高平市認真落實《2019—2023年全國黨員教育培訓工作（zuò）規劃》，充分利用信息化手段，建設“黨員教育視頻會議係統”，打造了覆蓋市鄉（xiāng）村三級、打破時間、空間、資源局限的（de）“全域黨校”，有效破（pò）解基層黨員教育不規範、不經常、覆蓋麵低、培（péi）訓質量低等問題，打造了廣覆蓋、立體式、全天候的黨員教育體係，把（bǎ）優質（zhì）資源延伸覆蓋（gài）到每一名黨員、群眾。
一、視頻係統+三級陣地+師資共享，把“全域黨校”建起來。高平市是一個縣級市，位於山西東南（nán）部，太行山邊緣，總麵積946平方公裏，轄9鎮3鄉3個街道、304個村、30個社區（qū），總人口45.3萬，全（quán）市有1127個（gè）基層（céng）黨組織（zhī）、28126名黨員，其（qí）中農村黨（dǎng）員13999名，占49.77%，有流動黨（dǎng）員1846名。長期以來，由於交通、場地（dì）、師資、經（jīng）費等因素（sù）製約，基層黨員教育不經常、質量低，吸引力和實效（xiào）性亟須提高（gāo）。特別（bié）是隨著管控聚集、安全距離等疫情防控措施的落實，基層黨員教育急需創新破題。高（gāo）平市持續在信息係統、教學陣地、師資力量上下功夫，打造（zào）了市鄉村三級一（yī）體、線（xiàn）上（shàng）線下融（róng）合、教師（shī）資源共享的“全域黨校”。
一是市鄉村三級一體，全覆蓋建設（shè）視頻會議係（xì）統。與聯通公司合作，在農村黨員幹部現代遠程教育網絡基礎（chǔ）上，嵌入黨員教育視頻會議信息（xī）化模塊，建設“全市黨員教育視頻會議係統”。市財政（zhèng）按每個站點1000元的標準，一次性投入40餘萬元，打造了市鄉村三級一體、線上與線下融合（hé）、黨校和基地互補的“全域黨校”，建立了523個基層站點（diǎn），實現了高平市委黨校、市黨群服務中心、15個鄉鎮（街道）、334個村（cūn）（社區）、166個市直各黨（工）委單（dān）位、學校、企業等基層（céng）黨支部同步在線學（xué）習（xí）互（hù）動。近三年先後開（kāi）展各類培訓110餘期，培訓組織基層組織書記3000餘人次，培訓鄉村幹部58500餘人次，培訓基層群眾10萬餘人次。
二是線下線上融合，立（lì）體式打造教學培訓陣地。搭建“市委黨校+15個鄉鎮（街（jiē）道）黨（dǎng）校分校+334個（gè）村（社區）終端站點”三級“實（shí）體陣地”。市（shì）委黨校作（zuò）為主陣地，並進行業務指導；鄉（xiāng）鎮（街道）黨（dǎng）校分（fèn）校聚（jù）焦本轄（xiá）區（qū）黨員個性化需求，協（xié）調指導（dǎo）組織學習（xí）培訓，以學增智，以學促幹；村級終端（duān）站點建在村黨群服務中心，反饋培訓需求，組織黨員群眾開展學習（xí）培訓，促進（jìn）學習成果轉化，打通黨員教育“最後一公裏”。在發揮“實體陣地”作用的基礎上，開（kāi）通（tōng）手機端直（zhí）播，構建“虛擬陣地”。全（quán）市流動黨員、行動不便黨員、群眾可以通過手機點擊“太（tài）行紅葉”“長平紅（hóng）葉（yè）”“今日高平”等公（gōng）眾（zhòng）號或App實時接受教育，也可以有選擇地觀看回放紀錄，徹底打（dǎ）通基層黨員幹部和群眾（zhòng）接受黨員（yuán）教育的渠道。近三年，手機（jī）端累計點擊量超過（guò）10萬餘人次，真正實現了（le）黨課教育的全覆蓋（gài）。
