來（lái）源時間為：2023-05-22
宿遷電商產業園使用智能化的“北鬥新倉”，可將快遞揀（jiǎn）選處理效率提升4倍以上。
“城（chéng）市與企業是緊密的利益共同體、命運（yùn）共同體，城市因企業而興，企業因城市而強。”江蘇宿遷市（shì）委書記陳（chén）忠（zhōng）偉在接受中國城市報記者采（cǎi）訪時（shí）說道。
宿遷（qiān）位於江蘇省北部，是江蘇最年輕的地級市。
如今，這座蘇北小城已擁有全國最大的商務呼叫中心，電商交易（yì）額、網絡零售額、快遞業務量（liàng）、快遞業務收入4項指標連續8年保持（chí）兩位數高速增長……京東、小米、360、網易、百度、當當等企業紛至遝來。龍頭企業的進駐也給整個城市產業帶來（lái）巨變，電商成為了宿遷（qiān）第一（yī）個千億元級的產業。
站在新的起點上，今年宿遷提（tí）出，要做全國中小型城市新型智慧（huì）城市建設（shè）標杆。
其中一個主要（yào）抓手（shǒu），就是圍繞壯大數字經濟做文章。2022年，宿遷市被（bèi）列（liè）入2022年全省數字（zì）政府“一網統管”4個試點城市之一，宿遷數字政府建設工作被提上重要（yào）議程。
陳忠偉表示，當前宿遷踏上了現代化（huà）建設（shè）新征程，駛入了高質量發展（zhǎn）快車道，地企合作也迎來了（le）更加廣闊的空間。
而2009年的宿遷，GDp僅（jǐn）是江蘇排名（míng）第一的蘇州的九分之一。這些年宿遷是如何實（shí）現逆襲的？民營經濟如何與城市實現水乳交融，共生共榮？智慧城市的（de）“宿（xiǔ）遷模式”又將如（rú）何打造？近日，中國城（chéng）市報（bào）記者進行了實（shí）地探訪。
客服大樓裏的年輕人：00後成為主（zhǔ）力軍
“很高興為您服務。”在宿遷電（diàn）子商務產業園區的京東（dōng）（宿遷）全國客服中心，這是再熟悉不過（guò）的一句工作用（yòng）語。
與消費者一屏之隔，這座辦公大樓裏不少都是00後，他們坐在電腦前快速操作，平均年齡隻（zhī）有23歲。與想象中的沉悶和重複相反，工位上常能看（kàn）到年輕人喜愛的手辦、彩色鍵盤、網紅零食等。
在京東客服中心不遠處，是今年5月將投入使用的京東智慧城三期項目，包括5棟員工公寓、3棟辦公樓、一座體育場（chǎng）館以及配套（tào）商業綜合（hé）體，其中一座還是宿遷第一（yī）高樓——高158米，專用於物流辦公。再遠處，是當當、網易、百度等互（hù）聯網巨頭的辦公大樓林立道（dào）路（lù）兩側。
特別是當夜色漸濃，這些互聯網大樓的LOGO便顯得愈發奪目，不（bú）僅構成了整（zhěng）個宿遷電（diàn）商（shāng）產業高速發展的縮影，也照亮了許多年輕人的電商夢。
中（zhōng）國城市報記者了解到，截至2022年（nián）底（dǐ），宿遷市電商交易額達到2200億元，其中宿遷（qiān）電子商務產業園區就貢獻（xiàn）了近一半比例。同（tóng）時，電商產業相關從業人數（shù）超過60萬人，而宿遷總（zǒng）人口還不到500萬。
也就是說，在宿遷，每9個人就有1個人從事電商產業。
在宿遷市宿（xiǔ）豫區副區長、宿遷電子商務產業園區黨工委書記（jì）任傑看來，當地電商產業能快速崛起，龍頭企業的帶動（dòng）作用至關重要（yào）。
事實上，如今提起宿遷（qiān），很多人會聯想起京東創始人（rén）劉強（qiáng）東。2009年，京東將全國客服中心落戶於此，劉（liú）強（qiáng）東（dōng）的老家就在宿豫區來龍鎮的農村。
轉眼14年過去，宿遷已發展成為京東的重要業務基地，而京東也成了這座（zuò）城市的品牌名（míng）片。
當年還擠在兩層樓裏的客服（fú）中心，如今已經建設到了第（dì）三期，形成了超過70萬平方米的龐（páng）大產業園區；客服中心的（de）員工（gōng）也從當時僅僅幾十人，一路擴至目前約1.2萬（wàn）人（rén），規（guī）模居行業內全國之首，預計2025年前還（hái）將增加上萬人。
在政企共建的大背景下，當地產業和城市生活隨之蝶變。任（rèn）傑告訴中國（guó）城市報記者，如今宿豫區已變身成為新“五城（chéng）”：電商（shāng）之城、物流之城、科技之城、全國鄉村振興的典範之城和互聯網醫療（liáo）高地之城。
