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國家教育督導檢查組對河北省36個(gè)縣(市、區)義務教育均衡發展督導檢(jiǎn)查反饋意見

日期:2024/10/12 21:53:00 瀏覽:

縣、涿州市、文安縣、博野縣、衡水市桃城區、阜城縣部分學校食堂管理不規範,留樣不規範,麵積偏小(xiǎo),餐位數量不足。文安縣部分小學沒有開設勞(láo)動技術(shù)課。滄縣部分班級沒有實現“班班通”。邯鄲(dān)市永年區(qū)、大(dà)名縣、清(qīng)河縣、阜城縣部分寄宿製學校沒有淋浴設施,存在大通鋪現象。衡水市(shì)冀州區(qū)部分寄宿製學校宿舍平均人數偏多(duō)。興隆縣、邯鄲市永年區、魏(wèi)縣、涿州市部分學校沒有完(wán)成旱廁改造,衛生狀況(kuàng)明顯偏差,廁所蹲位不足。易縣(xiàn)學生宿舍附近沒有廁所。柏鄉縣規劃新(xīn)建的部分小學項目沒有如期開工。

(三)義務教育學校辦學條件有待進一步改善

衡水市桃城區(qū)、保定市蓮池(chí)區、固安縣、保定市競秀區(qū)、肅寧縣、興(xìng)隆縣、博野縣(xiàn)、柏鄉縣、隆化(huà)縣、滄縣、臨城縣、涿州市(shì)、沙河市、威縣、南皮(pí)縣部分學校占地麵積不足。肅寧縣、滄縣、柏鄉縣、保定市競秀區(qū)、臨城縣、博野縣、南皮縣、河間市、涿州市、保(bǎo)定市蓮池區、固安縣、興隆縣部分學校(xiào)校舍建築麵積不足(zú)。保(bǎo)定市競秀區(qū)、柏鄉縣、盧龍縣(xiàn)、秦皇(huáng)島(dǎo)市(shì)撫寧區、易縣、涿州市、博野縣(xiàn)、邢台縣、清河縣部分學校體育運動場地麵(miàn)積低於省定標準。清河縣、興隆縣、柏鄉縣(xiàn)、盧龍縣、肅寧縣部分學(xué)校功(gōng)能室數量不足。巨鹿縣(xiàn)、涿州市(shì)、定興縣、衡水市冀州區、阜城縣部分學校體育、音樂、美術設施不足,不能滿足正常教學工作需要。黃驊市(shì)部分學校(xiào)校舍為C級危房,維修加固未完(wán)全落實到位(wèi)。

(四(sì))義務教育學校教師(shī)隊伍(wǔ)建設有待進一步提高

邯鄲市永年區、阜城(chéng)縣、巨鹿縣、博野縣、保定市蓮池區教職工(gōng)數量不足。阜城縣、柏鄉縣(xiàn)、滄縣、邯(hán)鄲市永年區、涿鹿(lù)縣、固安縣、沙河市、安平縣、威縣、魏縣、黃(huáng)驊市、清河縣、大名縣、武強縣、巨(jù)鹿縣(xiàn)教師學科(kē)結構不合理,缺音樂、體育(yù)、美(měi)術、外語、科學、信息技術等學科專任教師。衡水市冀州區部分學校音樂、美術、體育等學科專任教師專業不對口(kǒu)。康保縣、沙河市、安平縣、衡水市冀州區、肅寧縣、河間市、易縣2014-2016年教師交流比(bǐ)例均低於省定標準。康保縣(xiàn)、盧龍縣部分學校2016年教師培訓(xùn)經費占學校公用經費比例低於5%。柏鄉縣部分教師不能(néng)運用信息化(huà)手段開展(zhǎn)教學。

四、督(dū)導意見

義務教育均衡發展是一項長期(qī)而艱巨的戰略任務。河北省各級政府要以本次(cì)督導檢(jiǎn)查為契(qì)機,針對督導檢查中發現的有關問題和薄弱環節,對照國家和(hé)省定標準,認真研究相應對策,切實部(bù)署加以整改。

(一)進一步完善經(jīng)費保障機製,加大義務教育投入

一(yī)要切(qiē)實增加投入。要(yào)充分發揮河北作(zuò)為京津冀一體化國家戰略重要功能(néng)區的優勢,在推進經濟社會發展過程中(zhōng)更加突出義務(wù)教育的基礎性地(dì)位,進(jìn)一步加大義務教育投入,持續釋放改革紅利,辦好每一所學校,讓經濟發(fā)展成果惠及人民(mín)群眾。二(èr)要及時撥付資(zī)金。要認真落實《義務(wù)教育法》和國(guó)家有關政策要(yào)求,確保義務教育經費依法依規持續增(zēng)長(zhǎng),確保配套資金及時撥付到位,足額用於義(yì)務教育(yù),為推進義務教育均衡發(fā)展提供有力保障。三要管好用好資金。要進一步完善(shàn)以政府投入為主的義務教育經費保障機製,合理安排好教育經費投入方向(xiàng),提高資金使用效率(lǜ),重點向農村地區、薄弱環節傾斜,統籌(chóu)解決發展難題(tí)。