三是教師資源共享，多層次充實黨員教育師資庫。經過個人自薦與推薦報名（míng）、組（zǔ）織試講、專家評審（shěn）等程序，從權威專家、優秀黨校教師、市鄉村三級幹部、先進模範人物、黨務工作者、實（shí）用技術人才、離退休幹部、招聘到（dào）村工作（zuò）大學生等群體中（zhōng），擇（zé）優選擇包括中國（guó）人（rén）民解放軍軍事科學（xué）院研究員薑春良將軍，鄭州大（dà）學台灣人文研（yán）究中心主任周文順、中國人民大學政治學博士、山西（xī）大學教師張（zhāng）岩陽（yáng），以及（jí）高平市黨（dǎng）建（jiàn）研究會會長、優秀農村黨組（zǔ）織書記等人（rén）在內的43人，進一（yī）步充實師資庫（kù）。師資庫（kù）實行動態管理，從教學內容、課時、學（xué）員評價等（děng）方麵對教師進行動態考評，不斷調整充實師資隊伍（wǔ）。近三年，市委（wěi）書記、市長市（shì）領導、全市15個鄉鎮黨委書記、40餘名（míng）農村黨支（zhī）部書記、多名優秀講師先後授課110餘期。
二、每周一講+示範基地+點單接（jiē）單（dān），讓“全域黨校”熱（rè）起來。充（chōng）分整合教（jiāo）育資源，拓寬培訓基地，多層次、全（quán）方位開展黨員（yuán）教育培（péi）訓，不斷提高黨員教育工作實效。
一（yī）是堅（jiān）持“每周一講”，拓展使用場景。堅持常態化、經常性開展黨員教育“每周一講”，每（měi）月4次圍繞黨（dǎng）的二十大精神解讀、網格（gé）化管（guǎn）理、村集體經濟壯大提質（zhì）、執法體製改（gǎi）革、市域（yù）社會治理創新、鄉村振興和基層幹部治理能力提（tí）升等內容（róng）講政策、講做法、話經驗。特別在抗疫期間（jiān），堅持每周一講、線上培訓不停步，邀請衛健、疾控、心理疏導等專家先後8次在線講（jiǎng）授疫情防控知識，累（lèi）計培訓鄉村黨員幹（gàn）部群眾25萬餘人次。市（shì）委利用“主體黨校”，在線（xiàn）指揮調度疫情防控120餘次，及時（shí）傳達政策要求、組（zǔ）織動員群眾，為守牢“高平陣地”貢獻了技術力量。
二是打造示範基地，點燃“紅色引擎”。圍繞高（gāo）水平規劃、高標準建設（shè），打造了瓦窯頭革命烈士紀念館、高平縣委舊址等6個黨員教育示範基地。高平市委黨（dǎng）校充分挖掘本地紅色（sè）革命教育資源，推出（chū）黨性教育、鄉村振興（xìng）、優秀傳統文化等9條紅色現場教學線路，開展聯想式、沉浸式（shì）教（jiāo）學。高平市委黨校開發了《高平紅色文化（huà）與創新發展》《高（gāo）平紅色建政始末》等特（tè）色（sè）課程，進行現（xiàn）場教育教學。6個黨員教育示範基地先後接（jiē）待黨員幹部（bù）現場教學1023批次，412個黨組織（zhī）和（hé）6.3萬餘名黨員接受教育。
