2012年新學年開學後的第一個周末(mò)。
走在回家的路上,對於小海子(zǐ)鎮中心小學的謝兵斌這個貧困家庭的寄宿(xiǔ)生來說,他覺得有很多高興的事需要急(jí)切地回到家和父母說說:三年級了,因為上一個學年學習成績優秀,自己被選為班裏的學習委(wěi)員,學(xué)校給發了(le)獎狀和獎品;學校又增加了(le)很多的圖書和電腦,課餘生(shēng)活和學習要做的事更多了。當然,還有一件大好事:學校每天給每個同學一顆雞蛋,一盒牛奶!孩子特意和父母強調:是免費的,白給的!
村子不大,消息傳(chuán)得也快(kuài),很多老(lǎo)人(rén)就唏噓不(bú)已:聽電視裏說過這事兒,沒想到(dào)這麽快就來了。念書(shū)不要錢不(bú)說,還白(bái)給加營養,現在的孩子真的是趕上好(hǎo)時候了!
一篇全縣組織的中小學生迎(yíng)國慶的獲獎征文在《商都報》發表後,讓很多人知道了謝兵斌這個(gè)小學(xué)生(shēng),也了他第一次(cì)喝上牛奶的喜悅,更了解了國家的一項德政惠民政策,——農村義務教育學生營養改善計劃!
時至今日,已調任其他單(dān)位工作的商都縣(xiàn)教育局前任局長兼(jiān)計劃實施方案領導小組辦(bàn)公室(shì)主(zhǔ)任吳東清還對這件事充滿感觸。說起來,他記憶(yì)猶新,如數家珍:
——在《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發〈國家(jiā)農村義務教育學生營養改善計劃〉試點(diǎn)方案的通知》下發後,商都縣迅即成立了由縣(xiàn)長任組長,分管副縣長任副組長,包括了教育局(jú)、財政局、發改委、衛生局、藥監局、工商局等十五個(gè)有關部門領導組成(chéng)的(de)計劃實施(shī)方(fāng)案領(lǐng)導小組,並(bìng)投入工作。此後,各學校也成立了相應的機構,明確了責任,簽訂(dìng)了責任(rèn)狀,形成了上(shàng)下(xià)聯動,機製健全、職責明確、協調順暢的工作局麵。
——從2012年3月起,全縣各類新聞媒體(tǐ)和有關(guān)學校全力投入到了宣傳“改善學生營養計劃”的工作中,讓廣大家長和學生充(chōng)分(fèn)領略黨和政(zhèng)府這一德政惠民工程(chéng)對學生健康成長(zhǎng)所產生的深遠意義。到4月上(shàng)旬,領導小組辦公(gōng)室製定(dìng)完(wán)成並上報了《商都縣農村義務教育學生(shēng)營養改善計劃實施方案》,並在隨後完成了實名製(zhì)學籍係統數據(jù)采集和學校食堂的調(diào)查摸(mō)底工作,明確了改造和新建食(shí)堂及食品(pǐn)專用庫所(suǒ)需的設備、人員(yuán)及資金預算。
——到2012年6月底學年末,在領導小組的協調下,由縣教育局牽頭,會同(tóng)財政、監察、衛(wèi)生、藥監、工商和質檢等部門,順利完成了對提供原料的企業或工商戶進行招(zhāo)標或議標的工作,並隨即(jí)對其提供的食(shí)材到位及質量安全狀況進行了全麵檢查。同時,組織專業人員對食堂從業人員和食材供應中標(biāo)企業和工商戶進行了相關的食品安全法律法(fǎ)規的培訓(xùn)。放假前,在試點學校試驗性供餐一(yī)周後,由縣教育局牽頭,會同有關部(bù)門(mén)又對計劃各個環節的(de)實施進行了督(dū)導和檢查(chá),並根據發現的問題和反饋的信息提出了明確的(de)整改意見和措施。
