來源時間（jiān）為：2021-03-18
本年度報告根據（jù）《中華人民共和國（guó）政府信息公開條例（lì）》（以下簡稱《條例》）和《雲南省（shěng）人民政府辦公廳關於編製（zhì）公布政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要（yào）求編製（zhì），全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息（xī）公開申（shēn）請（qǐng）情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴（sù）訟情況（kuàng）、存在的問題及改進措施及其他需要報告的事項。本（běn）年度報告中（zhōng）所列數（shù）據統計期限從2020年1月（yuè）1日到12月31日止。本年度報告電子版可從“紅河（hé）哈（hā）尼族彝族自治州人民政府”門戶網站下（xià）載。如對本年度報告有（yǒu）任何疑問，請與紅河州人民政府辦公室聯係（地址：蒙自市天馬路67號州行政中心b區114室，郵編：661199，電話：0873-3725557）。
一、總體情況
2020年，紅河州政府信（xìn）息（xī）與政（zhèng）務（wù）公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，深入貫徹習（xí）近平（píng）總書記考察（chá）雲南重要講話精神，全麵貫徹黨的十（shí）九大（dà）和十九屆二中、三中、四（sì）中、五中全會（huì）精神，緊緊圍繞（rào）州委、州政府（fǔ）中心工（gōng）作，以提升政務公開質量為（wéi）主線，堅（jiān）持（chí）“以公開為常態，不公開為例外”，完善公開製度規範，加強政策（cè）解讀和回應關切，深入（rù）推進（jìn）決策和（hé）執行公開，深化重點領域（yù）信（xìn）息公開，加強公開平台建設，確（què）保了年（nián）度政務公開各項工作任務落實，切實保障公（gōng）民知情權、參與（yǔ）權、表達權、監督（dū）權，進一步（bù）營（yíng）造了更加公開透明的政務環境。
（一）主動公開方麵
圍（wéi）繞“六穩”、“六保（bǎo）”深化政府信息公開。助推“六（liù）穩”“六保”任務落實，在紅（hóng）河州人民政府門戶網站開設“六穩（wěn）”“六保”政府（fǔ）信息專欄，及時公開（kāi）有關政府信息。如安排3.41億元保障穩增長促發展12條（tiáo）措施落地見效，統籌推進複工複產及產業建設，集中開工6批次517個重點項目，經濟高（gāo）質量發展穩中有進，全州招商引資獲全省第二名，“旅遊革命”獲評全省第二名（míng）獎（jiǎng）補，全年地區生產總（zǒng）值完成2417.47億元，增長5.2%；固定資產投資增長6%；地方（fāng）一般公（gōng）共財政預算收入151.2億元，增長2.1%。專項招（zhāo）聘教（jiāo）師、醫務工（gōng）作者3355人，實現城（chéng）鎮新增就業（yè）4.36萬人等信息。
圍繞優化營商（shāng）環境深化政府信息（xī）公開。以（yǐ）方便企業和人民群眾辦事為出發點和落腳點，積極推進政務服（fú）務線上線下融合發展（zhǎn），“放管服（fú）”改革不斷深化，全州營商環境全省排（pái）位（wèi）大幅躍升，一是大力（lì）推進集（jí）中（zhōng）辦（bàn）。全年（nián）完善政務服（fú）務事項16284項，進駐實體（tǐ）大（dà）廳事項（xiàng）15970項，“一門（mén）”進駐率（lǜ）98.07%。二是大力推進網上辦。網上可辦率97.81%，全程（chéng）網辦率48.05%，“最多跑（pǎo）一次（cì）”事項15692項，“最多跑一次”率96.36%，全州（zhōu）通過政務服務平台受理政務服務辦件107983件。