來源時間為：2021-08-30
湖南省湘西土家族苗（miáo）族自治州花垣縣芙蓉（róng）學校（xiào）學生上書法課。資料圖片
湖南省永州市江華瑤族自（zì）治縣芙（fú）蓉學校。資料圖片
一項由省委、省政府直接推動的學校建設工程，正深刻地改變著湖南邊遠地區教育生態（tài）。這（zhè）項工程就是湖南省芙蓉學（xué）校建設工程。
2017年11月，為全麵打贏脫貧攻堅戰，解（jiě）決全省義務教育大班額嚴（yán）重、義務教育發展不均衡（héng）等突出問題，湖南省委、省政（zhèng）府決定，重點麵向原貧困地區建設一批中小學，並統一設計、統一（yī）風格、統一標準（zhǔn），統一命名（míng）為“芙蓉學校”。
4年來，湖南投入87億多元，其中省財政安排補助資金（jīn）24.98億元（yuán），先（xiān）後分兩批，主（zhǔ）要在武陵山、羅霄山等邊遠地區的縣（xiàn）市區，建設100所芙蓉學校。在今年（nián）建黨（dǎng）100周年前夕，永州市江永縣瀟浦鎮芙蓉學校主體工程完工，標誌著100所芙蓉學校（xiào）全（quán）部建（jiàn）成。
今年秋季開學芙蓉（róng）學校全部投入使用（yòng）後（hòu），可為湖南邊遠地區提供14.6萬個（gè）學位。這不僅是（shì）一項讓更多孩子共享（xiǎng）優質教育資源、共享人生出彩機會的惠民工程，也將對湖南加（jiā）快構（gòu）建優質均衡的基本公共教育服務體係影響深遠，更是湖（hú）南省委、省政府為努力實現黨中央、國務院（yuàn）提出的（de）中（zhōng）國教育現代化2035目標的係統思考、戰略部署和生動實踐。
高位推動，激活教育發展“新動能”
湖南，自古有“芙蓉國”的美（měi）稱。毛（máo）澤東主席寫下“芙蓉國（guó）裏盡朝暉”的著名詩句，而使“芙蓉國”之名盡人皆知（zhī）。
辦好人（rén）民滿意教育，始終是湖南省委書記許達哲關注的一件大事（shì）。2017年，時任省長的許達哲在湘西土家族苗族自治州（zhōu）、婁底市等地（dì）調研考察，不少貧困縣市區（qū）反映，相對大（dà）中城市，貧困地區辦學條件較差，義務教育大班額嚴重，學位（wèi）需求大。
對此，許（xǔ）達哲極為（wéi）關注，在他的（de）直接倡議（yì）和推動下，湖（hú）南省委、省政府決定，從2017年開始，支持40個貧困縣建設43所規模（mó）適中（zhōng）、條件達標（biāo）、風（fēng）格統一、辦學質（zhì）量高的中（zhōng）小學，省財政給予每所學校補（bǔ）助3000萬元，並統（tǒng）一命名為“芙蓉學校”。
首（shǒu）批芙蓉學校項目，主要布局在全省連片貧困（kùn）縣和國貧縣縣城，目的是為了破解城鎮化進程中的學位不（bú）足難題，助力全麵消除義務教育大班額問題。建設範圍明確“在提出申請的貧困縣和貧困人口多的縣中（zhōng）遴選”，“先（xiān）遴選（xuǎn）貧困人口不少於4.9萬的縣市區”。同時，嚴格要求芙蓉學校招收家庭經濟困（kùn）難學生比例不低於30%或做到學校招生劃片區域內家庭經濟困（kùn）難學生都能就近入學。
首（shǒu）批芙蓉學校建設項目實施後，引起了社會的熱烈反響。為（wéi）擴大芙蓉學校建設成（chéng）果，2019年，湖南省委、省政府又決定，再麵（miàn）向國家級省級貧（pín）困縣，適當兼顧義務教育大班額問題突出、教育發展均衡化程（chéng）度低的縣建設57所鄉鎮芙蓉學校，每所學校省財政給予1000萬—2000萬元的補助。第二批項目主要選擇在人口相對較（jiào）多、學位相對不（bú）足的鄉（xiāng）鎮定址建設，並結合鄉村（cūn）文（wén）化（huà）和體育建設需要共同規劃，助力鄉村振興。
在芙蓉學校建設過程中，湖南堅持高位推動，把芙蓉學校建設納入了省委、省政府重要議事日程，省委常（cháng）委會、省政府常務會先後4次專題研究，省委、省政府主要領導專題調度10餘次，分管副省長每季度進（jìn）行（háng）調（diào）度；2018年至2021年，省政府工作報告連續4年提出芙蓉學校建設年度目（mù）標任務，2020、2021年，連續（xù）兩年將其列入全省（shěng）重點民（mín）生（shēng）實事項目、省政府真抓實幹督查激勵項目。