紮實的步驟環環相扣,有效的措施落(luò)實到(dào)位。商都縣正是將其作為一項民生工程去抓,力爭(zhēng)把每一項工作做實做(zuò)細,才使得(dé)黨和國家的惠民政策(cè)真正落實到(dào)每一位學(xué)生身(shēn)上。
正是在這樣的背景下,從2012年秋季(jì)新學年開始(shǐ),營養改善計劃在(zài)全縣農村(cūn)小學無縫隙全麵推開,全縣12所(suǒ)學校的1476名學生全部享(xiǎng)受到了國家對每生每天3元錢的營養(yǎng)膳食補貼,也就順理成章地惠及到了像謝兵(bīng)斌這樣家住偏遠小村子的小學生了。剛開始時,每天為學生早餐(cān)加一顆雞蛋,課間提供(gòng)一盒學生營養奶;春夏季時,為防控流行病,又(yòu)調(diào)整為食堂自做的早點(diǎn)和課間一盒牛奶(nǎi)。特別是針對過去農(nóng)村學(xué)校學生沒有吃早餐習慣這(zhè)一現象,各學校(xiào)靈活安(ān)排了3元錢的(de)補助,除去1盒營養奶的錢,把剩(shèng)餘部分補貼到學生早餐中,根據當地的飲食習(xí)慣(guàn)科學合理地(dì)製作豐富的早餐,如各類蔬菜混餡(xiàn)肉(ròu)包子、素包(bāo)子、糖包子、豆包子,同時配有小米粥、二米粥、紅豆粥、綠(lǜ)豆粥、黑(hēi)米粥、八寶粥等,讓(ràng)學生吃得可口,吃得營養。
但這一切(qiē)不是一蹴而就的。
作為國家級貧(pín)困縣,商都縣在(zài)財力十分緊張的情(qíng)況下,在計劃開始實施時,就投入(rù)了50萬元專項資金,用於食堂設備購買和工作人員培訓,為學校購置了(le)急需的學生餐桌凳140套、餐具1108件、餐車6台、和麵(miàn)機6台、留樣冰櫃9台、展示櫃(guì)5台、土豆(dòu)去皮機2台等。此(cǐ)後,又籌集並先後投入了440萬(wàn)元,為六所學校(xiào)新建食堂共計1165平方米(mǐ),為六所學校改建了食堂共計945平方米,並建成了“兩通(tōng)、五防”、即“通風、通暖”“防盜(dào)、防鼠、防(fáng)蠅、防潮、防光”的標準統一的營養專用庫室。
2012年底,自治區又下撥了18萬元(yuán)作為(wéi)實施計(jì)劃(huá)工作的補(bǔ)助經費,專項用於學生供餐增加的(de)運營(yíng)成本、營養改善和設備購置、培訓、學校(xiào)食堂聘用人員開支和學生(shēng)營養健康狀(zhuàng)況常規監測與評(píng)估費用補助。截(jié)止到目(mù)前,國家對商都縣學生營養改善(shàn)累計投入(rù)867369元,全部用於了學生的營養膳食補助。
數字(zì)是枯燥的,但在數字(zì)的背後卻是傾心的關愛(ài)和真(zhēn)誠的付出。正是有(yǒu)了國(guó)家的(de)好政策,有了商(shāng)都縣積極探索計劃實施工作的新機製、新路子(zǐ)而(ér)采取(qǔ)的一係列措施,才譜就了一曲溫(wēn)暖千家萬戶的讚歌!
