來源時間為：2022-01-05
“十四五”時期是我市全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，乘勢而上開啟第二個百年征程的第一個五年，是我市搶抓曆史機遇、實現創新超越的（de）攻堅時期，也是新時代（dài）全麵建設沿海強市、品質黃驊的關鍵五年。
本綱要主要闡明（míng）了“十四五”時期黃驊市國民（mín）經濟和社（shè）會發展的指導思想、發展目標、戰略定位、任務措施，明確了政府組（zǔ）織實施的重大項目、重大事項、重大改革舉措等內（nèi）容，是全市（包（bāo）括（kuò）各部（bù）門）編製和實施各（gè）類規劃、製定相關（guān）政策的重要依據，是政府履行經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務職（zhí）責的重要遵循，描繪了“十四五”時期全市經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮鬥的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。
規劃期為2021-2025年，遠景展望至2035年。
第一章肯定成績堅定信心，認清形勢砥礪（lì）奮進
一、科學總結發展成就（jiù）
綜合實力實現新提升、“三大攻堅戰”取得新（xīn）成果、協同發展取（qǔ）得新突破、產業升級激發新活力、城市建設再上新台階（jiē）、鄉村振興展現新麵貌、改革開（kāi）放邁出新步伐、民生保障提升新水平、社會治理取得新進步（bù）。
其中，在城市（shì）建設再上新台階中提到（dào）：按照“一港雙城三帶四區（qū）”發（fā）展格局，穩步推進新城建設、老城改造。全麵（miàn）發力新城核心區建設，一批教育、醫療、公（gōng）園等公共服務設施建成投用，商業綜合體、企業總部、精品住宅等項目（mù）加快實施（shī），華東街北伸、建華大街北伸、北海路等斷頭路徹底打通，津汕高速黃驊北（běi）互通竣工通車。紮實推進房屋征收和回遷安（ān）置工程，先後完成8個片區共1483戶的征收工作、7個片區（qū）共20萬平米的改造工（gōng）作。全麵實施背街（jiē）小巷、老舊小區改造升級、智慧交通、雨汙分流、垃（lā）圾焚燒發電等工程，持續打好環境整治攻堅戰，城鄉生活垃圾無（wú）害化處理率達到（dào）100%，城區汙水處（chù）理（lǐ）和黑臭水體（tǐ）治理問題得到有效解決。鵬晟大廈、同相廣場等9家企業總（zǒng）部有序（xù）推進，信源商廈、金（jīn）寶城市（shì）廣場投入運營，信譽樓新海路店完成主體，城市經濟新業態加速形成。建成（chéng）綜（zōng）合性（xìng）公園、街角遊園共計99座，綠地率達（dá）到（dào）35%，城（chéng）市形象不斷提升。城市建成區麵（miàn）積擴展到37平方公裏，城區（qū）人口（kǒu）達到20.54萬人，城鎮化率達到60%。先後獲得國家衛生城市、國家園（yuán）林城市、中（zhōng）國人居環境範例獎、全國十大質量魅力城市、全國第三批節水（shuǐ）型社會建設達標縣、省潔淨城（chéng）市、省文明城市等一批（pī）國家級、省級（jí）榮譽稱（chēng）號，成功入圍全國（guó）文明城市參評城市，入（rù）選河北省首批新（xīn）型智慧城市建設試點名單。
二、客觀審視發展形勢
從國際形勢看，錯（cuò）綜（zōng）複雜、危（wēi）中有機
從國內政策看，換擋提質、發展可期
從區域環境看，機遇難得、任務艱巨
三、深入分析存在問（wèn）題
第二（èr）章明確思路理清方向，真抓實幹開（kāi）創新局（jú）
