三、經濟權利的保（bǎo）障
新疆堅持“以人民為中心（xīn）”的發展思想，經濟社會快速發展（zhǎn），民生建設和投入力度持續加大，各民族擁有平等的發展機會，共同開發建設，共享幸福生活，經濟權利得（dé）到有效保（bǎo）障（zhàng）。
平等享有經濟發展（zhǎn）權。發展權是一項（xiàng）不可剝（bāo）奪的人權，是實現各項人權的必要條件。新中國（guó）成立以來，新疆各族人民（mín）團結奮鬥（dòu）、開拓進取，實現了從百廢待興到百業興旺（wàng）、從絕對貧困到全麵小（xiǎo）康的曆史性巨變，農牧業現代化（huà）發展強勁，工業信息化、數字化、智能化加速融合發展，服務業（yè）在經濟增長中的地位和作用日益突出（chū）。各族人民平等參與（yǔ）、平等發展（zhǎn），朝著共同富裕的目標穩步前進。1955年至2020年，新疆地區生產總值由12.31億元增長至13797.58億元，人（rén）均地（dì）區生（shēng）產（chǎn）總（zǒng）值由241元增至（zhì）53593元，按不（bú）變價格計算，分別增長160.3倍（bèi）和30.3倍。1978年至（zhì）2020年，城鎮居民（mín）人均可支配收入從319元增加到34838元，農村居民人均可支配收入從119元增加到（dào）14056元，分別名義增長108.2倍和116.9倍。
曆史性解決絕對貧困問題。貧困是困擾人類社會（huì）發展的重大難（nán）題，消除（chú）貧困是當（dāng）代最為艱（jiān）巨的全球（qiú）性人（rén）權事業。很長（zhǎng）一段（duàn）時（shí）間，受（shòu）曆（lì）史和自然等因素影響，新疆發展相對滯後，貧困人口較多，特別是南疆（jiāng）四地州（和田地區、喀什地區、阿克蘇地區和克孜勒（lè）蘇柯爾克孜自治州），生態環境惡劣、經濟基礎薄弱、就業承（chéng）載能力（lì）嚴重不（bú）足（zú），是國家（jiā）確定的深（shēn）度貧困地區，是中（zhōng）國脫貧攻（gōng）堅的“難中之難”。在中央政府和對口援疆（jiāng）省市的大力支持下，新疆采取（qǔ）產業扶（fú）貧（pín）、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造扶貧、易地扶貧搬遷等一係列有力舉措，減（jiǎn）貧脫貧成（chéng）效（xiào）顯著。截至2020年底，現（xiàn）行標準下新（xīn）疆273萬農村貧困人（rén）口（kǒu）全部脫貧，3666個（gè）貧困村全部退（tuì）出，32個貧困縣全部摘帽。貧困地區農村居民收（shōu）入保（bǎo）持（chí）快速增長，消費水平大幅提高。2020年新疆貧困地區農村居民人均可支配收入（rù）13052元，比2012年年均增長10.8%；人均（jun1）消費支出（chū）9007元，比2013年年均增長9.0%。貧困人口生存（cún）權和發展權得（dé）到切實保（bǎo）障。
持（chí）續提升基（jī）本（běn）生活水準。基本生活水準權利關係人的尊嚴。新疆每（měi）年把一般公共預算支出的（de）70%以上用於保障和改善民生，持續推進一係列惠民工程，各族群眾生活質量顯（xiǎn）著改善（shàn），吃、穿、住、行發生翻天覆（fù）地變化，基本生活水準實現曆史性跨越。食品從匱乏到充足，衣著從穿暖（nuǎn）到穿美，耐用消費品從（cóng）無到有並不斷升級換代，消費能力和水平大幅提高。僅“十三（sān）五”期間，累計建成農村安居工程120.65萬戶，開工建設城鎮保障性住房131.38萬套，惠及千萬群眾。所有行政村實現（xiàn）了通硬（yìng）化路、通客車、通動力電、通寬帶。高速公路、高速鐵路（lù）從無到有，實現所（suǒ）有地州市高速公路全覆蓋。22個民（mín）用運輸機場建（jiàn）成通（tōng）航（háng），新疆（jiāng）成為全國民用機場最多的（de）省區。現代化交通、通訊工具（jù）普遍進入（rù）城鄉家庭，快遞服務“村村通”加速推進。
