來源時間為：2023-03-24
為深入貫徹中央“雙減”意（yì）見和我省有關措施，全麵落實各級關於深化教育改革全麵提高義務教育質量的意見，規範義務教育招生入學工作，健全公平入學長效機製，助推“雙減”政策落地見效，營造促進學生健康成長的良好生態。根（gēn）據《安陽市教育局（jú）關於做好（hǎo）2022年義務教育招生入學工作的通知》（安（ān）教基〔2022〕195號）等有關文件精神，結合我市實際情況（kuàng），現就2022年義務教育階（jiē）段學校招生入（rù）學（xué）工作提出（chū）如下意（yì）見，請遵照執行。
一（yī）、強化責任領導
1.扛牢各級主體（tǐ）責任。市教體局成立“林州市義務教育階段學校招生入學工作領導小組”，加強對全市招（zhāo）生工作的領導，研究、協調招生工作中（zhōng）的重大（dà）問題，製定全市義務（wù）教育階段學（xué）校招生入學工作的指導意見，確定市區各學校招生規模（mó）和劃片範（fàn）圍，並具體（tǐ）負責市區各初中、小學招生工作的組織協調。各鎮（校）也要成立（lì）中小學招（zhāo）生工作領（lǐng）導小組，由校長任（rèn）組長，科學研究製定本鎮（校）今年招生工作方案（àn），集體研究決策今年招生工作中出現的（de）問題，負責轄區（片區範圍）內義務教（jiāo）育招生工作，確保（bǎo）區域內小學適齡入學（xué）人口和小學畢業生全（quán）部進入小學（xué）、初中就讀。
2.擴大學位供給保障。加大公辦義務教育資源供給，抓好新建、改擴建公（gōng）辦學校項目建設，並盡快投入使用（yòng）。完成林（lín）州市紅旗（qí）渠大道學校分校建設，2022年秋季開始招生。對於公（gōng）辦學校學位不足的，可以通過政府購買服（fú）務方式，安（ān）排在民辦學校就讀，確保義務教育學位主要由公辦學校提供或通過（guò）政府（fǔ）購（gòu）買服務方式提供。
3.推進優質均衡發展。積極采取集團化辦學、結對幫扶、強校帶弱校等方式，擴大優質教育資源覆蓋麵（miàn），縮小城鄉、區域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質量等方麵的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公（gōng）平而有質量的義務教育創造條件。原城郊鄉劃歸市轄區的學校（xiào）原招（zhāo）生範圍、招生方式不變，各代管學校要加強管理，積極扶持，助其發展。
二、全（quán）麵落（luò）實（shí）政策
4.健全控輟保學長效機製。各學校要抓住義務教育招生（shēng）入學這個關鍵（jiàn）節點，不斷（duàn）完善“一（yī）校一案”控輟保學工作方（fāng）案；組織開展秋季開學勸返複學專項行動，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重（chóng）點地區、重點（diǎn）人群、重點環節、重要時間（jiān）節點，重點做好（hǎo）殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學工作，加強教育關愛與（yǔ）幫扶，依法保障適齡兒童（tóng）少年接受義務（wù）教育權利。對父母或者（zhě）其他法定監護人無正當理由（yóu）未送適齡兒童少年（nián）入學接（jiē）受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
5.嚴格落（luò）實免試入學規定。所（suǒ）有義務教育學（xué）校均應嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考（kǎo）試、評測或（huò）者委托校外培（péi）訓機（jī）構采取考試、測試、麵（miàn）談等形式選拔學生，不得將各種考試、競（jìng）賽、培訓成績（jì）或證（zhèng）書證（zhèng）明等作為招（zhāo）生（shēng）入學的條件和依據。新生入學後要均（jun1）衡編班，均衡配備師（shī）資，不得分設（shè）重點班和非重點班。
6.科學合理劃定片區。市教體局按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標（biāo）要求，從實際出發，根據區域內適（shì）齡兒童少年人數、學校（xiào）布局、學位（wèi）數量、交（jiāo）通狀況等因素，科（kē）學合理劃定每所義務教育學校招生（shēng）片區範圍。片區劃定後盡量保（bǎo）持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人（rén）口變化較大等情（qíng）況的（de），要科學、審慎調整片區範圍，提前向社會公（gōng）布，並深入細致做好宣傳解釋工作。同一家庭兩（多）個子女因片區（qū）範圍調整分屬不同學校的，今年新入學的子女（小）可申請到已上學（xué）的子女（大）就讀的（de）學（xué）校就讀。