比如2022年（nián）宿遷電商產業園的電商交易額就已達到1000億元，目前主推的直播產業的（de）主播，不少人是從客服轉型而來，他們既懂（dǒng）產品又能溝通；物流方麵，采用新（xīn）一代大規模自動化倉儲生（shēng）產與（yǔ）管理體係的“北鬥新倉（cāng）”也首先投入在當地，揀選處理效率提升4倍以上，不僅能輻射蘇北（běi），還包（bāo）括附近的山東、安徽、河南（nán）等地；“宿遷市社會（huì）治理（lǐ）現代化指揮（huī）中心項目”入（rù）選工信部2022年全國（guó）優（yōu）秀信創應用示（shì）範案例；京東農業科技示範園已經落地；全國首個（gè）京東健康的線下互聯網醫院也即將正（zhèng）式運（yùn）營，屆時市民可以享受“線下醫生+線上醫生”聯合問診的醫療服務……
民營經濟激活城市競爭力
民營經濟已經成為推（tuī）動我國發展不（bú）可或缺的力量，成為創業就業的主要（yào）領域、技術創新的（de）重要主體、國（guó）家稅收的重要來源。今年《政府工作報告》也提到，完（wán）善（shàn）相關政策，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展（zhǎn）壯大。
而城市（shì）營商環境，也是衡量一座城市競（jìng）爭力的重要指標之一。在中國國際電子（zǐ）商務中心發布（bù）的2022年度地級市電子商務營商（shāng）環境報告中（zhōng），宿（xiǔ）遷位列全國第18位。
中國城市報記者在走訪中發現，相較於很多城市而言，宿遷與企業的聯動顯得尤（yóu）為（wéi）緊密。
“我們自己把宿豫定位為京（jīng）東之城，城市的（de）方方麵麵都和京東（dōng）有聯係。特別是（shì）在電商園區（qū），每條道路上都有以京東元素為核心打造的景觀小品。”任傑（jié）透露，目前電商產業園區有700多家企業，接近（jìn）4萬名數（shù）字（zì）經濟的從業人員，其中京東員工就占了近1/3。
財稅方麵的數據（jù）則更具說服力：2022年宿（xiǔ）遷電商產（chǎn）業園區稅收收入超過30億元，占宿豫（yù）區一半以上；其中（zhōng）京東占園區一半以（yǐ）上，即占宿豫區1/4以上（shàng）。
不過，企（qǐ）業家反（fǎn）哺家鄉的故事並非個例。任傑認為，如何把企業家對家鄉的深情變長情，真正實現企業與城市共融共贏，更是對地方政府的考驗。
“比如宿豫區創新（xīn）了一項製度，區委、區政府專（zhuān）門（mén）成（chéng）立了一個機構，就叫‘京東合（hé）作促進（jìn）中心’，從全區抽調了8名優秀年輕幹（gàn）部，其中7名被選派到北京京東總部掛職，1名留在宿遷電子商務產業園區。因為一個企業（yè）成立一個事業單位，這（zhè）在（zài）其（qí）他地方（fāng）一點可能性都沒（méi）有。”任（rèn）傑說。
此外，宿豫區委、區政府還成立了一個叫作“京東合作服務領導小組”的議事機（jī）構，宿（xiǔ）豫區委書記和宿豫區長是雙組長，所有其他的區領（lǐng）導都是（shì）副組長，這就在很大程度上能跨部門快速解決問題，特別是一些數字經濟領域的（de）新生事物。
比如快（kuài）遞無人車的行駛區域劃定。宿豫是京東快遞無人車率先投入使用（yòng）的試（shì）點城區之一，由於安（ān）全等問題需要城市開放相應路權，但這是一個新生事物，此（cǐ）前並無案例可尋，此時就需要交通、交警、城管、發改等多個部門的共同參與。
未來，宿（xiǔ）遷如何吸引更多企業進駐，實現企業成長與城市發展同頻共振、互利共贏？
對此，陳忠偉（wěi）表示重點有三（sān）方麵：一是要堅持用良好的產業生態成就企業。立足建設長三（sān）角先進製（zhì）造（zào）業基地的目標，構（gòu）建“6+3+X”先進製造業產業體係，培育20條重點產業鏈，分產業、分鏈條確定發展目標和推進計劃，促進產業（yè）做（zuò）大做強、企業茁（zhuó）壯成長。
