來源時間為：2019-10-23
目錄
第一章總則
第二章保（bǎo）護管理
第三章法律（lǜ）責（zé）任
第四章附（fù）則
第一章總則
第一條為了加強大屯海、長橋海、三角海（hǎi）的保護管理，防治水（shuǐ）汙染（rǎn），改善流域（yù）生態，提升城鄉人居環境，促進生態文明建設和經濟社會可（kě）持續發展（zhǎn），根據（jù）《中華人民共和國水法》《中（zhōng）華人民共和國水汙染防治（zhì）法》《中華人民共和國環境保護法》等法（fǎ）律法規，結合實際，製定（dìng）本條例。
第二條本條（tiáo）例所（suǒ）稱的大屯海（hǎi）（含中海）、長橋海、三角海（hǎi）（以下簡稱三海）是蒙自市、個舊市、開遠市行政區域內具有生產用水功能和自然生態特性的高原湖泊。
第三條與三海保護管理活動有關的單位和個人，應當遵守（shǒu）本（běn）條例。
第四條三海水質以《地表（biǎo）水環境質量標準》（Gb3838-2002）Ⅲ類為目標，科學（xué）治理，改（gǎi）善、提高水質。
第五條（tiáo）三海保護（hù）管理範圍劃分為一級保護區和二級保護區。
（一）一級保護區，指大屯海西壩、北壩外壩坡腳外延50米，其餘為1985國家高程基準（zhǔn）1287.07米水位外延10米，中（zhōng）海東壩、南壩、西壩外壩坡腳外延50米，出入湖河渠兩側（cè）外延50米以內的區（qū）域；長橋（qiáo）海東壩、南壩、西壩外壩坡腳外延50米，其餘為1985國家高程基準1288.61米水位外延（yán）10米，出入湖河渠兩側外延50米以內的區域；三角海南壩、西壩、北壩外壩坡腳外延50米，其餘為1985國家高程基準1279.97米水（shuǐ）位外延10米，出入湖河渠兩側外延50米以內的區域。
（二）二級保護（hù）區，指一級保護（hù）區外延100米以內的區（qū）域。
一、二級（jí）保護區的具體範（fàn）圍由州人民政府劃定公布，設置界樁、明顯標識。
第六條三海保護管理遵循科學規劃、統一管理、保護（hù）優先、綜合防（fáng）治、合理利用（yòng）的原則。
第七條州（zhōu）人民政府和蒙自市、個舊市（shì）、開遠（yuǎn）市（shì）人民政府應當將三（sān）海保護管理納入國民經濟和社會發展（zhǎn）規劃，所需保護管理經費列入本級財政預算，建立保護管理投入和生態補償長效機（jī）製。
第八條（tiáo）州人（rén）民政府承擔三（sān）海保護管理的主體責任，州（zhōu）水行政主管部門具體負責三海的保護管理工作，履行下列職責（zé）：
（一（yī））宣傳貫徹有關法律法規和本條例；
（二）實施三海（hǎi）保護管理規（guī）劃、年度計劃、保護（hù）管理措施；
（三）負責三海水資源調度；
（四）組織開展三海水生生物資源調查並建立檔案；
（五）實施漁業捕（bǔ）撈許可；
（六（liù））實施非機（jī）動船（chuán）舶入湖許可，負責（zé）登記和檢驗船舶；
（七）配合有關部門建立水質監測、預警製度；
（八）對保（bǎo）護（hù）管理範圍內（nèi）的公共服務設施建設以及科學考察、影視拍攝、旅遊服務等（děng）活動進（jìn）行審查；
（九）依法收取相（xiàng）關規費（fèi）；
（十）按照（zhào）批準的範圍和權限（xiàn），相（xiàng）對集中行（háng）使部分行政（zhèng）處罰（fá）權；
（十一）其他三海保護管理（lǐ）的相關職責。
州發展（zhǎn）和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、應急管理、文化和旅（lǚ）遊、林業和（hé）草原等職能部門在各自職責範圍內共同做好三海保護管理工作。
第九條（tiáo）蒙自（zì）市、個舊市、開遠市人民政府及其有關部門、鄉（鎮）人民政府應當（dāng）在各自職責範圍內共同做好三海保護管理工作。
鼓勵和（hé）引導三海保（bǎo）護管理範圍內的村（居）民委員會通過製定村規（guī）民約等方式協助（zhù）做好三海保護管理。
第十條任何單位（wèi）和個人都（dōu）有保護三海的義務，並有權對違反本條例的行為進行製止和舉報（bào）。
第二章保護管理
第十一條州人民政府應當（dāng）製定三海保護管理總體規劃，總體規劃應當（dāng）與城（chéng）鄉規劃、土地利用總體規劃等規劃（huá）相銜接。
州（zhōu）水行政主管（guǎn）部門應當會同蒙自市、個舊市、開遠市人民政（zhèng）府根據三海（hǎi）保護管理總體規劃組織編製三海保護管理專項規劃，報州人民政府批準後實施。
第（dì）十二條州（zhōu）人民政府及其有關部門（mén）組織編（biān）製涉及三海的城鄉規（guī）劃、土地利用規劃（huá）和（hé）有關專項規劃時，應當對三海流域的環境影響作出（chū）專項說明。
保護管理範圍內的建設項目應當依法進行環（huán）境影響評價。