在計劃實施整整一周年之際,商都縣農村義務教育學生營養改善計劃實施領導小組邀請(qǐng)部分縣(xiàn)人大代表和政協委員,並(bìng)組織部分學校的負責人召開了流動現(xiàn)場會,就計劃的落實和運作進(jìn)行調研(yán)和督查。
每走一所學校,都能看到學(xué)校食堂的精細化管(guǎn)理和規範化操作(zuò)。各校都認真製定了食堂管(guǎn)理辦法、營養監(jiān)測評估管理辦法,同時強化食品安全管理,對(duì)食堂原料采購、存放、加工、備餐、就餐、留樣(yàng)等各個環節都嚴格執行(háng)了有關的操作規定,落實了食堂管理責任製,堅持(chí)了“預防為主,積極處置”的原(yuán)則。由各(gè)級分管(guǎn)領導、家長代表、學生代(dài)表、教師代表共(gòng)同組成的學生膳食監督小組,意見箱和“計劃”公示欄,定期公布的經費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價格以及用餐學生名單(dān)等信(xìn)息,則顯示出自覺接受監督的理念(niàn),使得這項公益事業更加透明。
各校還建立了領導小組辦公例會(huì)製度,研(yán)究解決“計劃”實施中存在的主要困難和問題,安排做好各階段、各環節的重點工作。建立了信息報(bào)送製度,通過信息溝通和經驗交流,定期(qī)反映和(hé)上報“計劃”實施工作中(zhōng)的主要做法和經驗。在全縣的管理層麵上,則建立了由政(zhèng)府(fǔ)辦牽(qiān)頭,教育局(jú)、財政局、衛生局、農牧業局、食品藥品(pǐn)監督局(jú)等部(bù)門參與的聯合大(dà)檢查,並已常態化;領導(dǎo)小組還公布了舉(jǔ)報電話和郵箱,開展經常性的調研、檢查,並認真總結推廣經驗,及時解決(jué)存在的問題,形成了良(liáng)好(hǎo)的管理機製(zhì)。
營養改善計劃的實施,很大程度上(shàng)改善了學生的營養均衡問題,營養不良檢(jiǎn)出率明顯下降,也減輕了家長負擔,還基本解決了貧困學生和留守學生(shēng)家長(zhǎng)的後顧之憂,對控輟保(bǎo)學起到了積極的促進作用,也提升(shēng)了學校的後勤管理水平,得到了社會的(de)支持和家長的(de)認可(kě)。各中心校的(de)問卷調查顯示,家長和孩子(zǐ)們們一致反映,早餐花樣多(duō),好吃又營(yíng)養,營養(yǎng)奶好喝,質量高;均衡(héng)的膳食改變(biàn)了孩子們(men)原來挑食、吃零食的壞習慣,增強了抵抗(kàng)疾病的能力,保證了身體的健康發育。同時減(jiǎn)少了家庭經(jīng)濟支出,減輕了家庭負擔,確實是一項利民的好政策。
對於這項工作(zuò)的做法和效果(guǒ),商都(dōu)縣新任教育局局長賈益頂在現場會後的總結大會上有了更具體的闡釋。他認為,各學校專人負責學校食堂的(de)管理是做好這項工作的重要原因。由(yóu)於落實了專人采購、記賬、驗貨、收錢開票(piào)、住校生用餐(cān)管理、衛(wèi)生安全的預防和(hé)應急處(chù)理等(děng)事項,保證了各學校食堂的正常運轉。所(suǒ)有的學校都能合理安排學生的營養改善,確(què)保了學生的用餐合理、安全,而且嚴格按照“厲行節(jiē)約、精打細算”的原則、合理開支,使(shǐ)得這項公益事業發揮出了應有的效益。同時,各學校實行了食堂工作的公開製度,讓供餐信息公開,供餐時段公開,使學生明確了用餐的品種和時間,特別是賬務(wù)公開,即向學校食管委員會以及(jí)教工公開食堂運轉的狀態和資金(jīn)的使用情況以及收支情況等(děng),增加了工作的透明度。
一木知春。如(rú)今,在商(shāng)都縣的每一所小學校,窗戶後的熱(rè)氣蒸騰(téng)和餐桌上的豐(fēng)富多樣都折射出了溫暖和關愛。那是昨天辛勞的見證,也是今天豐裕的展示。人們都(dōu)知道:這樣走下去,明天將更加美好!
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