來（lái）源時間為：2022-01-24
●兵（bīng）團日報記者薑（jiāng）小（xiǎo）薇
2017年，針對兵團團（tuán）場教育長期存在的體量小、資源調（diào）配難（nán）度（dù）大、人力財力受限等問題，結合團場改（gǎi）革實際，兵團黨委決定實施團場學校辦學管理體製改（gǎi）革，即由“團辦團管”改為“師辦師管”。
2018年，兵團黨委將團場學（xué）校改革納入團場綜合配套改革工作統一部署、統籌推進。截至目（mù）前，兵團221所團場學校全部整體（tǐ）移（yí）交師市統一（yī）管理。
得益於兵團實施的團場學校辦學管理體製改革，團場學校教師待遇不斷提高、教（jiāo）育管理體製逐漸理順、教（jiāo）育資源使用效率不斷提高……
“改革後（hòu），教師（shī）獎金多（duō）了、待遇好了，以前存在（zài）的職稱評審和聘任兌現的難題也得到了解（jiě）決。作（zuò）為一名教師，我的獲得感大大增強，工作積極性和（hé）熱情自然提高了，我對今（jīn）後（hòu）做好（hǎo）教學工作充滿信（xìn）心（xīn）。”不知不覺間，潘麗君在五家渠第三中學工作快1年了，6月30日，提起團場學校“師辦（bàn）師管”的（de）辦學體製和管理體製，她笑著說。潘麗君幸福的笑臉和真切的獲得感，正是兵團推進教育（yù）體（tǐ）製機製改革取得成就最直（zhí）觀、最生動的體現。
由“團辦團管”改為“師辦師（shī）管”
改革以來，六師五家渠市經過資源整合（hé），將團場高中全部撤並到五家渠（qú）市（shì），還（hái）新建了1所完全中學——五家渠第三中學。2018年9月，五（wǔ）家（jiā）渠第三中學首批招收學生2260人，並由六師五家渠市教育局協調，抽調了193名骨幹教師到該校交流任教，潘（pān）麗君就是其中一員。
“我們學（xué）校的教師都是由師市（shì）教育局審定（dìng）、直接（jiē）從師直及各團場（chǎng）學校選調來的。”五家渠第（dì）三中學校長閻衛健感慨地說，這放在改革前，根本不可能。
正如閻衛健所說，過去團場教（jiāo）師調配並不是一件容易的事。改革前，團場學校教師的編製在團場裏（lǐ），調配需要多方協調商量。改革後，各團場學校編製人員管理、經費和（hé）資產、學校土地、建築、設施設備等，全部一次性整體移交各師市統一管理，形成（chéng）了團場學校“師辦師管”的辦學體製和管理辦學新格局。
在改革過程中，為進一（yī）步提高教育部門的管理服務能力（lì），各師市教育局均成立了黨（dǎng）委或黨組，完善了教育局內設（shè）機構，核定了14個師市教育部（bù）門事業機構編製，人（rén）員編製較改革前大幅（fú）增加。
兵團（tuán）教育（yù）局基礎教育處副處長劉國棟介紹，兵團221所（suǒ）團場（chǎng）學校共移交編製內教職工20936人（rén），移交特（tè）崗（gǎng）教師2030人，移交經費3.37億元、資（zī）產24.05億元。
如今，兵團各師團場學校由師市統一（yī）管理，改革紅利逐（zhú）漸釋放。
六師一〇二團學校（xiào）黨總支書記陳兵說：“我們學校（xiào）共有在（zài）校學生2372人，一直存在學生多、教師少、教學設施配備不足等難題。”
改革後，六師五家渠市（shì）教育局全力協助一〇二團學校（xiào）解決教師（shī）及教學設備不（bú）足的難題，先後從其他教學（xué）設備富餘的團場學校為該（gāi）校調配來價值80萬元的（de）課桌椅、教學一（yī）體機、實驗室器材等（děng）教學設備。
同時，六師五家渠市教育局還選調了28名教師到該（gāi）校交流任（rèn）教。2018年（nián）新學期，教師及教學設（shè）備到位後（hòu），一〇二團學校積（jī）累多年（nián）的（de）難（nán）題（tí）得以解決。
由“學校人”變為“係統人”
改革後，教師的地位（wèi）待遇得到全麵落實，這是潘麗君、陳兵共同（tóng）的感受。
“改革（gé）後，團（tuán）場學校（xiào）教職工和師市直屬學校教職工執（zhí）行城鄉統（tǒng）一標準，在住房公積金（jīn）、職稱評聘等方麵享受同等待遇。”陳兵說，“從（cóng）‘學校人’變為‘係統人（rén）’，教師地位和待遇都提高了，這對留住教（jiāo）師、穩定教師（shī）隊伍（wǔ）、引（yǐn）進（jìn）優秀（xiù）教師都十分有幫助！”
過去，團場學校（xiào）教師（shī）享受不到師（shī）市直屬學校教師的待遇政（zhèng）策，收入（rù）較低。改革後，團場學校教師精神文明、綜合治理、績效考核等一次性獎（jiǎng）勵納入財政保障，和師市直屬學校（xiào）教師（shī）享受同等（děng）待遇（yù），有（yǒu）效緩解了團場（chǎng）學校多（duō）年來（lái）存在的優秀、年輕教師“引不進、留不住”問題。