第十三條州人民政府應當加強對三海的保護管理。一級保（bǎo）護區內不得新建、改建、擴建與（yǔ）三海（hǎi）保護管理無關的建築物、構築物。經州級以（yǐ）上人民政府批準的建設項目除外。
一級保護區內已經建成的與三海保護管理無（wú）關的建築物、構築物，確需拆除的，由州人（rén）民政府依法予以（yǐ）拆除。
第十四條州人民政（zhèng）府和蒙自市、個（gè）舊市、開遠市人民政府應當實施濕地保護和（hé）恢複工（gōng）程，建設生態湖濱（bīn）帶和水源涵養林等生態隔離帶。
第十五條三海保護管理範圍內經批準的建設項目，工程建設和施工單位應當采（cǎi）取措施，防（fáng）治水體汙染。工程建設結束後應當及時清理場地。
第十六條三（sān）海保護管理範圍內從事（shì）生產、經營活動的單位和（hé）個人應當采取下列措施，防治水體汙染：
（一）采取淨化、無害化、回收利用等方式對生產廢水進行（háng）處（chù）理，提升廢水循環比例，實現達標排放；
（二）製定應對水汙染事件的應急預案；
（三）造成環境汙染（rǎn）的，應當主動報告（gào）並采取補救措施。
第（dì）十七條三海保（bǎo）護管（guǎn）理實行湖（河）長製。湖（河）長負責督促有關部門履行職（zhí）責，協調解決水資源保護、水岸線管理、水汙染防治、水環境治理、水生態修複、執法監管等工作中的重（chóng）大事（shì）項。
第十八條生態環（huán）境、水利、水（shuǐ）文等（děng）有關部門（mén）應當建立市、鄉（鎮（zhèn））、行政村交接斷麵水體監測點，監測入湖河道斷麵的水體，建立三海水環境檢測網絡，並建立數據共享機製。
第十九條州水行（háng）政主管部門應當（dāng）建立信息（xī）發（fā）布平（píng）台，公開下列信息（xī）：
（一）保護管理規劃、計劃執（zhí）行情況；
（二）治理（lǐ）情（qíng）況和行政執法情況；
（三）考核指標體係和考核結（jié）果；
（四）保（bǎo）護管理經費和生（shēng）態補償資（zī）金（jīn）管理使用情（qíng）況；
（五）水生態（tài）環境監測（cè）數據；
（六（liù））其他應當公開的信息。
第二十條各級人民政府應當加強三海保護管理範圍內產業結（jié）構調整，科學劃定禁養、限養區（qū）域，並做好畜禽廢水（shuǐ）和糞便的綜合利用工作（zuò），防治三（sān）海水體汙染。
第二十（shí）一條各級人民政府應當建設雨汙（wū）分流和汙水收集處理設施（shī），推行垃圾分類收（shōu）集和處理，防治三海汙染。
第二十二條（tiáo）州水（shuǐ）行政主管部門應當確定最低運行水位。水位接近最低運行水位，應當采取補水、限製取水（shuǐ）等措施。
第二十三條蒙自市、個舊市、開遠市人民政府應當采取封山育林、植樹造林等措施，恢複、保護三海徑流區植被，改善生態環境。
第二十（shí）四條三海實行取水許可製度和水資（zī）源有償使用製度。
任何單位和個人利用水工程或者其他方式從三海取水，應當依法申請領取取水許可證，並繳納相關規費。
第二十五條三海（hǎi）實行非機動船舶入湖許可製度。
三海水域內禁止使（shǐ）用燃油機動船（chuán）舶。因管理、科研、救援等需要在三海水域內使用燃油機（jī）動船舶或者使（shǐ）用非燃油機（jī）動（dòng）船（chuán）舶作業的，應當經州水行政主管部門批準。
第二十六條三海實行漁業捕撈許可製度和封湖休漁製度。禁漁期、開湖日期和禁用的漁具（jù）、捕撈方法、網（wǎng）具種（zhǒng）類由州人民政府決定並公告。
三海采取自然增殖和人工放流相（xiàng）結合的方式，重點發展具有水質淨化功能的魚類品種。
引進、推廣生物新（xīn）品種，應（yīng）當經州水（shuǐ）行政主管（guǎn）部門組織有關專家（jiā）論證，並按照規（guī）定報州人民政府批準。
第二十七條在二級保護區內（nèi），禁止下（xià）列行為：
（一）新建、改建、擴（kuò）建（jiàn）影響水體環境的工業設施、旅遊設施（shī）和其他建築物、構築物；
（二（èr））毀（huǐ）林、開墾、挖砂、采石（shí）、采礦、取土、爆破等破壞水（shuǐ）土（tǔ）資源的行為；
（三）在禁養區（qū）域養殖畜禽或者在限養區域放養畜禽；
（四）排放（fàng）未達標的汙水；
（五）建（jiàn）設固（gù）體廢物貯（zhù）存場所、生活垃圾堆放和處置場所。
第二十八條在一級保護區內，禁止下列行為：
（一）擅（shàn）自新建、改建、擴建與三海（hǎi）保護管理無關的建築物和構築物（wù）；
（二）放牧、露營、燒烤、遊泳；
（三）圍網、圍欄、圍湖養殖；
（四）擅自使用（yòng）燃油機動船舶；
（五）損毀水工（gōng）程、水體（tǐ）監測、界樁、標識等設施；
（六）擅自新建、改建、擴建（jiàn）排汙口；
（七）向湖（hú）泊、河道、溝渠傾（qīng）倒垃圾、汙水（shuǐ）、動物屍體、糞便、渣土、秸稈和其他廢棄物，或者在湖泊、河道、溝渠兩側堆放雜物、掩埋汙染水體的物體（tǐ）；