7.規範小學招生入學。根據《河南省實施〈中華人民共和國（guó）義（yì）務教（jiāo）育法〉辦法》《河南省（shěng）教（jiāo）育（yù）廳關於印（yìn）發〈河南省義務教育學生學籍管理（lǐ）實施（shī）細則（試行）〉的通（tōng）知》等有關規定，今年小學入學年齡為年（nián）滿6周歲（2016年8月31日前出生〈含8月31日〉），監護人應依法送達（dá）其適齡子女接（jiē）受並完成義務教育。適齡兒童因身體狀況等特殊（shū）原因不能當年度入（rù）學的，監護人應向戶籍所在地縣級教育行政部門（mén）申請推遲入學。小學招（zhāo）生應采取預約辦（bàn）理、網上辦理（lǐ）等方式組織，努力讓信息（xī）多跑路、讓（ràng）家長少跑（pǎo）路，避免出現讓家長長時間排隊的現象。小學一年（nián）級要抓好過渡和適應教育，嚴格按（àn）課（kè）程標準執行零起點教學，設置過渡性活動課程，切實做好（hǎo）幼小銜接。
8.規（guī）範報名信息采（cǎi）集。各學校要統一使用河南省義（yì）務教育招生服務平台，開展學生信息采集和招生計劃、招生範圍、錄取信息（xī）發布等工作，全麵實行陽光（guāng）招生、規範招生。要健全義務教育入學報名登記製度，按照材料非必要不提（tí）供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要加快推進縣域內戶籍、房產、社保等入學（xué）相關信（xìn）息共享，實現網上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提（tí）供便利。全麵清理（lǐ）取（qǔ）消學前教育經曆、計劃生育證明、超（chāo）過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證（zhèng）明不作為入學（xué）報名前置條件，可（kě）在開學後及時要求學生提供。應當采（cǎi）集學生（shēng）基本信息、家庭（tíng）住址及（jí）家長姓名、聯係方式等（děng）必要信息，嚴禁（jìn）采集學生（shēng）家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類（lèi）App、小程序隨意反複采集學生相關信息。
9.健全有序錄取機製。今年義務教育按照“免（miǎn）試就近、登記入學”的要求進行招生，分類有序保障學生入學，切實維護入學機（jī）會公平。具體保障順序如下：①同時具有學校片區範圍內房產、戶籍且一致的適齡（líng）學生；②具有學校（xiào）片區範圍內戶籍的適齡學生；③居住證現居住地址在（zài）學校片區範（fàn）圍內的務工人員隨遷子女；④在學校（xiào）片（piàn）區範圍內購（gòu）房且持有房產證、不動產證等正式購（gòu）房手（shǒu）續的適齡學生；⑤在學校片區範圍內（nèi）購房但無房產證、不動產證等正式（shì）購房手續的適齡學（xué）生。片區內（nèi）登記報名人數少於（yú）學校招生計劃（huá）的，學校應全部錄取；超過學校招（zhāo）生計劃（huá）的，按照上述順序依次錄取，其餘未錄取學（xué）生由市教體局在相鄰片區有空餘學位的（de）學校（xiào）就近（jìn）協調（或電腦派位）安排入學。學位緊張（zhāng）的學校，提前發布（bù）招生（shēng）預警，落實安陽市教育局“六年一學（xué）位”政策。切實落實優（yōu）質（zhì）普通高中招生指標分配到區域內薄弱初中的“分配（pèi）生”政策措施，引導義務教育階段學生（shēng）就近入學。
10.全麵落（luò）實公民同招。認（rèn）真落實中央關於規範民辦義務教育（yù）發展（zhǎn）和公民辦（bàn）義務教育學校同步招生的（de）規定要求（qiú），堅持民辦（bàn）義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足學校所在縣（市、區（qū））學生入學需求，對報名人數超過招生計劃的（de）民辦學校，實行電腦派位錄取。原則上，民辦學校的招生範圍限於（yú）審批地行政區域，如（rú）確需超出審批地行政區域招生的，逐級向安陽市教育局報審（shěn）。各民辦學校（xiào）要根據（jù）辦學條件和教育行政部門統（tǒng）一安排科學核定招生規模，保證教育教學質量，要（yào）明確（què）學校招生簡章（zhāng），報（bào）教體局職成教科（社會力量辦學辦公室）審核批準後，向社會公開學校的辦學情況、招生計劃、程序、範圍和收費標準等。
三、妥善保障特殊群體入學
11.保障隨遷子女入學。推進（jìn）“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的（de）隨遷子女（nǚ）義務教育（yù）入學政策，加快（kuài）推進（jìn）隨遷子女在公辦學校或以政府（fǔ）購買民辦學校學（xué）位方式入學就（jiù）讀（dú）。各學校要認真落實《居住（zhù）證暫行（háng）條例》《安陽市居住證實（shí）施辦（bàn）法》關於（yú）在流入地居住半年以上和（hé）有（yǒu）合（hé）法穩定（dìng）就業、住所等規定要求，完善隨遷子（zǐ）女入學政（zhèng）策，全麵清理取消不合規的（de）隨遷子女入學證明材料（liào）及其時限要求，不得要（yào）求提供戶籍（jí）地無人監護等無（wú）謂證明材料。回鄉創業人員隨遷子女返回戶籍所在（zài）地學（xué）校就讀的，由市教體局和學校按照政策依法依規統籌安排。
