以大海為主題的江蘇海門港新(xīn)區實驗學校。人民網記者王繼亮攝
元旦(dàn)剛過,南通市海(hǎi)門區(qū)傳來喜訊,該區(qū)被江蘇省教育廳認定為(wéi)“義務教育優質均衡發展縣(市、區(qū))”。這樣的榮譽全省僅(jǐn)兩個(gè),另一個(gè)是蘇州常熟市。作(zuò)為江蘇長江以北唯一獲此(cǐ)殊榮的地區,海門(mén)在探路義務教育優質(zhì)均衡(héng)發展(zhǎn)上實踐頗多。
“海門是(shì)著名實業家、教(jiāo)育(yù)家張謇先(xiān)生的故裏,素(sù)有尊師重道、崇文尚教的傳統。”談及義(yì)務教育工作(zuò)取(qǔ)得的成績,海門區教體局局長朱建軍道出(chū)曆史淵源和現實基(jī)礎,“長期以來,我們秉承張謇‘父教(jiāo)育,母實業’的思想,始終把‘辦好優質均衡的義務教(jiāo)育’作為民生之本、發展(zhǎn)之基,堅(jiān)持把教育(yù)事(shì)業放(fàng)在優先發展位置。”
舉全區之力確保教育優(yōu)先
抓教育就是(shì)抓經濟,抓教育(yù)就是抓發展。記者注意到,海門曆屆主政者均高度重視教育事業,始終堅(jiān)持把教育擺在優先(xiān)發展的地位。2016年起,該區明確提出海門教育“南通領跑、江蘇領先、全國知名”的工(gōng)作目標,並先後出台了(le)一係列促進義(yì)務教育優質均衡發展的改革文件。每年一次的海門教育發展大會,則為發展提供(gòng)了改革(gé)動能與政策保障。
值得一提的是,自2013年以高分通過教育部現場督導認定(dìng),成為首批“全國義務教育發展基本均衡市”以來,海門提出“強毅力行,追求卓(zhuó)越”的(de)海門教育精神,把(bǎ)辦好“優質(zhì)均衡的(de)義務教育”作為惠及城鄉家庭的(de)目標。
如何深化教育體製機製改革、加快教(jiāo)育人才隊伍建設、支持鄉村教育振(zhèn)興、推進義務教育優質均衡發展?“十三五”期(qī)間,海門先後出台了《關於統籌推進城(chéng)鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的若(ruò)幹意見》《關於深化教(jiāo)育改革推動(dòng)高質量發展的若幹(gàn)意見(jiàn)》《關於加快教育人才隊伍建(jiàn)設保障條件的實施(shī)細則》《加快推進海門教育現代化實施(shī)方案(2019-2022)》《海門市鄉村教育振興(xìng)三年行動計劃》等文件。
“我們堅決把教育(yù)放在優先位置,全麵補短補軟,全力提質提效,共同辦好人民滿意的教育,為加快打造全省(shěng)社會主義現代化建設示範區提供堅(jiān)強保障。”海門區委書記郭曉敏表示,近年來,該區(qū)通過優(yōu)化教育資源布局、集團化(huà)辦學等多種舉措,破(pò)解城鄉之間、校際之間優質教育(yù)供給還(hái)不夠充足均衡的問題。
為確保教育優先不動搖,海門舉全區之力在財力上優先(xiān)投入(rù)、在政策上優先傾斜。2020年,海門全社會教育投入為31.12億元,同比增(zēng)長20.53%。2020至2021年,該區“生均公用(yòng)經(jīng)費(fèi)”財政撥款標準分別為初中1200元、小學840元,特殊教育學校學生6000元,全部達到省定標準。此外,該區還(hái)積極推動(dòng)義務教育經(jīng)費向鄉鎮學校和(hé)薄弱學校傾斜,不足500人的學校按500人的公用經費撥款。
長期以來,海(hǎi)門堅持把人才強教作為義務教育優質均衡(héng)發展的核心戰略,一方(fāng)麵(miàn)大力培(péi)育(yù)名師名品隊伍,另一方麵傾力發展好每一位教師。如今,海門義(yì)務教育階段有(yǒu)南(nán)通市中青年名(míng)師工作室4個、海門區級以上名師工作室19個、名(míng)品教育項目工作室7個。此外,該區(qū)義務(wù)教育(yù)階段現有省人民教育家培養對象5人、正高級教師10人、省特級(jí)教師26人、南通市級骨幹教師327人(rén)以及海門區級骨幹教師600人。
