日前，市委辦和市政府辦印發《駐（zhù）馬店（diàn）市基礎教育提質升級五年攻堅行動（dòng）方（fāng）案》，以實施五年攻堅行動為抓手，以優先發展、統籌兼顧、分級負責、促進公平為原則，深化（huà）基礎教育領域改革，破解（jiě）基礎教育發展瓶頸，補齊短板，推動基（jī）礎教育提質升級，為（wéi）培養德智體（tǐ）美勞（láo）全麵發展的社會主義建設者和接班人打下堅實基礎。
攻堅行動的（de）主要（yào）目標是：到2026年，全市新建、改擴建及續（xù）建（jiàn）公辦幼（yòu）兒園214所、義務教（jiāo）育學校365所、普通高中30所，其中中心城區（qū）（含市直、驛城區、開（kāi）發區、示範區、高新區（qū））新（xīn）建、改擴建及續建公（gōng）辦幼兒園22所，義務教育（yù）學校53所，普通高中4所。學前三年毛入園率在93%以上，普惠幼兒園（yuán）占比在85%以上；創建10個（gè）優質特色（sè）義務教育集團，至少有2個縣區達到區域優質均衡（héng）；高考一本上線率明顯提升，有（yǒu）2~3所（suǒ）普通高中進（jìn）入全省名優普通高中（zhōng）行（háng）列；義務教育學校和普通高中全部消（xiāo）除大班額；全市中小學（xué）校全（quán）部（bù）達到《河南省中小學校數字校園評估標準（V2.0）》。
攻堅行動主要有七（qī）大（dà）重點任務：
——實施學前教育普及（jí）普惠攻堅行動。
大力發（fā）展公辦幼兒園。把公辦幼兒園、普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公（gōng）共服務設施統一規劃。每個縣城新建3~5所標準化公辦幼兒園。每個鄉（xiāng）鎮至少辦好1~2所公辦中心幼兒園（yuán）。引導支持社會（huì）力（lì）量辦園。落實普惠性民辦幼兒園支持政策（cè），引導支持（chí）民辦幼兒園提供有質量的普惠性服務。加強城鎮小區配套幼兒園（yuán）管理。嚴格落（luò）實《駐馬店市中小學校幼（yòu）兒園規劃建設（shè）條例》（以下簡稱《條例（lì）》），配套幼兒園由（yóu）當地政府、管委會統籌安排，辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼（yòu）兒園。推進學前融合教育發（fā）展。總結推廣（guǎng）學前融（róng）合教（jiāo）育試點幼兒園經驗，提升融合辦學水平，承辦好（hǎo）全國學前融合教育論壇。
——實施義務教育優質均衡（héng）攻堅行動（dòng）。
堅（jiān）持規劃先行。依法落實《條（tiáo）例》，市、縣區政府、管委會組織（zhī）編製“十四五”期間《城鎮（zhèn）中（zhōng）小學校（xiào）布局專項規劃》及《農村中小學布局規劃（huá）》。加快中小學校（xiào）建設。將建設中小學校納入“縣區長工程”強力推進，將學校建設任務作為縣區必須完成的民生工程；探索建立教育項（xiàng）目代（dài）建（jiàn）機製，實行教育項目交鑰匙工程。辦（bàn）好農村學校。推（tuī）動農村小學向（xiàng）鄉（xiāng）鎮所在地集中，中學向城區集中。推進鄉鎮寄宿製（zhì）學校建設，至2026年底，確保每個（gè）鄉鎮新建、改擴建2~3所寄宿製小學。
——實（shí）施普通高中擴容提（tí）升攻堅（jiān）行動。
加大普通高中（zhōng）建設力度。按照高（gāo）考綜合（hé）改革選課走班及消除普通高中大班額對學校辦學條件的新要求，編製普通高中建設規劃，滿足消除大班額和新課改走班製教學需要。至2026年底，各縣區結（jié）合實際增加1~2所標準化普通高中。支持（chí）民辦普通高中發展。通過內引外聯等措施，積極引進國內知名普通高中來駐馬店市辦學，擴大普通高中教育資源。鼓勵普通高中多樣化發展。開展普（pǔ）通高（gāo）中多樣化發展示範校創（chuàng）建活動，采取“一事一（yī）議”“一校一（yī）策”辦法，與國內一流普通高中加強合作交流。至（zhì）2026年底，爭（zhēng）取有2所普通高中進入全省一流名校，創建3~5所省級綜合性示範學校、10所省級示範性（xìng）教學創新基地建設學（xué）校、30個普通高中省級示範性學科（kē）。
——實施特殊（shū）教育（yù）升級攻堅行動。
加快健全特殊教育體（tǐ）係，增加各學段殘疾兒童青少年（nián）的入學（xué）機會。通過持續實施學前融合教育，帶動全市提高特殊教育質量。進一步完善（shàn）特殊教育保障（zhàng）機製，至（zhì）2025年底將義務教育階（jiē）段特（tè）殊教育生均公用經費標準提高至每生（shēng）每年7000元以上（shàng）。加快推進駐馬店市專門（mén）學校建設和專門教育工作。
——實施教師隊伍提（tí）質攻堅行動。