“十四五”時期發展定位：牢（láo）牢抓住京津冀協同發展、雄安新區規劃（huá）建設（shè）、“一帶一路”建設、新一（yī）輪“南資北（běi）移”、渤海新區開發開放等重大機遇，堅（jiān）持以項（xiàng）目（mù）建設為支撐，以科技創新為動力，加快打造京津冀產業轉（zhuǎn）移（yí）升級和協（xié）同創新發展（zhǎn）示範（fàn）區，華北地區重要裝備製造和現代服務業基地，全省綠色石化、新材料和智慧能源重要基地，海洋經濟高質量發展新高地，現代化高品質發展樣板城市，全力建設具有創新活力、配套（tào）完善、文明和諧的“沿海強市、品質黃驊”。
一、“十四五”時期指導思想
二、“十四五”時期基本原則
三、“十四五”時期發展定位
四、“十四五”時期經（jīng）濟和社會發展主（zhǔ）要目標（biāo）
——經濟發（fā）展。地區生產總值年均增長7%左右，全員勞動（dòng）生產率達年（nián）均增長7%左右，常住人口城鎮化率（lǜ）達到65%。
——創新驅動。研發與試驗經費年均（jun1）增長15%，每萬人口擁有高價值發明專利數達到0.478件，數字經濟核心產業增加值占GDp比例（lì）累計增長1.9%，高新技術（shù）產業增加值占（zhàn）規模以上工業增加值比例累計增長10%。
——民生福祉。居民人均可支配收入年均增長7%左右，城鎮調查（chá）失業率5.5%左右，人均預期壽命78.56歲，每千人口（kǒu）執（zhí）業(助（zhù）理)醫師數5.46人，居（jū）民基本養老保險參保率96%以上，每千人口擁有3歲（suì）以下嬰幼兒托位數4個，勞動（dòng）年齡人口平均受教育11.2年。
——綠色轉型。單位GDp能源消耗（hào）降幅、單位GDp二氧化碳排放降幅、城市空氣質量優良天（tiān）數比率、城市細顆粒物(pM2.5)濃（nóng）度降幅、地（dì）表水質量達到或（huò）好於Ⅲ類水體比（bǐ）例、森林覆蓋率均完成滄州下達任務，累（lèi）計地（dì）下水壓（yā）采量0.0222億立方米。
——安全保障。糧食綜合生產能力、能源綜合生產能力完成滄州下達任務。
五、到二〇三五年遠景目標
綜合經濟實（shí）力顯著提高、—城（chéng）鄉功能品質顯著提高、生態環境質量顯著提高、國人民生活福祉顯著提高、社會治理效能顯著提高。
第三章聚焦創新驅動發展，在打造沿海發展新（xīn）高地（dì）上求突破（pò）
一（yī）、積極搶抓協同發展機遇
融入對接京津冀協同發（fā）展、主動服務（wù）借力雄安新區。
二、積極培育創新驅動引擎
提升主導產業（yè）創（chuàng）新能力、突出創新主體培育、搭建創新創業平台、完善體製（zhì）機製創（chuàng）新。
三、深入推進“人才興黃”工程
深入實施人才優（yōu）先發展戰略、全（quán）麵加強鄉村（cūn）人才隊伍（wǔ）建設、營造宜居宜業的人才環境。
四（sì）、全力提升（shēng）發展質量效益（yì）
加快標準體係建設、強化知名品牌培育。
加強對我市龍頭骨幹（gàn）企業的扶持和培育力度，叫響黃驊（huá）品牌。打造一批在市場競爭中脫穎而出的特（tè）色型、研發型、創新型企業和在全國乃至全世界叫得響的“黃驊製造和（hé）黃驊品牌”，讓“黃驊信譽樓、黃驊旱堿麥、黃驊冬棗、黃驊海鮮、黃驊五金模具、黃（huáng）驊裝備製造、黃驊化工（gōng）”等特色優勢品（pǐn）牌，28在（zài）國內外市場擁有一（yī）席之地和較高口碑。鼓勵企業爭創中國馳名商標，積極打造（zào）國家地理（lǐ）標誌產品。加（jiā）強質量誠信（xìn）體係建設，完善質量信用分級分類管理，健全失信“黑名單”製度和質量信用懲戒（jiè）製度，加大質（zhì）量失信懲處力（lì）度，推進質量（liàng）誠信文化，營造濃厚（hòu）的質量至（zhì）上氛圍，鼓勵企業以質量創品牌、贏市場。
第四章聚焦產業轉型升級，在（zài）構建現代產業體係上求突破