財力的優先投(tóu)入、政策的優先傾(qīng)斜和人才(cái)隊伍的打造,為海門義務教育發展提供了強大動能(néng)。近年(nián)來,該區先(xiān)後獲得(dé)全國中小學校責任(rèn)督學掛牌督導創新縣(市、區)、全國(guó)教(jiāo)育係(xì)統工作先進集體、江蘇省教育工(gōng)作先進市、江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、江蘇省師資隊(duì)伍建(jiàn)設先進市、江蘇省義務教育均衡發展先進市等多項榮(róng)譽。
讓每個孩(hái)子享有公平而有質量的教育
教育資源是否(fǒu)均衡,是教育(yù)公平的關鍵所在。這一(yī)點,家長和學生(shēng)最有發(fā)言權。去(qù)年,能仁小學四年級一班學生沈(shěn)浩(hào)宇(yǔ)拒絕了(le)家長提(tí)出的轉學建議。“學校(xiào)的(de)氛圍和老師都是我喜歡的,在(zài)這裏(lǐ),我得到(dào)了成長,不僅收獲了成績,更收獲了(le)自信。”這是(shì)沈浩宇拒絕轉學的理由。
自十年前推行施教區入學以來,海門孩子在家門口就能上“好學校”。按照(zhào)施教區,沈浩宇既可(kě)以在能仁小學就讀,也能在東洲(zhōu)長江路(lù)小學上學(xué)。“當初想轉學,主要是(shì)東洲長江路小學(xué)的名氣要大(dà)點。但我們最(zuì)終還(hái)是尊重孩子的選擇(zé),何況(kuàng)在能仁小學讀書的幾年(nián)內,我們感受到了孩子的變(biàn)化,不僅學科成績逐年提高,綜(zōng)合素養也更全麵,他還加入了校(xiào)足(zú)球隊等社團,可謂全麵發展。”沈浩宇母親沙洪梅告訴記者。
讓能仁小學家長頗感欣慰的是,該校教學與海門區實驗小學同步。能仁小學副校長薑浩介紹,該校原為海門鎮中(zhōng)心小學,隸屬於實驗小學教育集團,雙方會互派教師參與(yǔ)教學工(gōng)作。隻不過(guò),該校是交流取經,而實驗小學則是傳經送(sòng)寶。2021年秋季開學,從實驗小學取經2年歸來的英(yīng)語教(jiāo)師顧春蕾成為一名骨幹(gàn)教(jiāo)師。她的師傅薛琳瑛評價(jià)說,通過兩(liǎng)年的交流,顧春蕾課堂設計和教研能力提高迅速,而她上課特有的靈動和備課(kè)的精細也給了實驗(yàn)小學(xué)很大的啟發(fā)。
“在(zài)家門(mén)口就能享有名校優質教育資源。”這也是沙洪梅等(děng)家長願意讓孩子在家門口就讀的關鍵(jiàn)。顯然,無論是孩子,還是教(jiāo)師,他們都是海門優(yōu)化教(jiāo)育(yù)資源(yuán)布局、集團化辦學的受益者。朱建軍介紹,全麵提升(shēng)教師隊伍能力水平是海門(mén)教育改革的重(chóng)中之重。為此,該區以集團管理(lǐ)機製破解職稱評定、崗位設置、教師流動等難題,加強並完善了校長輪崗交流、市區骨幹教(jiāo)師到農村掛職支教和農村教師到市區學校“頂崗”學習(xí)交流等製(zhì)度。
海門實驗初中黨支部書記、語文學科帶頭(tóu)人陳春娟在悅來初中和三廠初中支教了四年。最令她欣慰的是,她所(suǒ)支教(jiāo)學校的教研氛圍愈加濃厚。“通過師徒結對,我們在這(zhè)兩(liǎng)所初中培養‘種子教師’,並(bìng)帶動全校教師成長。”陳春娟介紹,悅(yuè)來初中的保愛娟、倪裕琴、顧海丹(dān)等3名教師先後出師,在全區脫穎而(ér)出,成為骨(gǔ)幹教師。
成劍峰是海門實驗初中的校長,也是實驗(yàn)初中教育管理(lǐ)集團的總校長(zhǎng)。該集(jí)團下轄悅來初中、三(sān)廠初中、樹勳初中和業餘體校等4所學校。“教育的優質均衡不(bú)僅僅是辦學條件層麵的改善,從實際情況來看,鄉村教育的內涵發展不平衡、不充分和鄉村學校‘空心化’是較為突出的問題。”成劍峰在(zài)鄉鎮和城區擔任校長20餘年,對教育優質(zhì)均衡有著自己的見解。
