校、薄（báo）弱（ruò）學校流動。逐步建立符合基礎教育特點和校長成長規律的培養、選（xuǎn）拔、使用和管（guǎn）理機製。
三、開展萬名校長培訓。實施萬名中小學校長培訓（xùn）計劃，重點培養具備一定教學經驗、管理能力的青年教師。2022年至2030年，每年分兩批、每批1500名進行一個學期（qī）的集中培訓。以提升教育思想為目標（biāo），通過經典閱讀、名（míng）家講（jiǎng）座（zuò）和研討交流等培訓方式，全麵提升青年教師理論素養和專業能力，為（wéi）成長為（wéi）教育家奠定基礎。
四、實施（shī）中小（xiǎo）學（xué）教師“縣管校聘”。加大縣域內（nèi）中小學教師統籌管理力度，促進教師資源均衡配置。機構編製（zhì）部（bù）門（mén）要按照編製標準核定教職工編製總額。人力資源社會保障部門要按照（zhào）專業技（jì）術崗位結構比例控製標準核定備案崗位設置方案和崗（gǎng）位總量。教育部門要在核定的編製和（hé）崗位總量內統籌分配縣域內各校教職工編製和崗位數量，並向機構編製、人力資源社會保（bǎo）障部門和財政部門（mén）備案。財政部門要保障教師工資（zī）按時足額發放，確保義務教育教師平均工（gōng）資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。教育部門要對縣域內中小學（xué）教師人事關係實行集（jí）中統一（yī）管理，學校與教師簽訂（dìng）聘（pìn）用合同。縣級教育部門要根（gēn）據鄉鎮（街道（dào））學生分布（bù）情況，通過增量補充、政策引導、合理流動等方（fāng）式，在鄉（xiāng）鎮（街道）之間均衡配置教師資（zī）源。鄉鎮（街道）中心學校要根據區域內學生分布（bù）情況，在（zài）各校間均衡配置教師資源（yuán）。
五、建設鄉（xiāng）村標（biāo）準化學（xué）校。按照“就近就便（biàn）服從就優”的原則，優化義務教育學校布局。實施（shī）義務教育寄宿製學校標準化建設（shè）工程。“十四五”期間，在鄉鎮和人口較多的中心村新建、改擴建寄宿製學校2100所左右，確保每個（gè）鄉鎮至少建（jiàn）有1至2所標準化寄宿製學校（xiào），優先滿足留守兒童和偏遠地區學生寄宿需求。將生源充足、規模（mó）較大的教學點改辦成完全小學。在完全小學服（fú）務範圍內，通過開通校車或其他安全的交通方式接送學生到校。對確有必要保留的教學（xué）點，由鄉鎮中心學校根據課程需要派送（sòng）教師，確保教學點開足（zú）開齊規定課程，達到與中心學校同等質量水平。所有教學點與鄉鎮中心學校（xiào）要（yào）一體化辦學，統一教學管理（lǐ）、師（shī）資安排，實行同監測、同督查、同考核。
六、限期解決大班額問（wèn）題。2024年秋季（jì）開學前，全麵消除義（yì）務（wù）教育（yù）階段55人以上大班額。2026年秋季開學前，全省義務教育學校全（quán）部達（dá）到規定班額標（biāo）準（小學、初中每班（bān）分別不超過45人、50人）。各（gè）縣（市、區）根據學齡人口變化趨勢，科學編製（zhì）消除義務教育階段學校大班額專項規劃（huá）並組織實施。從2023年起用3年左右時間，新建、改擴建城鎮義務教育學校1500所左右。
七（qī）、健全中小學體育競賽體係。完善省、市、縣、校四（sì）級競賽（sài）體係。每年（nián）舉辦（bàn）15項以上全省性學生體育競賽。市（shì）、縣級要結合本地實際確定競賽項目和製定計劃。省、市（shì）、縣級競賽項目每學年公開發布。學校要開展班級、年級體育競賽，每年舉辦（bàn）春、秋季兩次綜合性運動會或體育（yù）節，確（què）保每（měi）個學生每（měi）年至少參（cān）加1次校級體育競賽活動，做到人人有項目、班班有活（huó）動、校校有特色。將學生體（tǐ）育競賽（sài）成績計入中招體（tǐ）育考試成績。加強體育教（jiāo）學、體育訓練，確保每個學生在義務教育階段掌（zhǎng）握2項體育運（yùn）動技能。2項體育運動技（jì）能達標者，中（zhōng）招體育考試成績計滿分。擬從2023年秋（qiū）季入學的初中一年級學生開始實施。
八、構建中小學智慧教育平（píng）台（tái）。開發基於知識（shí）圖譜的數字資源，支持學生自主高效學習。開發學生學業質量評價係統，支持（chí）學生（shēng）自我評估，有針對性地進行個性化學習。為教師提供智能化備授課工具、豐富易用的數字（zì）資源和即時性（xìng）學情分析數（shù）據，保障教（jiāo）師因（yīn）材施教。為（wéi）教育部門（mén）和學校提供數字化管理工具和數據支（zhī）持（chí），協助歸集問題、調配資源，提高教育治理效能。為家長提供學生學（xué）習及成長發展數據，建立交互環境，服務家校溝通。運行全省中小（xiǎo）學學業質量（liàng）監測係統（tǒng），為英語口語測試、學生體質健康監（jiān）測等提供支撐，提高義務教育優質均衡發展監測的客觀性、準確性和便（biàn）捷性。
河南省人民政府辦公廳
2022年11月14日（rì）
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