三是大力推進網上評。全州評價總數370097個，服務評價率54.89%，好評（píng）數370073個，好評率99.99%，差評數24個，均已按時回訪整改。四是大力推進掌上辦。“一（yī）部手機辦事通”上線（xiàn）20個主題1363個事項，累計注冊用戶（hù）71.21萬人，受理業務辦件8101833件。五是大力推進投資項目“一窗、一網、一項、一碼”審批。全州通過在線審批監管平台開展投資（zī）項目審批（pī）5472個，綜合審批辦理平均提速64.36%。通過投資（zī）審批中介超市發布公告968個，項目總（zǒng）成交額2261.94萬元，節約資金544.36萬元（yuán），按時履約率、綜合提速率分別為92.10%、41.21%，提高了政務服務便利度、透明度（dù）。
權威及時發布新冠肺炎防控信息，回應群眾關切。堅定踐行“人民至上、生命至上”理念，全力以赴救治新冠肺（fèi）炎患者，較早實現州內確診、疑似（sì）病例“雙清零”，並實時公開救治工作情況。圍（wéi）繞（rào）公共衛生、事故災難、自然災害等（děng）突發（fā）事件應對，加強應急預案、監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息公開，通過海報、圖解等方式，權威準確公開《高（gāo）等學校（xiào）、中（zhōng）小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案》《新冠（guàn）肺炎疫情常（cháng）態化防控怎麽做？七張海報告訴你！》《圖（tú）說冷鏈食品（pǐn）生（shēng）產經營新冠病毒防控技術指南》《新冠肺炎疫情防控（kòng）常態化下治愈患者（zhě）心理疏導工作方案》《疫情防控常態化下（xià），如何更好地做（zuò）好健康防（fáng）護？》《新型冠狀病（bìng）毒感染（rǎn）的肺炎健康科普小知識》等重要政策文件。利用應急（jí）廣播和“村村響”喇叭全覆蓋、無死（sǐ）角大力宣傳疫情防控工作，農村疫（yì）情防控宣傳工作取得明顯成效。通過召開疫情期間食品藥品監管情況媒體溝通會，通報（bào）了疫情期（qī）間食品、藥品抽檢情況和抗疫醫療物資監管等情況。
圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息（xī）公開。在紅河州（zhōu）人民政府網站首頁開設“脫貧攻堅大會戰、綠水青山就是（shì）金山銀山”專欄，全（quán）麵公開扶（fú）貧資金、扶貧項目、貧困縣脫（tuō）貧（pín）摘帽結（jié）果（guǒ）等信息（xī），全（quán）州現行標準（zhǔn）下建（jiàn）檔立卡貧困人口全部脫貧，798個貧困村全部出列，7個（gè）貧困縣全部脫貧摘帽，布朗族、拉祜族兩（liǎng）個直過民族實現整族（zú）脫（tuō）貧。繼續做好中央環保督察及“回頭看”突出問題整改、淘汰鼓風爐、廢渣清運行動、淘汰黃標車、異（yì）龍湖摘除劣Ⅴ類水質帽子等重點工作推（tuī）進落實情況（kuàng）公開。圍（wéi）繞加強防範和化解重大風險公開政府信息，及（jí）時公開經濟發展、生態、公共衛生安全、防範化解政府債務（wù）風險、網絡信息安全（quán）、安全（quán）生產、掃黑除惡等政府信息。