12.保障殘疾（jí）兒童少年接受教育的權利。各學校要認真摸清區域內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨（suí）班就讀的方式，就近就便安排適齡（líng）輕度殘（cán）疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排（pái）至特殊教育學校就讀（dú）；對需要專人護理、不能到（dào）學校就讀的安排送教上門，依（yī）法保障其接受義務教育的權利。對於入學（xué）安置有爭議的，由（yóu）市教體局（jú）牽頭組織殘疾人教育（yù）專家（jiā）委員會，對其接受（shòu）義務教育的能力進行評（píng）估認定（dìng），提出入學安置（zhì）意見，明確適（shì）齡殘疾（jí）兒童少年接受義務教育的方式和（hé）具體就讀（送教）學（xué）校（xiào），確保（bǎo）應入盡入。
13.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女，符合條（tiáo）件的現（xiàn）役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的引進高層次人才子女（nǚ）及其他各類符合優撫條件的（de）優待對象，按照政策要求（qiú）妥善安排（pái）入學。根據《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關於實施“洹（huán）泉湧（yǒng）流”人才集聚計劃為加快推進新時代區域性中心強市建設提供人（rén）才支撐的（de）意見》，落實引進人才（cái）子女招生入學政策。根據《安陽市人民政府關於印發安陽市關愛企業家“八（bā）大員”行動計劃的通（tōng）知》，落實關愛（ài）要求。認真落實《林州市人（rén）民政府關於激勵我市農村（cūn）居（jū）民和外來人口進城購房就（jiù）業創業的實施意見（試行）》（林政〔2013〕31號）文件精神，妥善做好購房者子（zǐ）女入學（xué）工（gōng）作，切實將市政府（fǔ）的惠民政策落到實處，服務於我市廣大群眾。購房者（zhě）與學（xué）生須是父子（女）或母子（zǐ）（女）關係。如果（guǒ）購房者是學生祖父（fù）母或外（wài）祖父母，須提供能證明學生與購房者關係的材料且（qiě）實際三（sān）代同堂居住。
四、嚴格招生管理
14.嚴（yán）格控（kòng）製招生班額。堅持義務教育政府辦學主體和公益屬性，逐步增加公辦學校資源供給，各學校要完善工作措施，合（hé）理（lǐ）製定（dìng）招生計劃，嚴格控製小學（xué）和初中起始年級（jí）的大班額。為解決“擇校熱”，消除城鎮學校大班額，繼續執（zhí）行擇校生（shēng）在參加中招考試時不享受優質普通高中“分配生”的政策（cè）。
15.加強招生（shēng）入學學籍管理。各學校要加強學籍管理員的學習培（péi）訓工作（zuò），充分利用省教育廳開（kāi）發的網上培訓平台（tái）（網址：gzgl.haedu.gov.cn），定期組織學籍管理員（yuán）開展學籍管理業務學習培訓，認真（zhēn）完成學習培訓任務。要結合中考改革的方（fāng）向和要求，積極宣傳學籍管理的（de）關聯性和重要性，按照學籍管理的相關規定，及時做好小學新生注冊和初中新生學籍（jí）接續工（gōng）作。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業（yè）生未被錄取等現象，嚴禁為違規跨區域招收的（de）學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
16.嚴格（gé）落實紀律要求。嚴禁無計劃（huá）、超（chāo）計劃組織招生；嚴禁招收已（yǐ）被其他學校（xiào）錄取的學生（shēng）；嚴禁自行組織（zhī）或與社會培訓機構（gòu）聯合（hé）組織以選拔生源為目的的各（gè）類考試，或采用（yòng）社會培訓機構自行（háng）組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴（yán）禁公辦學校與民辦學（xué）校混合招生、混合（hé）編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段（duàn）招攬生源；嚴禁任何學校收取（qǔ）或變相收取與入學掛鉤的“捐資（zī）助學款（kuǎn）”；嚴禁義務教育階段學校以各類競（jìng）賽證書、學科競賽成績或考級證明等（děng）作為招（zhāo）生依據；嚴禁義務教育（yù）階段學校設立任何名（míng）義的重
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