六運（yùn）湖農場學校教師李靜表示，改革後（hòu）待遇提（tí）高了，自（zì）己在（zài）團場買房安（ān）家，再也不想調（diào）動工作的事（shì）情了，今後要（yào）全身心投入到教育（yù）教學工作中。
對此，一○二團學校（xiào）教師邵俠也深（shēn）有（yǒu）感觸（chù）。他說：“現在，我們團場教師的（de）待遇提高了，外出交流培（péi）訓的（de）機會多了，老師（shī）們的動力足了、眼界寬（kuān）了，大（dà）家在一起交流（liú），討論的（de）都是如何提升（shēng）教學水平、改進教學方法，整個學校的教育教學氛圍變得更積極向上（shàng）了。”
除了提高團場學校教師待遇外，六師（shī）五家渠市還試點實施績效工資分配改革工作，充分發揮績效工（gōng）資的杠杆作用，真正做到幹與不幹（gàn）不一（yī）樣、幹多幹少不一樣、幹好（hǎo）幹壞不一（yī）樣，激（jī）勵廣大教職工愛崗敬業。同時，六師五家渠市還試點實（shí）施職稱（chēng）聘用改革工作，建立低職（zhí）高聘、高職低聘的有效激勵機製，實行多勞（láo）多得、少勞少得（dé）、優績優酬待遇政策。這項政策進（jìn）一步激發教師的競爭（zhēng）力、創（chuàng）造力（lì），達到穩定教師隊伍、吸（xī）引師資人才（cái）、促進教育公平、提高教（jiāo）育質量的目（mù）的。
自建校以來（lái），五家渠第三（sān）中學就開始試點實施績效工（gōng）資分配改革工作，為（wéi）此，學校專門製定了《教職工績效工資考核方案（試（shì）行）》《教師職稱聘用改革管理辦法（試行）》等，從考勤、教學教（jiāo）研（yán）成果、學生成績等多方麵對教師進行考核（hé），並與績效工資掛鉤，真正（zhèng）實現多勞多得、優績優酬的目標。
閻衛健說（shuō）：“今年，明顯感覺我（wǒ）們學校教師團隊競爭意識比以前更強了，教學質量也在不斷提升。”
由“單兵作戰”到“捆綁式發（fā）展（zhǎn）”
2018年9月，五家渠第三小學校長田新堂來到一〇二團學校交叉任校長一職。
“一方麵（miàn），對學校教師及（jí）教（jiāo）學環境完全不熟（shú）悉，另一方麵（miàn），作為六師第一批交叉任職的校（xiào）長，要想做好這一工作，壓（yā）力很大。”已有多年教學（xué）及管理（lǐ）經驗的田新堂坦（tǎn）言最（zuì）初自己（jǐ）“心裏很（hěn）忐忑”。
改革以來，團（tuán）場學校（xiào）教師由“學校人（rén）”變（biàn）為“係統人”，為（wéi）開展師（shī）域（yù）內校長、教（jiāo）師交（jiāo）流輪崗工作破除體製機製“壁壘”，為（wéi）開展強校弱校捆綁式發展、組建教育集團等工作創造了條件。
2018年，六師五家渠市結合改革（gé）前（qián）師（shī）市範圍內團場學校領導班子年齡大、結構不優，校長教師交流比例較低等實際情況（kuàng），組織28所學校的47名（míng）校長、書（shū）記交叉任職，師域內231名教師進行了交（jiāo）流。
重新製訂（dìng）教研（yán）計劃，增開講述兵團曆史、兵團精神及梧桐鎮發展曆史的校本課程，進一步加（jiā）大“家長學校”的建設力度……來到一〇二團學校後，田新堂做了很多工作，他說（shuō）：“改革後，學校麵貌煥然一新，教職（zhí）工的精氣神更足了。”
目（mù）前，六師五家渠市師域（yù）內聯合教研已全麵實現。改（gǎi）革前各學校“單兵作戰”，改革後六師五家渠（qú）市4所（suǒ）中小學（xué）與團場學校實行“學區長製”，強校幫弱校、捆（kǔn）綁式發展，聯合教研、聯合備課、聯合評課已成常態，團（tuán）場學校教師工作的積極性（xìng）和（hé）主動性全麵增強（qiáng），孩（hái）子在家門口即可（kě）享受到公平、優質的教育。
“下一步，我們將不斷完善團場學校‘師辦師管’相關配套政策、製度，推動師市和團場進一步統籌教育資源配置，優（yōu）化學（xué）校和幼兒園布（bù）局，努力構建布局結構合理、學位供給充足、教學質量和管（guǎn）理水平（píng）較高（gāo）的基礎教育體係，努力實現基本教育公共服務均（jun1）等化（huà），進（jìn）一步放大團場學校改革效應。”兵團教（jiāo）育局黨組書（shū）記、局長黎興平說。
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