取消擇(zé)校生,家長拍手點讚,但沒了擇校費,學校發展卻陷入(rù)了“沒米下鍋”的窘境——如果沒有進一步舉措,這將是今後河南公辦普通高中辦學的新常態。
河南省教育廳近期組(zǔ)織普(pǔ)通高(gāo)中改革與(yǔ)發展調(diào)研(yán)組調研(yán),發現普通高中(zhōng)背負高額欠債壓力已成為普遍現象。據統計,全省公辦普通高中債務總額達93.05億元(yuán),學校還本付息壓力巨大,債(zhài)務問題已影響到學(xué)校的正(zhèng)常運轉。
與此同(tóng)時,作為普(pǔ)通高中重要收入來(lái)源的擇校費也將全麵取(qǔ)消,對本來就飽受高額(é)負債之苦的普通高中(zhōng)來說,這無疑是“雪上加霜”。
擇校生比例壓縮甚至逐步(bù)取消,原來(lái)擇(zé)校生計劃(huá)轉(zhuǎn)變為統招生計劃,不少家(jiā)長為此拍手叫好。有家(jiā)長反映說不掏高價(jià),“亂收費”、暗箱操作等高中擇校生亂象就能避免了。
但(dàn)普通(tōng)高中的校長們卻(què)高興不起來。在河南高中(zhōng)學校建設發展中,流行這(zhè)樣一句話:“工資靠財政、運轉靠擇校、發展靠貸款”。
“長期以來,一些地方政府對高中教育投(tóu)入嚴重不足,高(gāo)中教育的財政撥款(kuǎn)和收費(fèi)收入主要用於教師工資及(jí)維持學校的基本運轉,學校基本建設資金沒有來源。在此背景下,通過舉債發展高中教育,似乎已成為一種不得(dé)已的選擇(zé)。”在商丘市第一高級中學,校(xiào)長陳雲昌無奈地(dì)告訴記者:“我(wǒ)們學校欠債7000多萬元,債務問題已成為製(zhì)約學校(xiào)發展的主要問題。”
其實商丘一高麵臨的問題並非個(gè)案。以記者走訪的幾所高中為例,開封高(gāo)中目前欠債2400萬元(yuán)、開封縣第一高級中學欠債4909萬元、睢縣回族高級中學欠債8382萬元、夏邑縣第一高(gāo)級中學欠債1億元。
與此同時,河南普通高中收費標準26年未變,執行(háng)的仍是1998年製定(dìng)的收費標準,在全國各(gè)省份中也是倒數第一。
學(xué)費標準過低,加上國家和河南省針對高中教育都未(wèi)出台明確的生(shēng)均財政撥款標準政策,多數縣裏的高中沒有任何政府的生均(jun1)經費補助,使該省公辦普通高中事業收入減少,辦學經費不足的問(wèn)題更加突出。這也導致擇校費長期以來(lái)成了河南很多公辦普通高中用於維持學校運轉的主要收入來源。
暨南大學管理學博士劉登順認為,長遠來看,讓(ràng)高中學校擺脫發展困(kùn)局,除了高中學校本身應通過收費收入、盤活閑置資產等方式承擔相應化債責任外(wài),各級政府應該加大對普通高中的管理(lǐ),嚴(yán)控亂舉債(zhài)行為。除了防(fáng)止學(xué)校新增債務外,最重要的還是(shì)切實履行政府舉辦高中教育的責任,完善公辦普通高(gāo)中以財政投入為(wéi)主、其他渠道籌措(cuò)經費為輔(fǔ)的投入機製。(通訊員劉紅雨記(jì)者餘嘉熙馮國鑫(xīn))
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