來源時間為：2023-11-27
如何提升教育行政管理和（hé）中小學校長的專業引領能力？如（rú）何培（péi）養良好的校園風氣？如（rú）何實現教（jiāo）育提質增效？今年8月，桂林市委教育工作領導小組辦公室印發《桂林（lín）市教育局“雙帶三督”工（gōng）程實施方案》，實（shí）施領導帶頭談心談話、帶頭聽課上課，以及督學問政、督辦問效（xiào）、督（dū）紀問責的“雙帶三督”行動。據悉，“雙（shuāng）帶三督”工程是指教育管理（lǐ）要按照製度化、規範（fàn）化、信息化、精細化的要求，堅持領導帶頭、聚焦主業、開放創新、凝聚合力（lì）、突出成效，是（shì）不斷促進桂林教育高質量發展的一（yī）項築基工程。
近年來，桂（guì）林市教育局結合教育教學實踐探索，在全市教育係統開（kāi）展（zhǎn）以充分發揮（huī）領導幹部帶頭作（zuò）用為主要（yào）內容的“雙帶”行動，提升學校教育教學質量，有力推動“雙（shuāng）減”工作落地見效。在實施“雙帶”行動的基礎上（shàng），桂林市教育局進一步推動教育評價改革和督導體製機製改革走深走實，提出實施“雙帶三督”工程，加快建設高質量教育體係，助推桂林世界級旅遊城市建設。
一馬當先“雙帶”促進教育教學提質增效
2022年11月9日上午,桂（guì）林（lín）市灌陽縣灌陽高中校長劉寶林剛參加完全市普通高中（zhōng）教育教學質量分（fèn）析會後,馬上驅車趕回學校上課。下午兩點四十分,他準時出現在高三363班的數學課（kè）堂（táng）上,以精神飽滿、情緒激昂的狀態給學生們上課,完全（quán）看不出長途驅車的疲憊。
“站在講（jiǎng）台上,總是感覺特別的踏實、特別的幸福（fú）！”擁有“桂林市教學能手”榮譽稱號的劉寶林笑著說。自擔任（rèn）校長以來,他一直都沒有離開（kāi）過三尺（chǐ）講台,在完成繁重的學校事務之外,還堅持帶頭上課、帶頭主持集體備課（kè）、帶頭做科研（yán）課題、帶頭與青年教師結對子。
劉寶林校長的事跡是桂林市教育局（jú）全麵實施（shī）“雙帶行動”的一個生（shēng）動縮影。
自2022年3月桂林市教育局在全市教育係統廣泛開展“雙（shuāng）帶（dài）”行動以來，校長“帶頭”示範引領效應明顯，“減負增效”成果顯（xiǎn）著，學校教育教學質量全麵提升。
如今，走進（jìn）桂林市的中小學，我們經常會看到（dào）這（zhè）樣的場景：教（jiāo）育行政部門的領導幹部在沒（méi）有發通知、沒有打招呼的前提下，實地調（diào）研和考察各個（gè）學校（xiào）的教學情況，與校長和老師們談心談話（huà），將科學、正確的教學理念進行（háng）麵對麵（miàn）地傳遞和交流；中小學校長“回歸”教學（xué）一線，帶頭上課為青（qīng）年教師（shī）做示範，校長（zhǎng）與教師一起（qǐ）集（jí）體教學、聯合科研，共同備課、磨課、上課，成為彼此並肩（jiān）作戰、協同（tóng）發展的（de）“專業同事”。
據統計，截至今年10月，桂林市教育係（xì）統累計開展（zhǎn）談心談話活動15577人（rén）次（cì），其中提拔幹部談話4798人次，工作督促談話7162人次，提醒（xǐng）談話2520人次。各級教育行政部門領導帶頭（tóu）聽（tīng）課2703人次4578節，校長帶頭上課49637節。全市（shì）教育係統形成（chéng）“領導（dǎo）重視（shì）、責任傳遞（dì）、層層落實、作風轉變、上下齊心”的良好（hǎo）局麵，為推動桂林市教育高質量發展營造良好氛（fēn）圍，奠定紮實（shí）基礎。
圖為桂（guì）林（lín）市教育局局長唐標明在市逸仙中學與學校班子談心談話（huà）交流
“教育行政幹部（bù）和校長一改往（wǎng）日居高（gāo）臨下、說教式的政策宣講模式，帶頭（tóu）與學校領導、普通教師談心談話，以更（gèng）為溫和、更易於讓人（rén）接受的（de）方式，將“雙減”政策和科學的教育觀念、正確的育人（rén）理念傳遞給普通教師，使之入心入腦。“雙帶”行動能夠提升學校教育教學質量，有力推動（dòng）“雙減”工作落地見效，助力打造桂林高質量（liàng）教育（yù）體係（xì）。”桂林（lín）市教育局局長唐標明介紹，他與局裏的領導幹部以及教研員奔赴教學（xué）一線（xiàn），以“推門聽課”的方式就課（kè）堂結構、教學設（shè）計、師生互動等方麵對課（kè）堂進（jìn）行“精準把脈”，課後第一（yī）時間便與校長、教師進行研討交流，明亮點、指不足、給建議，使“推門課”效果最優（yōu）化。