切實（shí）保障勞動權。勞動是人的（de）存（cún）在方式，人人有權勞動，創造美好生（shēng）活。新疆堅持把促進勞動（dòng）就業作（zuò）為最大的民生工（gōng）程，把勞動者自主就業（yè）、市（shì）場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業相結合，大力實施就業優先（xiān）戰略和積極的就（jiù）業（yè）政策。不斷加大就業培訓（xùn）力度，通過（guò）發展高等職業技術學院、中等（děng）專業技（jì）術學校、技工院校（xiào）、就業（yè）培訓中（zhōng）心、企（qǐ）業職工培訓中心、職業技能教育（yù）培訓（xùn）中心等職業教育和培訓機構，積極開展（zhǎn）勞動素質和（hé）技（jì）能培訓，著力提升勞動者就業能力。加大（dà）對深度貧困地區及高校畢業生（shēng）、城鄉富餘勞動力、貧困家庭勞動（dòng）力、就業困難人員、農村婦女等勞動就業重點人群扶持力度。對就業困難人員和零就業家庭實行實名動態管理和分類精準幫（bāng）扶，實現每戶至少一人就業（yè）。充分尊重勞動者就業意願（yuàn），為各（gè）族群（qún）眾就（jiù）地就近就業、有序進城就業和自主創業創造條件，基本實現（xiàn）有勞動能（néng）力的人口全就業。2014年至2020年，新疆勞動就業總人數從1135.24萬人增加（jiā）到1356萬人，增長19.4%；年均新增城鎮就業47萬人（rén）以上，其中，南疆地區（qū）14.9萬人，占（zhàn）比31.72%；年均農村富餘勞動力轉移（yí）就業（yè）281.82萬（wàn）人次以上，其中（zhōng），南疆地區173.14萬人次，占（zhàn）比61.44%。在大力促進（jìn）就業的同時，新疆（jiāng）嚴格依（yī）法保障（zhàng）勞動者平等就業、獲得報酬、參（cān）加社會保險、休息休假和職業安全等（děng）合法權益，建立維護勞動者權（quán）益的監察製度體係，積極（jí）受理勞動者涉及拖欠工資、未簽訂勞（láo）動合同、侵害職工權益等方麵（miàn）的舉報、投訴。司法機關、人力資源和社會保障部門、工會組織密切配合，積極預防和查處侵犯勞動權益的案件，勞動權益保護水平（píng）不斷提升。
四（sì）、文化權利的保障
新疆高度重視各（gè）民族優秀（xiù）傳統文化的挖掘、傳承和保護，不斷提升公（gōng）共文化服務水平，大力推廣使用國家通用語言文字，鼓勵（lì）各民族相互學習語言文（wén）字，切實保障公民受教育（yù）權。
傳承保護各民族優（yōu）秀傳統文化。中國各（gè）族人民共同創造了光輝燦爛的中華文化，各民族文化是中華文（wén）化不（bú）可分（fèn）割（gē）的一部分（fèn）。《中華人民共和國文物（wù）保護法》《中（zhōng）華人民共和國非物質文化遺產（chǎn）法》等法律，以及《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民（mín）共和國文物保護（hù）法〉辦法》《新疆維吾爾自治區非物質文（wén）化遺產保護條例（lì）》等地方性法規（guī）的出台，為保護新疆各（gè）民族文化提供了堅實的法治保（bǎo）障（zhàng）。文化遺產（chǎn）得到有效（xiào）保護，高昌（chāng）故城（chéng）、交河（hé）故城、北庭故城遺址、克孜爾石窟、克孜爾尕哈烽（fēng）燧、蘇巴什佛寺遺（yí）址列入世界文化遺產“絲綢之路：長安－天山廊道的路網”。新疆維吾爾木（mù）卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納（nà）斯》列入聯合國教科文組織“人類非（fēi）物質文化遺產代表作名錄”，維吾爾族麥西熱甫列入聯合國（guó）教科文組織“急需（xū）保護（hù）的非物質文化遺產名錄”，各民族均有代（dài）表性非遺項目列（liè）入國家級和自治區級非遺名錄，現有全（quán）國重點（diǎn）文物保護單位133處。