一、壯大提升（shēng）主導產業
推進汽車及零部件提（tí）檔升級。以推進整車（chē）企業規（guī）模化（huà）、改裝車生產（chǎn）專業化、零部件（jiàn）生產多元化、汽車後市場（chǎng）綜合化為重點，做（zuò）大做強整車專汽研（yán）發製造、中高端汽（qì）車零部件加工（gōng）製造、汽車展銷及4S服務、汽車文旅等（děng）主打產業，加快培育汽車產業新經濟增長點。著力發展以（yǐ）黃驊（huá）經濟開發區及滕莊子韓國產業園為主的乘用車（chē）及乘用車零部件生產為體係（xì）的產業鏈，探（tàn）索將韓資企業加工水平（píng）和加工能（néng）力向“現代（dài）係”以外拓展。圍（wéi）繞205國道經濟走（zǒu）廊建設，支持昌驊、宏泰等企業向特（tè）種車和軍民融合方（fāng）向轉型，提高產品（pǐn）附加值，同時強化企業與高校、科（kē）研院所（suǒ）合作，支持（chí）昌驊專汽技術研究（jiū）中心發展，支持清華大學（xué）天津高端裝備（bèi）研究院與宏（hóng）泰專汽合作（zuò），適時召開國（guó）家級（jí）行（háng）業技術論壇（tán），不斷提升企業生（shēng）產鏈條的科技含量、創（chuàng）新能（néng）力，提升黃驊專汽行業知名度（dù）。做大30做強汽車整車及零部件特色產業集群，以黃驊（huá）汽車（chē）產業園、北汽（qì）新能源（黃（huáng）驊）產業基地等為核心，重點布局新能源汽車整車產業發展；結合汽（qì）車新“四化”發展趨勢，重點在智能網聯、汽車循環產業、汽車文化園（yuán）等方麵做文章。發揮黃驊運（yùn）輸大市的傳統（tǒng）優勢，圍繞乘用（yòng）車、專用車（chē）、定製車、越野車、二手車交易，打造滄州或更大（dà）範圍（wéi）內的車輛交易基地。
推動（dòng）綠色化工高品質發展。加強區域協調，依托（tuō）黃驊港的集輸優勢（shì），借助（zhù）臨港國家級開發區化工產業的強勁動能（néng），推動黃驊化工產業實現高質（zhì）量發展。以園區化、精細化、鏈條化、循環（huán）化為（wéi）主攻方向，不斷優化完善（shàn）石油化工（gōng）、煤化工、鹽化工、精細化工在內的完整產業鏈條，積極開發高附加值下遊產品，鼓勵打造自主技術創新產品（pǐn），助（zhù）推綠色化工提檔升（shēng）級，著力打造在全國具有影響力的綠（lǜ）色（sè）石（shí）化及合成材料基地。堅持（chí）“企業集中、產業集聚”和“集中（zhōng）治汙、達標排放”的原則，引導化工企業集約發展，鼓勵中小化（huà）工（gōng）企業或下遊企（qǐ）業進入（rù）集中區。支持鑫海化工、信諾立（lì）興等大型（xíng）化工企業建立（lì）技（jì）術研發中心、申（shēn）報國家級研發中心，為企業（yè）發展和產業升級提供技術支撐；支持鑫海打造區域原油及成品油物流基地，深化供應鏈（liàn）金融改革，增加盈利空間。探索微化工模式在精細化工產品領域（yù）的應用，構建（jiàn）以精細化工為（wéi）核心的微化工群落。
促進五（wǔ）金製造產業轉型延伸。引導五金產業向深加工發展，加大與高等院校、設計公司合作，加強自身（shēn）研發（fā）能力，發展高附加值、高科技（jì）含量、高市場空間的終端產品，開拓新（xīn）型市場，把產（chǎn）業鏈條做長做強，把初（chū）加工優勢轉為深加工優勢。推動以“增品種、提品（pǐn）質、創品牌”為核心的“三品”戰略在黃驊五金產業的（de）實施，提高黃驊五金產（chǎn）業的知（zhī）名度。積極為五金企業與上下（xià）遊企業建立對接橋（qiáo）梁，輔導五（wǔ）金中（zhōng）小企業進行產業轉型升級，實現外銷轉內銷，打（dǎ）開國內市場。加（jiā）強合作交流，引（yǐn）導各地先進五金行業企業、研究機構和社會團體（tǐ）落戶（hù）黃驊。充分發（fā）揮環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等標準約束和（hé）引領作用，扶優汰劣，大力推進綠色製造，推動表麵處理中心建設和節能環保改造，促進五金產業綠（lǜ）色循環發展。