“人民群眾都希望有好（hǎo）的學校、好的老師、好的（de）教育。”許達哲多次強調，要以高（gāo）度的政治責（zé）任感把芙蓉（róng）學校建設好、管（guǎn）理好、發展好，創造經驗，做好示（shì）範，使之成為湖南義務教育（yù）優質均衡發（fā）展的新標杆。
為加快項（xiàng）目建設（shè）進程，湖南堅持部門協同，省市縣聯動，強（qiáng）化縣級政府主體責任，對照目標任務，倒排工期進度，分解任務到人，實行掛牌督戰。
項目實施以來，湖南省教育廳每個季度至少召開一次芙（fú）蓉學校（xiào）建設工作調度會（huì），積極會同發改（gǎi）、財政、自然資源、住建和鄉村振興等省直部門，切實加（jiā）強項（xiàng）目建（jiàn）設的督（dū）促指導和服務，加（jiā）快項目（mù）報建審批和（hé）省級補助資金撥付。每年定期聯合有（yǒu）關部門組織技術力量分組赴73個有（yǒu）芙蓉學校建設任務的縣市區開展現（xiàn）場指導和調研督辦，督促項目縣市加（jiā）快建設進度。建立了芙蓉學校項目建設進展月報及通報製（zhì）度，並列出問題（tí）清單進行督查，全力推進（jìn）芙蓉學校建設。
到秋季學期開學，100所芙蓉學校將全部投入使用，預計在校學生將達（dá）到12.18萬人（rén），確保了芙蓉學校招生劃片範圍內所有家庭經濟困難學（xué）生都能就近入學。
“一項工程，激活了一盤棋。”湖南省教育廳黨組書記、廳（tīng）長蔣昌忠感慨地說。4年（nián）來，省委、省政府主要領導對一項具體的中小學校（xiào）建設工程重視程度之（zhī）高、傾注心血之（zhī）多、要求之高前所未有，讓全省教（jiāo）育係統深切地感受到了省委、省政（zhèng）府優先發展教育事業，強力推進全省義務教育優質均衡發展的決心。
蔣昌忠說（shuō），芙蓉（róng）學校的建成，極大地改（gǎi）善了脫貧地區辦學條件，縮小（xiǎo）了城鄉差距，為打贏（yíng）教育脫貧攻堅戰（zhàn）起到了直接作用，為全省消除義務教育大班額作出了巨大貢獻，並帶動和促進了城鄉義務教育一體化發（fā）展，推動了教育高質量發展，讓學有所教真正落到了實處，為妥善解決（jué）廣大人民群眾（zhòng）在教育領域急（jí）難愁盼的問題、係統解決湖南義務教育改（gǎi）革發展問題探（tàn）索了新路子。
強化統籌，構建學（xué）校建設“新模式”
安化縣（xiàn）第一（yī）芙蓉（róng）學（xué）校是（shì）湖南省首批建（jiàn）設的芙蓉學校，在這裏，芙蓉標識處（chù）處可見，學校的校歌名為《芙蓉花兒朵朵開》；校徽造（zào）型是一朵紫色的芙蓉花；吉祥物“芙蓉精靈（líng）”，是一個頭戴芙（fú）蓉花冠、張開雙臂的小女孩。不（bú）到兩年時間，安化縣（xiàn）第一芙蓉學校已經成為家長（zhǎng）和孩子們十分喜愛（ài）的學校。
安化縣第一芙蓉學校隻（zhī）是一個縮影。統一的標識設計、配齊現代化（huà）教學（xué）設備（bèi）的教學樓、溫馨整潔的學生宿舍（shě）、寬敞明亮的運動場（chǎng）……走進每一所芙蓉學（xué）校，人們都會為美觀大氣的校園所傾（qīng）倒。
芙蓉學校是湖南推進中小學校標準化建設的重要（yào）探索。芙（fú）蓉學校（xiào）項（xiàng）目建設，從項目布局、建設內容到建設風格建立了完整的（de）標準體係，從規劃設計、資金籌措到工程管理形成了成熟的運行機製，從資源（yuán）配置、內涵建設到對口幫扶作出了係統的製度安排，為中小學校標準化建設探索積累了寶貴的經驗。
在規劃設計上，芙蓉學校製定（dìng）統一的建設標準，做到風格一致、標識清晰、名稱統一。為此，湖南省組織編製了《中小學校建設指南》和《芙蓉學校標準（zhǔn）設計圖集》，並統一製作了（le）芙蓉學校標（biāo）識，校名（míng）統一采用毛體字，全部芙蓉（róng）學校統一標準、統一設計、統一風格。在（zài）規模把握上，實事求是確定校舍規模、位置、裝備水平，堅（jiān）決防止（zhǐ）豪華辦學、搞形象工程，明確將班級規（guī）模在36個及其以下作為獎勵的必要條件。在配套建設上，多渠道籌集資金，配套抓好（hǎo）道（dào）路交通、安全設施、校園環（huán）境等建設。