圍繞民生改善深化政府信息公開。圍繞就業、教育（yù）、醫療、養老、征地、城市規劃建設（shè）、民族文（wén）化傳承等民（mín）生領域公開政（zhèng）府信（xìn）息。聚焦公共資源（yuán）交易信（xìn）息公（gōng）開了509.95億元2194個交易項目信息，共發布政策法規（guī）、評標結（jié）果、中標結果、政府采購公告、土地出讓、礦權出讓、國有產權交易公告等各種（zhǒng）信息7227條（tiáo）。公開《紅河州進一步做好鄉村小規模（mó）學校和鄉鎮（zhèn）寄宿（xiǔ）製（zhì）學校建設的實施意見》《促進全民（mín）健身和體育消費（fèi）推動體育產業高質量發展實施意（yì）見》《紅河州2020年高中階段學（xué）校（xiào）招生20問》等政策措施。通過舉辦脫貧攻堅係列新聞發布會，圍繞決戰決勝脫貧攻堅掛牌督戰、易地扶貧搬（bān）遷、產業扶貧、就業扶貧（pín）、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧、生態扶貧、電商扶貧、文化旅遊扶貧及社會兜底保障等各項工作，回應公眾對脫貧攻堅工作情（qíng）況的關注。
2020年，通過州、縣（市）政府網站、《紅河州人民（mín）政府公（gōng）報（bào）》等平台主動公開規章、行政規範性（xìng）文件、州政府其他（tā）文件、人事任免文件。緊（jǐn）扣機（jī）構改革進程，及時發布調整後（hòu）的機關職能、機構設置、辦公地址、聯係方式等信息。準確（què）發布2020年部門預算、2019年部門決算信息，以（yǐ）及2020年度財政支出項目績效目標、2019年度財政支出項目績效評價結果等財政信息。按規定及時發布全州2020年度政府信息公開年報，集中發布2020年度承辦州人（rén）大代表建議、議案和政協提案辦理情況（kuàng）。
（二（èr））依申請公（gōng）開（kāi）方麵
嚴（yán）格執行新出台的《條例》，提升政府信息公（gōng）開申請辦理工作質（zhì）量，依申請辦理過程中注意與申請人進行電話溝通，精準了解相關訴求，提高便民服務水平，認真做好政（zhèng）府信（xìn）息公開申請接（jiē）收、登記（jì）、審核（hé）、辦理、答複、歸檔工作，辦理全過程留痕。2020年紅河州共受（shòu）理政府信息公開申請222件，申請數量較（jiào）去年上（shàng）漲83.5%；答複政府信（xìn）息公開申請221件（含上年度結轉申請1件，另有1件申請按照《條例》順延到下年度答複（fù）），均在法定期限內予以答（dá）複。予以公開及部（bù）分公開150件，占67.9%；不予公開33件，占14.9%；因本機關不掌握等（děng）原（yuán）因無法提供9件，占0.4%；不（bú）予處理7件，占0.3%；其他處理22件。信息（xī）公開類行政複議1件，獲結果維持，維護了政府依法行政、公開透明的良好形（xíng）象。
（三）健全政務公開製（zhì）度機製
實現政府信息（xī）主動公開（kāi）事項全清單化管理。全州各級行政機關對照法律法規規章，全麵梳理本（běn）機關依法行使的（de）行政權（quán）力和依法承擔的公共服務職責，圍繞“三定”方（fāng）案，依法公（gōng）開工作（zuò）職能、機構設置等信息，更新完善權（quán）責清單並在政府網站公（gōng）開。
做好政策解讀工作，精準（zhǔn）傳遞政（zhèng）策意圖。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發布”（三同步）工作製度，圍繞（rào）“六穩”、“六（liù）保”開展有關政策解讀，發布了《紅河州人民政府關於深入（rù）貫徹落實糧食安全行政首長責任製的（de）實施意見》《脫貧攻堅中鄉鎮衛生院和村衛生室達標》《2020年穩增長12條（tiáo）措施起（qǐ）草說明》《紅河州貫徹落實雲南省關於支持實體經濟發展若幹措施的實（shí）施方案起（qǐ）草說明（míng）》等政策解讀信息，通過州縣（市）兩級政府網站發布政策解讀共124件。2020年10月13日，紅河州（zhōu）人民政府州長羅萍帶隊參加雲南省廣播電視台《金色熱線》節目。節目中，羅萍州長就扶（fú）貧（pín）、鄉村（cūn）振興、疫情防控等工作作了公開的政策解答。進一步豐富解讀形式，積極采用圖示圖解等方（fāng）式（shì）開展解讀，重點闡明政（zhèng）策措（cuò）施的背景依據、目標任務（wù）、主要內容、涉及範（fàn）圍、執行標準等（děng），確保政策內（nèi）涵（hán）透明、信號清晰。