二是要堅持用政策的陽（yáng）光（guāng）雨露滋潤企業。聚焦數字經濟（jì）、電子商務、人工智能等領域，研究（jiū）出台加快推進（jìn）數（shù）字經濟發展的實施意見、重點（diǎn）產業鏈鏈主企業培育三年行（háng）動計劃等（děng）務實管用的政策舉（jǔ）措，以政策支持的“加法”換取企業發展的“乘法（fǎ）”。
此外，還要堅（jiān）持用一流的營商環境服務企業。更好地發揚“店小二”精神（shén），堅（jiān）持無事不擾、有求必應，致力（lì）打造“3辦”“6全”“5心”的“365”服（fú）務體係，健全常態化聯係服務機製。
做（zuò）全國中小（xiǎo）型城市（shì）新型智慧城市建設標（biāo）杆
2023年宿（xiǔ）遷市《政府工作報告》提到，精心建設可愛（ài）城市，全麵提升城市（shì）發展能級。
當下，城市數字化轉型成為宿遷（qiān）新的命題。2021年，宿遷聯合京東雲共（gòng）同探索中（zhōng）小城市數字化轉型樣本，成功打造了“1334+N”一網（wǎng）統管新（xīn）模（mó）式：建設1個市域治理現代化指（zhǐ）揮中心，聚焦社會治理、民生服務和數字經濟三大領域，通過綜治、城管、應急（jí）三網融合，構建大綜治（zhì）、大城管、大應急、大交（jiāo）通四大治理格局，並創新N個智慧應用。
2023年2月，宿遷市政府辦公室印發關於《宿（xiǔ）遷市數字經濟發（fā）展規劃》的通知。其中提到，宿遷要做長三角北翼數字經（jīng）濟節點城市、江蘇省產（chǎn）業數字化轉型示（shì）範（fàn）區、全國中（zhōng）小型城市新型智慧城市建設標杆。
具體如何做？陳忠偉（wěi）對中國城市（shì）報記者表示（shì），下一步，宿遷將聚焦“一屏觀（guān）全（quán）域、一網管全域、一端惠（huì）全域”總體目標，努力實現城市狀態的精細感知、城市（shì）運行的精準管理、突發事件的（de）快速處（chù）置和市民服務的便捷智能，著力（lì）打造特色鮮明（míng）的智慧城市“宿遷模式”。
第一是精塑“宿遷速辦”品牌。以“一網通辦”為基（jī）礎（chǔ），依托“蘇服辦”，探索無差（chà）別綜合接件，形成網上大廳（tīng）、辦事窗口、掌上App等多渠道融合的綜（zōng）合服務體係，進一步打（dǎ）響“宿遷速辦”區域政務服務公共品牌。
第二是推進三網融合。以扁平化管理作為網格設置重要依據，對（duì）現有政法綜治、城市管（guǎn）理、應急管理等重點網格進行整合，加（jiā）快建立“一網覆蓋”“一（yī）專多能”的全（quán）要素網格，促進係統互通、數據共享、指揮一體，全麵夯實市域治理的（de）基層基礎。
第三是構建四大（dà）治理格局。將（jiāng）社會治理主要領域統籌考（kǎo）慮、一體謀劃（huá），積極構建“大綜治、大城管、大應急、大（dà）交通”治理體係，以信息化手段打破現有業（yè）務的條塊（kuài）分割，推動實現工作一體聯動、業務（wù）閉環管理。
第四是打造（zào）多元應（yīng）用場景。推（tuī）動應用場景（jǐng）從社會管理向經濟（jì）調節、市場監（jiān）管、生（shēng）態（tài）環境保護等領域延伸，從市級層麵向基（jī）層一（yī）線下沉，從（cóng）點上（shàng）示範向麵上普及（jí）推廣，鼓勵引導各（gè）行業各領（lǐng）域開發更多功能豐富的個（gè）性應用場景，讓群眾真切感受到智慧城市（shì）帶來的幸福感獲得（dé）感。
中國城市報記者了解到，目前京東（dōng）雲宿遷城（chéng）市大腦已融合宿遷市70多個委辦局的信（xìn）息（xī），推進7萬餘路視頻資（zī）源、1000餘類空（kōng）間地理資源等非結構化數據的歸集共（gòng）享。去年以來，“宿心（xīn）辦”App已上（shàng）線運行，1年多時間上線（xiàn）500項服（fú）務、服務群（qún）眾670萬次，接入3縣板塊、完成全市1443個社（shè）區後台基礎框架搭建（jiàn），這或意味著（zhe）宿遷智慧城市（shì）建設步伐又（yòu）快了一步。
中國城市報記者：張阿嬙
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