各（gè）民族（zú）優秀文化傳統得到傳承發（fā）展，漢族的“元宵燈會”、維吾爾族的“麥西熱甫”、哈薩克族的“阿依特斯”、柯爾克孜（zī）族的“庫姆孜彈唱會”、蒙古族的“那達慕大會（huì）”、回族的“花兒會”等民俗活動廣泛開展。各民族傳統體育得到（dào）長足發展，各地舉辦不同形式的運動會，在傳統節日還進（jìn）行（háng）摔跤、賽馬、射箭、叼羊、達瓦孜等具有民（mín）族特色的傳（chuán）統體育比賽和表演，各族群眾共同參與、同場競技、互學共樂。實施新疆（jiāng）民族文學原創和民漢互譯作品工程，各民族文化交往（wǎng）交流交融不（bú）斷加深。
有效保護語言文字（zì）多樣性。根據《中華人民共和（hé）國憲法》《中華人民（mín）共和國民族區（qū）域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》，國家推廣全國通用的普（pǔ）通話，公民有（yǒu）學習和使用國家通用語言文字的權利，國家為（wéi）公民學習使用國家通用語言文字提供條（tiáo）件，各民族都有使用和發展（zhǎn）自己的（de）語（yǔ）言文字的自由。新疆大（dà）力推廣普及國家通用語言文字，提倡和鼓勵各民族相互學習（xí）語言文字，不斷促進各民族語言相通、心靈相通。目前，新疆各民（mín）族使用10餘種（zhǒng）語（yǔ）言和文字（zì），少數（shù）民族語（yǔ）言文字在司法、行政、教育、新聞出（chū）版、廣播電視、文學藝術（shù）、社會（huì）公共事務等領域得到（dào）廣泛使用。中小學開設了少數民族語言文（wén）字課程。各民族公民有（yǒu）權使用本民族語言文字進行選舉或訴訟。新疆本（běn）級（jí）和各自治州、自治縣機（jī）關執行公務時，同時使用國家通用語言文字、實行區域自治的（de）民族的（de）語言（yán）文字。使用國家通用語言（yán）文字和維（wéi）吾爾（ěr）、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯6種語言文字出版報（bào）紙、圖書、音像製品和電子出版物。出版報（bào）紙（zhǐ）100餘種、期刊200餘種，其中少數民族文字報紙52種、期（qī）刊120種。新疆（jiāng）廣播電視台有（yǒu）4種語言電（diàn）視節目、5種語言廣播（bō）節目，《新疆日報》用4種文（wén）字出版，天山網等各級各（gè）類門戶網站用多種語言文（wén）字（zì）傳播。在商業（yè）門店（diàn）、郵政電信、醫療服（fú）務、交通標（biāo）識等社會公共領（lǐng）域隨（suí）處可見多語種、多文種的便利化服務。
全（quán）麵（miàn）保障受教育權。受教（jiāo）育權（quán）是公民所享有（yǒu）並由國家保障實現（xiàn）的基本權利。在中央政府支（zhī）持下，新疆采取各種措施大力（lì）發展（zhǎn）教（jiāo）育事業，不斷促進教（jiāo）育發展成果更多更（gèng）公平惠及各族群眾。2020年，新疆學前教育毛入（rù）園率達到98.19%，九年義務教育鞏固率達到95.69%，高中階段毛入學率達到（dào）98.87%。南疆四地州實行從幼兒園到高中（zhōng）的15年免費教育（yù）。全疆村村有（yǒu）幼兒園，並提供免費早餐和午（wǔ）餐。對家庭經濟困難（nán）學生（shēng）應助盡助，確保不讓（ràng）一個學生失學輟學。加（jiā）強鄉鎮寄（jì）宿製學校建設，解決邊遠農牧區兒童上學難問題。持續加大教育投入，一般（bān）公（gōng）共預算教育經費投（tóu）入2020年達到1018億元，其中撥付學生資（zī）助資金91.31億元，惠及666.34萬人（次）。