全麵推進基層政（zhèng）務公開標準化規（guī）範（fàn）化工作。同（tóng）步（bù）推進（jìn）州、縣市、鄉鎮（街道）政務公開標準化規範化建設，提升政府治理能力（lì）現代化水平。一是開展視頻（pín）培訓和實地指導工作。8月中旬，邀請（qǐng）省標準化研究院專家（jiā）組到紅河州開展培訓和實地指導工（gōng）作，培訓（xùn）工作以（yǐ）電（diàn）視電話會議方式舉辦，緊扣基層（céng）政府26個試點領（lǐng）域政務公開事項標準（zhǔn）目錄編製工作主題，組織（zhī）州、縣、鄉三級政務公開業務人（rén）員2300餘人參加培訓，為工作推進奠定了基礎；二是推進26個試點領域標準目錄製（zhì）定。嚴格按照省政府辦（bàn）公廳要求，在全州14個政（zhèng）府門戶網站統一開設“基層政務公（gōng）開標準化規範化工作”專欄，州級、縣（xiàn）市和鄉鎮（街道）按時將26個試點領域（yù）標準目錄統一公開發布，提升政府治理（lǐ）能力現代化水平。
（四）加強政務（wù）公開平台建設管理
政（zhèng）府網站、政務新媒體正常運行，管理（lǐ）規範。紮實做好14個政（zhèng）府門戶網（wǎng）站及267個政務新媒（méi）體運維管理工作，依（yī）托“雲（yún）南省政府網站及政務（wù）新媒體雲監管平台”、第三方網站管（guǎn）理機構、網站（zhàn）監測機構、文字審核機構，加強日常運維、管理、監測和信（xìn）息發布（bù）文字審核工作，開展月抽查、季度普查，對發現的問題及時（shí）通報、限時（shí）整改，確保網站和政務新（xīn）媒體（tǐ）安全、穩定、高（gāo）效運行，2020年，在全省政（zhèng）府網站普查工作中紅河州政府網站合格率（lǜ）均為100%。按要求完成“政府信息公開平台”規範建設。紅河（hé）州14個政府網站完成Ipv6升級改造工作，Ipv4用戶可繼續訪問Ipv4資源（yuán），Ipv6/Ipv4雙棧用戶將（jiāng）優先訪問到Ipv6資源，Ipv6資源頁麵有明顯標（biāo）識，項目達到了預期目標。網絡安全三級等保升級改造完成。
紅河州嚴格按照省廳要求，完成“政（zhèng）府信（xìn）息（xī）公開平台”規範建（jiàn）設，改版後的“政府（fǔ）信息公（gōng）開平台”統一規（guī）範、功能完善，具（jù）備信息檢索、查閱、附件下載功（gōng）能，“政（zhèng）府信息公開”欄目下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開製度”、“法定主動公開政府信息”、“政（zhèng）府信息公開工作年度報告”、“12345政務（wù）熱線”、“紅河州人民政府公報”和“依申請公開”七個一級欄目。
政府公報權威性進一步凸顯。按時編輯出版《紅河（hé）州人民政府公報》，全年共編發公報4期，刊登政府規章、規範性文件9件，在紅（hóng）河州人民政府網站首頁設立政府公報專欄（lán），全麵展（zhǎn）示政府公報，擴大公報（bào）受眾（zhòng）麵，政府公報權威性進一（yī）步凸顯。
“12345”政務熱線運行良好。提高公眾對紅（hóng）河州“12345”政務熱線（xiàn）電話的知曉率，通過政務新媒（méi）體廣泛宣傳“12345”政務熱線，在紅河州人民政府網站、一部手機辦事（shì）通設置（zhì）“12345”政務熱線（xiàn）專欄（lán），公布“12345”政務熱線電話、郵箱和微博。2020年，紅河州“12345”政務熱（rè）
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