來源時間為（wéi）：2020-03-31
一、起草背景
《異龍湖保（bǎo）護管理條例（修訂）》（以下簡（jiǎn）稱（chēng）“條例”）於2019年2月23日經紅河哈尼族彝（yí）族自治（zhì）州第十二屆人民代表大（dà）會（huì）第二次會（huì）議修訂，2019年5月16日經雲南省第十三屆人民代表大會（huì）常務委員會第十次（cì）會議（yì）批準，2019年7月1日起施行。《條例》第（dì）三十二條明確規定（dìng），紅（hóng）河州人民政府應當根據本條例製定實施辦法（fǎ）（以下簡稱“辦法（fǎ）”）。
二、起（qǐ）草過程
州人民政（zhèng）府高度重視《辦法》的起草工作，將《辦法》交由石屏縣人民政府負責起草（cǎo）。石屏縣成立了由分管（guǎn）副縣長任組長，縣政府（fǔ）辦、異龍湖管理局等有關部門領導為成員的《辦法》起草小組。初稿於2019年8月下旬形成，9月下旬書（shū）麵公（gōng）開征求了石屏縣各鄉鎮和部門意見形成了第二稿，10月份報給縣政府辦修改形（xíng）成了第三稿，12月16日召開（kāi）聽證（zhèng）會進一步完善形成了第四稿；2020年1月6日召開專（zhuān）家論證（zhèng）會進一步修（xiū）改完善形成（chéng）第五稿，2月8日石屏縣第十六屆人民政府第43次（cì）常務會議研究討論修改完善形成第六稿，3月3日根（gēn）據州政府辦反饋的（de）合法（fǎ）性審查意見進行了修改形成第七稿，3月20日石屏（píng）縣人民政府主要領導召開專題會議進行修改完善形成第八稿報（bào）州政府（fǔ）常務會議研究，3月22日經（jīng）第十二屆州人民政府第44次常（cháng）務會議（yì）通過修改形成最終稿。
三（sān）、主（zhǔ）要內容
辦法草案（àn）共28條，總體框架分為州縣部門和（hé）鄉鎮人民政府的職責分工、行政許可規定、禁止性規定、罰（fá）則、其他（tā）等五個方麵，對（duì）異龍湖生態環境保護、漁政、船隻安全、水（shuǐ）政水資源、生物多樣性的保護和管理作了詳細規定。
四、需要特別說明的問題
一（yī）是《辦法》明確了管理職責，即紅河州人民政府承擔異龍湖保護管理的主體責任，一級保護區以異龍（lóng）湖保護管理機構、異龍湖公（gōng）安派（pài）出所為主管理；二級保護區以（yǐ）州縣有關部門、鄉（xiāng）鎮為主（zhǔ）管理。
二是（shì）《辦法》明確了州人民（mín）政府對負有異龍湖保護管理職責（zé）的石屏（píng）縣人民政（zhèng）府、州級（jí）各部門的工作情況進行年度（dù）考核。對履職不（bú）到位的單位，由有（yǒu）權機關對相關責任人員進行嚴肅問（wèn）責。按照本辦法（fǎ）規（guī）定負有保護管理異龍湖職責的（de）單位（wèi），應根據《條例》和本辦法的規定，製定相應（yīng）的工（gōng）作方（fāng）案或者管理規（guī）定。
三是《辦法》不自設處罰條款，行政處罰嚴格遵守了《異龍湖保護管理條例》《水法》《漁業法》《雲南省濕地條例》等法律法規（guī）。
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