舉（jǔ）辦區外新疆高中班、中職班，截（jié）至2020年，累計培養（yǎng）學生16.02萬人，其中少數民族學生13.85萬（wàn）人，占86.45%。現代職業教育體係基本建立，現有高職（專科）院校37所、中（zhōng）等職業學校147所（suǒ），其中，新（xīn）疆優質高等職業院校11所、中等職業學（xué）校（xiào）11所，國家級優質高等職業院校3所。高等教育體係日趨完（wán）備（bèi），現有普通高校56所，截至2020年，累計培養普通高校畢業生211.5萬人，其中少數民族學生76.7萬人（rén），占36.3%。
不斷提高公共文化服（fú）務水平。新疆加快構建現代（dài）公共文化服（fú）務體係，積極推進公共文化服務均（jun1）等化，不（bú）斷豐富文化產品供給（gěi），有效滿足（zú）各（gè）族群眾文化需求。在中央政府大（dà）力支持下，新疆實（shí）施廣播電視“村村通工程（chéng）”和“直播（bō）衛（wèi）星（xīng）戶戶通工（gōng）程”、新聞出版“東風工程”、“縣級（jí）文化館、圖書館修繕工程”“文化信息（xī）資源共享工（gōng）程”“鄉鎮綜合文化站工程”等一係列文化基礎工（gōng）程。截至2019年，新疆有公（gōng）共圖書館112個、博物館和紀念館106個、科技館29個、美術館（guǎn）60個、文化館130個、鄉鎮綜合文化站1350個（gè），有（yǒu）各級各類廣播電視台102座，廣播和（hé）電視人口覆蓋（gài）率分別達到98.68%和98.85%，形成了（le）覆蓋（gài）自治區、地（州、市）、縣（市、區）、鄉（xiāng）（鎮、街道）、村（社區）的五級公共文化服務體係。文化館、圖書館、博物館、鄉（xiāng）鎮（街（jiē）道）文化站等公共文化設施免費向社會開放。基本實現戶戶通廣播電視，農村電影放（fàng）映、農家書屋全覆蓋，基層文化活動豐富多彩（cǎi）。文（wén）藝創作持續（xù）繁榮，優秀作品精彩紛呈。每年出版報刊、圖書、音像製品和電子出版物上萬種，年均譯製少數民族語言電視劇、動畫片5000餘集。互聯（lián）網日（rì）益（yì）成為各族群眾（zhòng）學（xué）習、工作、生活的新空間，獲取公共服（fú）務的新平台。2020年，新疆有網站9318個，固（gù）定寬帶用戶883.9萬戶，移動互聯網用戶2359.2萬戶。
五、社會權利的保障
新疆建立了覆蓋全民的社會保障體係，健康保障水平（píng）顯著提升（shēng），應對突發公共衛生事件能力明顯增強，社會救助及時有效，少數民族生育（yù）權得到有力保障。
持（chí）續加大社會保障力度。新疆不斷（duàn）完善養老（lǎo）保險、醫療保險、工傷保險、失業（yè）保險、最低生活保（bǎo）障等（děng）社會保（bǎo）險（xiǎn）和救助製度（dù），建立了廣覆蓋、保基（jī）本、多層次的社會保障體係。2011年在全國率先建立統籌城鄉、覆蓋全民的基本養老、基本（běn）醫療保險製度，實現人人享有基本社（shè）會保障。實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障，確保貧困人口看得起病。實施全民參保（bǎo）計劃，城鄉居民基本養老保險參保率穩定在95%以上，失業（yè）、工傷和生育保險製度對職業人群全覆（fù）蓋，貧困人口基本醫療（liáo）保險、養老保險和大病保（bǎo）險參保率均達100%。截（jié）至2020年，新（xīn）疆（jiāng）有586.54萬人參加城鎮（zhèn）職工基本養老保險（xiǎn），726.24萬人參加（jiā）城（chéng）鄉（xiāng）居民基本養老（lǎo）保險，2316.75萬人參加醫療保險，302.23萬
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