（八）擅自截流、引水、填（tián）湖、墾殖；
（九（jiǔ））擅自采撈野生植物或（huò）者獵捕野生動物；
（十）使用炸魚（yú）、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈；
（十（shí）一）擅自放生（shēng）或者（zhě）引入外來物種；
（十二）在（zài）湖泊水體和入湖河道、溝渠內清洗可能汙染水體的（de）物（wù）品或者清洗裝儲過汙染物的車輛、機械、船（chuán）舶和容器；
（十三）二級保護區內禁止的行為。
第（dì）三章法律責任
第二十（shí）九條（tiáo）違（wéi）反本條例規定（dìng），有下列情形之一的，由州水行政主管部門按下列規定予以（yǐ）處罰；構成（chéng）犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）三（sān）海（hǎi）保護管理（lǐ）範圍（wéi）內的工程建設和施（shī）工（gōng）單位未采取措施防治水體汙染，或者工程建設結束後未及時清理場地，對三海造（zào）成（chéng）不利影響的，責令采取相應的補救措施；造成損失的，依法給予補償。
（二）三（sān）海保護管理範圍內從事生產（chǎn）、經營活動的單位和個人未采取淨化、無害化、回收利用等方式對生產廢水進行處理，超過水汙染物排放標準或者超過重點水（shuǐ）汙染物排放總量控製指標排放水汙染物的，責令（lìng）改正或者責令限製生產、停產整治，並處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批（pī）準，責令停業、關閉。
（三）三海（hǎi）保護（hù）管理範圍內從事生（shēng）產、經營活動的（de）單位和個人未製定應對水汙染事（shì）件（jiàn）的應急預（yù）案、造成環境汙染未（wèi）主動報（bào）告並采取補救措施的，責令改正；情節嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
（四）非機動船舶未經許可擅自進入三海的，處（chù）5000元以上1萬元以下罰（fá）款；情節嚴重的，處（chù）1萬元以上2萬元（yuán）以下罰款。
（五）未經許可擅自進（jìn）入三海（hǎi）捕撈的，沒（méi）收漁獲物和違法所得，情（qíng）節較輕的，並處5萬元以下罰款；情節嚴重的（de），並處5萬元以上10萬元以下罰款，可以沒收漁具和漁船。
（六（liù））在禁漁期或者使用禁用的漁具（jù）、捕撈方（fāng）法、網具進入三（sān）海捕撈的，沒收漁獲物和違法所得（dé），處5萬元以下罰款；情節嚴重的，沒收（shōu）漁（yú）具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒（méi）收漁船。
第三十條違反本條例規定，在二級保護區內有下列情形之一的，按下列規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）新建、改（gǎi）建、擴建影響水體環境（jìng）的工業設施、旅遊設施和（hé）其他建築物、構築物的，由縣級以上地（dì）方人民政府生態環境主管部（bù）門責令停止違法行（háng）為，處5萬（wàn）元以上25萬元以下罰款；並報經有（yǒu）批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。
（二）毀林的（de），依法賠償損失，由縣級以上地（dì）方人民政府林業和草原主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒（jù）不補種樹木或者補（bǔ）種不符合國（guó）家有關規定的，由縣級（jí）以上（shàng）地方人民政府林業和草原主管（guǎn）部門組（zǔ）織（zhī）代為補種，所需費用由違法者支付。
（三）開墾、挖砂、采石、采礦、取（qǔ）土、爆破的，由縣級以上地方人民政府水（shuǐ）行政主管部門（mén）責令停止違法行為，采取補救措施，處（chù）1萬元以上3萬元以下罰款；違法行為發生在（zài）水利工程管理範圍內（nèi）的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
（四（sì））在禁養區域養殖畜禽或者在限養區域（yù）放養（yǎng）畜禽的，由縣級以（yǐ）上地方人民政府生態環境主管部門責令停止違（wéi）法行為；拒不停止違（wéi）法行為的，處1000元以上5000元（yuán）以下罰款。
（五）排放未達標汙水的，由縣級以上地方人民政（zhèng）府生
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