(二)進一步改善辦學條(tiáo)件,提高標準化建設水平

一要建立大班額防控長效(xiào)機製(zhì)。要統籌考慮城鎮化進程、人口流動、戶籍管理和計生政策變化等因素,做好人口變動預測,對未來幾年學校布局進行(háng)科學規劃,進一步完善河北省消除義務教育學校大班額專項(xiàng)規劃,加大城鄉居住區(qū)配套學校建設,留足教育用地,把大班額、超大班額降下來。二要做好整改、鞏固和提(tí)高工作。要依據義(yì)務教育發展需求,不斷完善學校設施設備標準,在學校功能分區(qū)建設、操場、廁(cè)所、寄宿製學校生活條件、附(fù)屬(shǔ)設施建設、校園環境建設(shè)和文(wén)化建設、信息化和常規設備配備等方麵做好查遺(yí)補缺,率先在學校開展“廁所革命”,更(gèng)好地服務於教育教學和學生的(de)全麵健(jiàn)康發展。三要用足用好各類義務教育發展項目。要繼續用足用(yòng)好國家(jiā)和省市縣(xiàn)各級各類政策(cè)項目,積極主動爭取上級政策和資金支持,全麵改善義務教育基本辦學條件。

(三)進一(yī)步加強教師隊伍(wǔ)建設,提升教師(shī)專業化水平

一要紮實開展培養培訓。要建(jiàn)立免費(fèi)師範生招生、培養長(zhǎng)效(xiào)機製,持續為農村(cūn)學校培(péi)養高素質的優秀教師。要拓寬鄉村教師尤其是農(nóng)村偏遠地區教師的受訓麵,全麵提高鄉村(cūn)教師隊伍素質。要注重對實驗和儀器設備使用的(de)培訓(xùn),尤其是專(zhuān)業不對口教師(shī)的培訓。二要加大交流輪崗力度。要強化切實有效的激勵機製(zhì),體現差別化,確保農村學校和薄弱學校具有足夠的吸引力,推進義(yì)務教育學校校長和教師(shī)城鄉之間、校際之間交流(liú)輪(lún)崗,促進骨幹教師和優秀學校(xiào)管(guǎn)理人才合(hé)理向農村學校(xiào)和薄弱(ruò)學校流動。要將中小學校長、教師交流輪崗(gǎng)與縣管校聘結合起來(lái),逐步建立義務教育學段教師(shī)農村學校(xiào)服務期製度。三要健全(quán)農村教師待遇保障機製(zhì)。嚴格落實《鄉村教師支持(chí)計劃(2015-2020年(nián))》(國辦發〔2015〕43號)、《中央編辦教育部財政部關於統一城鄉中小學(xué)教職工(gōng)編製標準的通知》(中央編辦發〔2014〕72號),提高(gāo)鄉村教師(shī)待(dài)遇,實行城鄉統一的中小學編製標準。要全麵落實農(nóng)村教師享受鄉鎮工作人員津貼(tiē)補貼。要健全完善鄉村學校特級(jí)教師崗位津貼補貼。要落實縣域統一的義務教育崗位結構比例政策。要將農村教師(shī)周轉宿舍納入當地保障性住房建設範圍。

(四)進一步加大推進力(lì)度,提高均衡發展水平

一要按時完(wán)成(chéng)基本均衡發展目標。要切(qiē)實樹立擔當意識,按照義務教育均衡發展備忘錄和河北省政府規劃(huá)目標要求,強化政府主(zhǔ)體責任。要明確省、市、縣三級政府和各部(bù)門推進義(yì)務教育均衡發展職責分工,切實建立推動有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分(fèn)明、公開問(wèn)責的義務(wù)教育(yù)均衡發展推進責任機製。要在確保質量的(de)基礎上,努力加快均衡工作推(tuī)進步伐,確保到2020年義(yì)務教育均衡發展目標如期實現。二要積極推動優質均衡發展創建。要做好鞏固提(tí)高,及時(shí)發(fā)現並著力解決影響(xiǎng)教育公(gōng)平的熱點難(nán)點問(wèn)題。要強化學校管理,以立(lì)德樹人為根本,大力促進義務教(jiāo)育內涵發展(zhǎn)。要目標長(zhǎng)遠,積極推動(dòng)一些經濟教育水平相對較高,已經實現縣(xiàn)域義務教育(yù)基本均衡的地區,積極努力,紮實推進本地區義務教(jiāo)育優質均衡發展。三要切實強化督導檢查力度(dù)。要加強教育督導隊伍建設,建立起一支(zhī)真正(zhèng)敢於擔當、敢於較真、敢於碰硬(yìng),能(néng)夠不折不扣推動政策落實的督(dū)導(dǎo)隊伍。要樹(shù)立督導權威,強化督導問責,切實把督導結(jié)果作為對政府和(hé)主要負責人履行(háng)教育職責的重要考(kǎo)核依據。要建立健全監測體係和監(jiān)督約(yuē)束機製,實行動態管理,長期推進,保障義務教(jiāo)育均衡發展目標保質保量如期實現。

督導檢查(chá)結束(shù)後,請河北省進(jìn)一步研究,及時布置(zhì)整改工作,在三個月內將整改情況報國務院教育督導委員會辦(bàn)公室。

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