近年來,海門實驗初中教育管(guǎn)理集團通過教育資源的合理流(liú)動(dòng)和(hé)優化(huà)配置,采取“校長+中層+教師”的交流(liú)模式,每年確保有15%的(de)行政管理人員和15%的優秀教師進行集團內交流,逐步均衡(héng)教育資源、優化各成員校的學科教師(shī)結構。
教育優質均衡(héng)歸根(gēn)結底是師資的優質均衡
走進海門港新區實驗學校(xiào),濃(nóng)厚的文化(huà)氛圍、現代化的教學樓、活潑可愛的孩子、充滿激情的教(jiāo)師讓人眼前一亮。如果不(bú)是學校(xiào)工作人員介紹,很難將其(qí)與鄉村學校(xiào)聯係起來。而事實是,這個臨近(jìn)大海的校園是海門最偏遠(yuǎn)的學校。
祝祖(zǔ)崗(gǎng)和周小新分別是海門港新區實驗學校小學、初中部的校長。“全麵推進教育優質均(jun1)衡發展是(shì)教(jiāo)育人必不可少的情懷。物質上的(de)均衡,很多(duō)地方(fāng)都能做(zuò)到(dào),師資的均衡更為重要。我本人是從城區學校過來(lái)支教的,每天上下班往返50多公裏。全校有73名教師,像我這(zhè)樣的教師還有(yǒu)不少。”祝祖(zǔ)崗介紹。
周(zhōu)小新坦言,海門港新區實驗學校在整(zhěng)合前每個年級隻(zhī)有六七十人,因為軟硬(yìng)件落後,很多(duō)家庭到城裏買房上學。如今,每個年(nián)級學生超過200人,隨著學校硬件和師資力量的提升,越來越多的家長將孩子送到(dào)該校就讀。
海門中學是江蘇省重點(diǎn)高(gāo)中。讓祝祖崗和周小新頗為欣喜的是,海門中學從鄉鎮選拔的苗子大多來(lái)自海門港新(xīn)區實驗學校(xiào)。“幾(jǐ)年前可不是(shì)這樣,因(yīn)為偏遠(yuǎn),優秀教師不願意過來(lái),考過來的也是為了保底。近(jìn)些(xiē)年,變化(huà)可謂翻天覆地(dì)。學校在全區考核保持特等獎,隨著綜合實力的增強,以(yǐ)前是教師選我們,現在是我們(men)選教師。曆經三四年的‘造血’培育,全校區級骨幹教師從1人增至15人。”祝祖崗認(rèn)為,教育優質均衡,歸根結底是(shì)人的優質均衡。
“學校有16名教師家在城區,他們每(měi)天早晨5點多從(cóng)城區出發,天黑(hēi)才回家(jiā),他們不辭辛苦,不是情懷是什麽?”周小(xiǎo)新講了一個故(gù)事,海門港新區實驗學校教師高秋丹的愛(ài)人曾想方設法幫助她調(diào)到城區工作(zuò),但遭(zāo)到這位老師的拒絕。“雖然我有兩個孩子需要照顧,但學校培養了我,學生需要我,我不能為了自己方便(biàn),而丟失了(le)教育情懷。”這(zhè)是高秋丹拒絕調走的理由。
海門港新區實驗學校的發展是海門推進城鄉教育一(yī)體化的縮影。朱建軍介紹,近年來,海門共交流校(xiào)長、教師1737人,逐步實現教師由“學校人”向“集團人(rén)”轉變。該區以城區學校為龍頭,組建了包括7個小學集團、5個初中集團在內的12個義務教育管理(lǐ)集團,將城鄉(xiāng)所有義務教育學校全部(bù)納入集團管理,推動優質教育資源全覆蓋。
堅持教育公平發展,首要的就是要讓城(chéng)鄉百姓享有同等(děng)的現代化(huà)教育辦學條件。自2016年以來,海門共投入(rù)近20億元,在市區(qū)新建了7所學校,在區鎮新建和改擴建了5所學校(xiào)。此(cǐ)外,該區每年以一號文件(jiàn)的形(xíng)式,將義務教育重點項目列入(rù)民生實事(shì)工程。
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