在硬件建設上，芙蓉學校采用可（kě）再生能源（yuán）等先進設計，打造“美麗校園、綠色（sè）校園、智慧校（xiào）園（yuán）”。學校建設布局開放共享，配套了各種專業教室、體育館、運動場、教（jiāo）師（shī）周轉房等設施，並具備較（jiào）為完善的學校應急避（bì）險功（gōng）能（néng）。對標（biāo）湖南“教育信息化2.0試（shì）點省”有關要（yào）求（qiú），通過“中小學網絡聯校建設”等項目的傾斜（xié）支持（chí），加快提（tí）高芙蓉（róng）學校信息化水平，著力將其培（péi）育為“教育信息化（huà）示範校”。
汝城縣芙蓉學校總投資1.15億元，於（yú）2020年（nián）9月開學。走進該校，充滿（mǎn）傳統（tǒng）元素又詩意活潑的現代建築風格，讓人眼前一（yī）亮。“學校是汝城縣的標杆學（xué）校。”校長朱（zhū）暢自豪地介紹，學校科學地分為教學區、生（shēng）活區、運動區，實現人（rén）車分（fèn）流、步行優先，綠地率達40%。學校共有（yǒu）8棟建築，實驗室、功能室、報告廳等設備設施（shī）一應俱全。
不（bú）僅是（shì）汝城，新晃、安化、江華、桑植、漣源、麻陽、瀏陽……一（yī）所所芙蓉學校，迅速成為當地的教育標杆、文化地標。
“芙蓉（róng）學校的建（jiàn）設既堅持安（ān）全、實用（yòng）、綠色、生態（tài）原則，還強調緊密結合當地的曆史文化和風土人情特色，充分考慮中小學生成長（zhǎng）規律和身心（xīn）特點，對我們來說，這是學校建設理念（niàn）的巨大轉變。”湖南省（shěng）教育廳黨組副書（shū）記（jì）、副廳長王瑰（guī）曙說，芙蓉學校遵循了教育部義（yì）務教育優質均衡的學校建（jiàn）設（shè）標準，在建設模式上實現了教育、發（fā）改、財政、自然資源、住（zhù）建和鄉村振（zhèn）興等多部門的協同，為湖南下（xià）一（yī）步加快推進標準化學校建設提供了樣板（bǎn），對構建優質均衡的基本公共教育服務體係、推動教（jiāo）育公共服（fú）務均等化（huà）有重要先行價值（zhí）。
厚植內涵，打造湖湘教育“新標（biāo）杆（gǎn）”
2019年9月，新晃縣芙蓉學校正式開學。一年多來，該校（xiào）“上（shàng）聯名校、下聯村（cūn）小”，與長沙市育英學（xué）校達（dá）成幫扶協議，聯合（hé）建起了（le）“雲課堂”，定期（qī）進行（háng）遠（yuǎn）程網絡（luò）教學。通過信息化設備，教師可以和長沙名師共同教研，山裏的孩子可以（yǐ）與大城市名校的孩（hái）子（zǐ）同（tóng）上一堂（táng）課。同時，該校還與縣內扶羅鎮（zhèn）傘寨、東風兩個教學點結對幫扶（fú），將優質教育資源輻射（shè）到農村薄弱學校。該校在老百姓的心目中（zhōng）迅速形成標杆。
“不僅要建好，更要（yào）辦好，辦出質（zhì）量、辦出特色、辦出水平。”蔣昌忠說，實現“好設計、好風格（gé）、好形象、好校（xiào）長（zhǎng）、好教師、好學（xué）生”目標，“用力（lì）、用心、用情打造（zào）教育標杆”，是省委、省政府對於芙蓉（róng）學校的明確要求。為此，湖南從師（shī）資配備、信息化建設、對口幫扶、評（píng）估考核等多方麵入手（shǒu），全力推動芙蓉學校內涵（hán）提升，著力打造義務教（jiāo）育（yù）優質均衡發展的新標杆。
師資是（shì）辦好學（xué）校的關鍵。湖南各地堅持拓寬選人用人渠道，通過公開選聘的方式，擇優選配校長；按（àn）照編製標準和學科（kē）要求，優先安排公費師範生、考核優秀的（de）轉正特崗（gǎng）教師、擇優選拔的在職教師擔任專任教師，確保所有班（bān）級開齊（qí）開足開好國家規定課程（chéng）。
目前（qián），100所芙蓉學校已公開選拔94名校長（zhǎng）和225名副校長，新引進教師5213人，生師（shī）比全部（bù）達到國家規定標準。麻陽、桑植等地的一批芙蓉學（xué）校，
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