桂林市教育局局長（zhǎng）唐標明“推門聽課”走進市逸仙中學黨委書記劉衛的課堂
跟蹤問效“三督”築牢教育高質（zhì）量發展根基（jī）
黨的十八大以來（lái），教育督導在督促落實教育法律法規和教育方（fāng）針政策、規範辦學行為、提高教育質量等方麵發揮了重要作用。奮進新征程，桂（guì）林市教育局全麵深化新時代教育督導體製機製改革，打出“督學問效、督辦問政、督紀問責”的三督組合（hé）拳，讓督導成為教育高質量發展的助推器。
誰（shuí）來督？督哪裏？怎麽督？麵對教育督導隊伍建設、教育督導（dǎo）工作（zuò）開展等問題，桂林市教育局堅持“整（zhěng）體謀劃、權責明確、規範運行、狠抓落實”的督辦工作思路，緊緊圍繞“促進桂林市教育事業高質量發展”的（de）目（mù）標，不斷完（wán）善工作機（jī）製，改進方式方法，加大工作力度，促進學校規範化建設（shè）和教育教學能力的提升。
教育督導隊伍是教育政策落實的“監督員”、教育質量的（de）“把脈者”、教育問題的“吹哨（shào）人”。桂林市（shì）嚴格督學選聘（pìn）標準，選用政治素質高、敢（gǎn）於擔當作為、具有豐富教學教研和教育管理經驗的人選加入督學隊（duì）伍，做到有人問問得準敢於問。
同（tóng）時，明確督學（xué）責任區，建立常態化工作機製，按學段、按（àn）學校座落的地理位置，將直屬學校劃分（fèn）成了幼兒園、中職和臨桂片等（děng）7個督學責任（rèn）區，按（àn）照3名督學一組，每組負責3-4所學校（xiào）（幼兒園）的形（xíng）式對學校（幼兒園）定（dìng）期開展督導活動，基本形成了責任區主任每周前往1-2所學校（幼兒園），每月對（duì）責任區內學校（幼兒園）開展一次（cì）經常性督導，責任（rèn）區（qū）內督學每季對學校（幼兒園）開展1次綜合督導的工作機（jī）製，確保了黨和國家的教育方針政策在基層學校（幼兒園）的（de）落地生根。
圖為桂林市教育局督導（dǎo）組到學校開展督導工作
把教（jiāo）師（shī）從過多的行政事務中解放出來，讓更（gèng）多精力聚焦在教學活動；“雙減”工作（zuò）落實情況（kuàng）及家校合（hé）作力度還需加（jiā）強；部分縣（市）教育信息建設仍需加快推進（jìn）......今年11月初，桂林市人民政府教育（yù）督導委員會組成5個小組，以實地核查為主要方式對全市17個縣（市、區）政府2023年中期履（lǚ）行教育職責情況和“三個專項”工作（zuò）推進情況進行了一次綜合督導。
“以前一份報告中主要是總結地（dì）方經驗，問題隻（zhī）有很小一（yī）部分，現在的（de）報告中，最重要的部分是查找（zhǎo）出來的問題。”部（bù）分縣區相關負責人在拿到反饋的督導報告後，對如今督導報（bào）告的改變不（bú）禁感慨。
教育督導問責是保障教育督導實效的核心措施。桂林市教育（yù）局將督導的結（jié）果與評優評先、單位績效掛鉤，確保督導“長牙齒”。不斷強化（huà）督辦問政，以督查（chá）促落實，以考評促管理，創新“督考合一”機（jī）製，對列入督辦範（fàn）圍的事項，明確完成時限，研究（jiū）工作思路（lù），製定工作措施，定期不定期對（duì）重點工作完成情況進行督（dū）促檢查，並設立督辦事項定（dìng）期通（tōng）報製度，推（tuī）動（dòng）各縣(市、區)認真履行教育職責，指導各學（xué）校抓（zhuā）常規、強基（jī）礎、提質量。
今年以來（lái），桂林市教育局通過檢查台賬、書麵督辦、跟蹤問效等方式，發出督辦通（tōng）知單26份，完成主要領導交辦事項清單25項，全力推動桂（guì）林市委教育工委、桂林市教育局黨組議定264項內容落實，有力（lì）推進各項重點難點亮點工作（zuò）完成。
塑造風氣“三個三”工作法推（tuī）動清廉學校建設