助力模具產業聚合騰飛。堅持創新（xīn）引（yǐn）領，積極推（tuī）動企業向“大而（ér）強”和“小而專”方（fāng）向發展。引進先進技術、理念、高端人（rén）才和在（zài）業內享有（yǒu）較高聲譽的品牌，提升各類模具加工企業的研發設計能力和（hé）水平，努力將（jiāng）黃驊的塑料（liào）模具和玻璃模具做到全國一流水準。加強（qiáng）與黃驊現有汽車製造等產業的聯（lián）係，突破發展瓶頸，拓展產業鏈（liàn），以（yǐ）精細化、自動化、網絡化、智能化為（wéi）發展方向，走高端精品路線。鼓勵企業加快智能化建設，推進（jìn）安迪（dí）、榮泰等模具龍頭企業智能（néng）化（huà）水平提（tí）升。加（jiā）快智能（néng）化模塑研發與製造中心項目規劃（huá）建設，促進黃驊模具產業集群發展（zhǎn）。探索（suǒ）建立黃驊模具產業研發中心、模（mó）具產業培訓中心，著力（lì）推進模具設計和模具新材料研發工作，為黃驊模具產業的可持續發展（zhǎn）提供智力支持。發（fā）揮模具產業技術研究院帶動作用，總結模具展會成（chéng）功經驗，擴大與北京、黃岩高端模具（jù）企業合作，提升產品質量和產業製造水平，重現中（zhōng）國北方模（mó）具城（chéng）輝煌。
二、大力培（péi）育新（xīn）興產業
新材料產業、清潔（jié）能源產（chǎn）業、海洋生物醫藥產業、智能裝備製造產業。
三、加（jiā）快發展現代（dài）服務業
有的放矢促進（jìn）生產性服務業發展、精準施策促進生活性服務業發展。
四、積極力推數字經濟
推動產業數（shù）字化升級、推動數字產業化發展、推動“數（shù）字黃驊”建設（shè）。
第五（wǔ）章聚焦擴大內（nèi）需戰略，在融入“雙循環”格局上求突破
一、充分挖掘消（xiāo）費潛力
著力擴大有效需求、發展新型消（xiāo）費業態、拓寬農村消（xiāo）費市場、改善市場消費環境。
二、積極擴大有效投資
科學謀劃“兩新（xīn）一（yī）重（chóng）”項目建設、有效調動民間（jiān）投資積極性、狠抓項目建（jiàn）設管理。
第六章聚焦深化改革開（kāi）放，在增強經濟（jì）發展動力（lì）上求突破
一、堅持全麵深化改革（gé）
深（shēn）化經濟領域改革（gé）、建設高標準市場體係、激發市場（chǎng）主體活力。
二（èr）、堅定不移擴大開（kāi）放
做強園區平台、全力招商（shāng）引資、穩定外（wài）資外貿（mào）。
三、打造（zào）一流（liú）營商環境
深化“放管服”改革、提升政務服務品質。
第七章聚焦鄉村振興戰略，在強農惠農富農上求突破
一、守牢糧食安全底線
調整優化農業結構、培優（yōu）做強特色農業
——冬棗產業（yè）。依托聚館古貢冬棗現代農業園區、舊城高效生態現代農業園區、滕莊（zhuāng）子冬棗現代農業園區，建設標準（zhǔn）化生（shēng）產示範基地，示範推廣有機肥替代化肥、生草覆蓋等（děng）先進標準（zhǔn）化生產技術，輻射帶動全市冬棗標準（zhǔn）化栽（zāi）培，提升冬棗品（pǐn）質，建立新（xīn）品種、新技術、新（xīn）成果示範（fàn）基地。積極利用（yòng）“互聯網+”現代農業模式，大力發展電子（zǐ）商務，拓寬冬棗銷售（shòu）渠道，提高冬棗
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