落實新時代教師職業行為（wéi）準則，強化（huà）師德師風評（píng）價（jià），將師德師風評（píng）價結果運用於年（nián）度考核、職稱評聘、表彰獎勵等工作中。深入開展“駐馬店市優秀教師”等評選表彰活動。嚴肅（sù）查處在職中小（xiǎo）學教師參加校內外有償補課行為（wéi）。嚴格（gé）落（luò）實“市縣按照不低於當地教師工資總（zǒng）額的1.5%~2.5%安（ān）排教師培訓（xùn）經費”要求，把本（běn）地中小學教師培訓經費列入財政（zhèng）預（yù）算。建立教師發（fā）展中心，組織（zhī）實施新入職教師、中小學名師（shī）和骨幹教師的常態化培訓。至2023年底，完成（chéng）中小學教（jiāo）師信息技術應用（yòng）能力提升工程2.0全員培訓；至2026年底，高質量完成基礎教育教師360學（xué）時（shí）繼續教育任務。建立一批全國知名教育專家工作室，培養一批具有領軍能力的優（yōu）秀校長和骨幹教師，培養4000名市級骨幹教師，建成300個（gè）名師工作室（shì），培（péi）養鄉村首（shǒu）席教師300名。按時足額發放教（jiāo）師工資（zī）及各項津補貼，把教師（shī）工資發放納入（rù）政府年度目標責任考核（hé）。創（chuàng）新職稱評價（jià）方式，拓展農村中小學教師職稱晉升通道，引導優（yōu）秀人才向基層一線流動。加快農村教師周轉宿舍建設，至2022年底基本實現保障對象（xiàng）一人一套。加強編製動態管理，配足（zú）配齊教師編製，拓寬教師補充渠道。繼續實（shí）施農（nóng）村義務教育學校教師“特崗計劃”“農村（cūn）學校教育碩士師（shī）資培養計劃”，加大公費（fèi）師範生培養力度。完善偏遠鄉村（cūn）中小學教師走教製度。引（yǐn）進國家、省知名校長（zhǎng）和（hé）優秀管理團（tuán）隊（duì）來駐馬店市辦學治校。
——實施教學質量提升攻堅行動。
融（róng）合運用傳統與現代（dài）技術手段（duàn），重視情（qíng）境教學，打造高效課堂。配齊專職教研員，建立教研員（yuán）培訓製度，組織教研員開展課題研究。建立教研員聯係（xì）學校製度，教研員每學年要聽評課並講授公開課、示範課。對教研工作進行年度考核。將教研員培訓費用和教研工作經費納入財政預算。按照不低於教研員編製總量70%設置高級專業技術崗位。推進“互聯網+教育”，升級“駐馬店教育雲服務平台（tái）”，推進“三個課堂”建設。建立中小學教學數字（zì）資源庫，推進優質（zhì）數字教學資源普及行（háng）動，利用信息化提高教師教學水（shuǐ）平，助力“雙減”的落實落地。開展適應（yīng）高考綜（zōng）合改革要求的培訓，建立完善學情研判機製，通過組建精幹（gàn）培優教師團隊、建立優秀生培養檔案、引進外部培優資（zī）源、成立跨校培優名師團隊等方式提高培優效果。根據財政（zhèng）管理和教育綜合改革需要，對教學質量先進單位和個人進行獎勵和激勵。通過財政撥付、建（jiàn）立教育基金或設（shè）獎勵資金專（zhuān）戶等形式（shì）對管理先進（jìn）、成績突出的學校和個人予以獎勵。落實學校辦學自主（zhǔ）權，鼓勵各學校探索多渠道籌措資金辦（bàn）法，建立（lì）教育教學獎勵基金，形成“一（yī）校一策”的績效考評標（biāo）準（zhǔn），獎勵作出突出貢獻者。
——實施教育教學改革攻（gōng）堅（jiān）行動。
認真落實義（yì）務教育法“以縣為主”的管理體製，2023年前完成對市、縣兩級學（xué）校的管理職責（zé）調整。推進義務教育“集團化（huà）”辦學，建立名優學校、幼兒園結對幫扶機製。落實教育部規範民辦義務教育發展意見，引導符合條件的民（mín）辦義務教育學校逐漸轉（zhuǎn）為（wéi）公辦學校，力爭於2022年底前取得成（chéng）效，2023年全（quán）部完成並做好總結收尾鞏固工作。用3年時間分批完成（chéng）“縣管校聘”管理改革，推動縣域內（nèi）城鄉（xiāng）義務教育優質均衡發展（zhǎn）。加強校長、教師交流輪崗，並作為選拔任（rèn）用（yòng）、職稱評聘、評優評先等事項的（de）優先條件，加（jiā）快推進（jìn）校長去行政化。研（yán）究“依據統（tǒng）一高考成（chéng）績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息”的“兩依據（jù）、一參考”高考錄取辦法，盡快（kuài）適應新高考，迎來新突破。嚴格執行普通高中招生錄取分配生政策（cè），逐年提高分配生（shēng）比例。落實義務教育學校“劃片（piàn）就近、免試入學”、外來人員隨遷子女（nǚ）入學以居住證為主要依據的入學政策。嚴格執行（háng）房產周（zhōu）期學位認（rèn）證規定（dìng），逐步實行“大（dà）學區製”，化解義務（wù）教育“擇校熱”“擇（zé）班熱”。完善中小學教師績效考核（hé）辦法，績效工（gōng）資向教學一線和教育教（jiāo）學效果突出（chū）的教師傾斜。創新德智體美勞過程性評價辦法，堅決糾正片麵追（zhuī）求升學（xué）率的評價導向。嚴格落（luò）實中小學生“五項管理”和“雙減”政策，全麵規範校外培訓機（jī）構培訓行為。
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