秀麗的山水孕育了桂林人的聰穎靈氣，也鍛造了桂林人（rén）“出水（shuǐ）青蓮、亭亭直上”的氣節。漫步在桂林市十二中，隨處可見（jiàn）的清幽蓮葉圖，以（yǐ）蓮為主題的宣（xuān）傳欄（lán）、以荷（hé）葉造型為底盤的陶藝作品、集愛國主（zhǔ）義教育、清廉文化教育、勞動教育為一體的全景式長廊花園......除了校園建設充滿蓮花的倩影，該校還充分挖掘和利用現有學（xué）科的廉潔文化資源（yuán），將廉潔教育（yù）與學校的各項教育教學活動緊密融合，創新打造（zào）“和（hé）合”課（kè）程體係。“和合”體係圍（wéi）繞一個“和”字做足文章，充分挖掘“忠、孝（xiào）、誠、信、誌、責”等清廉元素，讓清廉文化浸潤莘莘學子（zǐ）的（de）心靈。
桂林市十二中是（shì）桂林市推進“清廉學校”建設的一個縮影（yǐng）。
“清廉學校建設，是營造良好教育政治（zhì）生態的必然要求，也是推動教育事業（yè）高質量發展的現實需要。”桂林市（shì）教（jiāo）育局相關負責人介紹，今年以來，在桂林市紀委監委的指導下，桂林市教（jiāo）育係統緊扣推進全麵從嚴治黨這條主線，以構建“清明政風、清淨校風、清正教風、清新學風”為目標，推行“三個三”工作法，全力推進（jìn）全市中小學校（xiào）開展“清廉學校”建設係列活（huó）動，為桂林教育高質量發展（zhǎn）提供強大保障。今年10月，桂林市教育局被評為（wéi）“清（qīng）廉廣（guǎng）西建設工作先進集體”。
圖（tú）為桂林（lín）召開（kāi）全市教（jiāo）育係統清廉學校建設工作現場推進會
桂林市聚焦校風一流、師德優良，深（shēn）入推進清廉學校建設。通過堅持強（qiáng）化黨的領導、強化學校廉潔風險防控、強化師（shī）德師風建設“三個強化”，織密清廉學校建設“防護網”。桂林市教育係統堅（jiān）持和完善中小（xiǎo）學黨組織領導的校長負責製，目前全市落實黨組織領導的校長負責製學校366所，落實比例（lì）達84%；聚焦（jiāo）學校選人用（yòng）人、招生考試、基（jī）建後勤（qín）、師（shī）德師風等方麵開展（zhǎn）廉政風險（xiǎn）排查，發現問題56個，提出（chū）整改（gǎi）措施83條，及（jí）時消除風險隱患；深入實施師德師風“正風行動”，開（kāi）展全市中小學生師德師風暨思政建設（shè）年活動，評選優秀思政教師100名、思政（zhèng）課教（jiāo）壇新秀100名，並在全市開展“加強紀（jì）律教（jiāo）育（yù）建設清廉學校（xiào）”等係列活動。
與此同（tóng）時，桂林市教育係統堅持按照“分類指導一（yī）批、傾力打造（zào）一批、融合建設一批”的（de）“三個一批”要求，打造清廉學校建設“新標杆”，全域推（tuī）進清廉（lián）學校示範單位創建工作，打造一批可複製可（kě）借鑒可推廣的清廉（lián）單元示範（fàn）標杆。為了充分發揮廉潔文化浸（jìn）潤滋養作用（yòng），因“校”製宜創設載體，將廉潔教育滲透、融合到日（rì）常教育中，堅持“三個載體”，以（yǐ）紅廉文化（huà）為紐帶、以家校共建為橋梁、以（yǐ）“清廉+”主題活動為依托，形成清廉（lián）學校建設“新風尚”。
圖為清廉學校建（jiàn）設講座
實踐證（zhèng）明，自“雙帶三督”工程和清廉學校建設（shè）活動（dòng）實（shí）施後，桂林市教（jiāo）育管理不斷（duàn）向製度化、規範化、信息化、精細化發展。為全麵貫徹新時代黨的教育（yù）方針，下一步，桂林市教育係統（tǒng）將持續深化“雙帶”行動與“大督考”工作（zuò）成效（xiào），堅持領導帶頭（tóu）、聚焦（jiāo）主業、開放創新、凝（níng）聚合力、突出成效，把“雙帶三督”工程建成推進桂林教育教學高速（sù）、高質量（liàng）、開放式發展（zhǎn）的基礎性、長效性工程，爭創“廣西一流”的教育強市，奮力打造與世界級旅（lǚ）遊（yóu）城（chéng）市相（xiàng）匹（pǐ）配的一流教育。（莫鴻鯤李建平巫自識）
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