三是“點單接單”培訓，實現“眾口可調”。本著“要什麽、學什麽，缺什麽、補什麽”原則，通過（guò）年初集中接單、單（dān）獨點單、上級派單方式，充分（fèn）整合教育資源，豐（fēng）富培訓供給，讓（ràng）“菜單式”教學，“訂單式”學習充分滿足基（jī）層黨員需求。近三年，圍（wéi）繞抓黨建促基層治理（lǐ）能力提升、鄉村振興需求，邀請各行業骨幹、“鄉土人才（cái）”經驗（yàn）、傳授心（xīn）得，講（jiǎng）實操層麵的（de）專業知識，為基層黨（dǎng）員（yuán）幹部帶來了30餘場“可聽、可看、可學”的視聽盛宴。2021年換屆新任的箭（jiàn）頭（tóu）村黨支部書記、村委主任李強，學到了團西（xī）村黨支部書記的群眾工作經驗，一個月就打通了村口10餘（yú）年未通的斷頭路；野川（chuān）鎮南楊村群眾李鳳在課堂上了解到了辣椒種植信息，聯合其他7人（rén）承包70餘畝地種植辣椒，每畝可收入4至5千元。
三、分級負責+積（jī）分管理+督導激勵，讓“全域黨校”實起來。針對過去組織部門唱獨角戲、培訓責任（rèn）壓（yā）得不緊（jǐn）不實、組織培訓不夠規範等問題，建立市委、組織部門、基層黨組織“三級聯動”責（zé）任製度，通過分級負責、積分管理、督導激勵，形成一級抓一級、層層（céng）抓（zhuā）落實的工（gōng）作格局，基層黨員教育培訓組織更有（yǒu）力度、推動更有（yǒu）強度。
一是分級明確職責，確保黨員教（jiāo）育落地落實。成立了由市委副書記（jì）任組長的黨員教（jiāo）育培訓（xùn）工作（zuò）領導小組（zǔ），研究確定重要事項，進行總體（tǐ）部署，統籌推進落實（shí）。各鄉（xiāng）鎮（街道）黨（工）委建立由黨（工）委書記任組長的協調小（xiǎo）組，推進黨員教育培訓工作落實。基層黨組織結合黨（工）委培訓計劃，及（jí）時發布培訓信息，組（zǔ）織黨員參加集中培訓和開（kāi）展自（zì）學。
二是開展積分管理，確保黨員教育有滋有味。根（gēn）據黨（dǎng）員集中培（péi）訓（xùn）、集體（tǐ）學習（xí）和個人自學（xué）等（děng）參訓情況形（xíng）成培訓（xùn）積分（fèn），計（jì）入（rù）黨員培訓檔案，作為評優重要參考（kǎo）。每年年底，基層黨組織統計黨員參訓積分，進行（háng）排名公示，開展積分兌換，對排名靠後黨員開展組織約談，督促其按時參加學習培訓。
三是強化督導激勵，確保黨員教育見行見效。製定（dìng）了《高平市黨員教育培訓管理辦法（fǎ）》和《高平市黨員教育培訓製度》，健全了組（zǔ）織領導、工作保障（zhàng）、考核（hé）評價等製度，設立了（le）優生榜、差生（shēng）榜、逃學榜，倒（dǎo）逼（bī）基層黨組織和廣大黨員幹部積極參加教育培訓。對學習（xí）積極、成績突出的（de）基層黨組（zǔ）織，在年度黨建經費和發展黨員指標等方麵給予傾斜，激發基層黨員參加學習的（de）內生動力。
“全域黨校”運（yùn）行以來，有效破解了基層（céng）黨員常態（tài）化參加學習教育特（tè）別是流動黨員參加（jiā）學習培（péi）訓難的問題，推動黨員（yuán）教育從時間、場地、內（nèi）容相（xiàng）對固定轉變為隨時學、隨地學（xué）、隨手學，提高了黨員教育的實效（xiào）性。但仍然存在部分基層黨員學習主動（dòng）性不強、內容不夠豐富等問（wèn）題，需要我們進（jìn）一步解（jiě）放思想、完善措施、破題解難，以黨員教育工（gōng）作的高質量為推進黨的偉大事業（yè）凝聚更多智慧和力（lì）量。
（作者：中共高平市委常委、組織部部長畢海（hǎi）霞）
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