來源時間為：2023-01-19
“隻要幹（gàn）部沒私心，群眾（zhòng）就會有信心。沒有規矩胡幹事，終究不是長久事。要想當官不幹事，一屆下來沒（méi）你事……”這則《愛廉新說》，出自郊區河底鎮固莊村。在開展“清廉鄉村”標準化建設的過程中，固莊村著眼建章立製、營造氛圍，組織黨員幹部編（biān）製了《固莊村村務（wù）管理執（zhí）行標準匯編》《幹部違反村規民約的處罰辦法》《黨員幹部“六帶”工作法》《黨（dǎng）員幹部“十要十不（bú）準（zhǔn）”行為規範》等工作製度（dù）、村規民約（yuē）和《愛廉新說》《製度常說》等清廉（lián）建設宣（xuān）傳資料，開啟黨建立村、製度管村、民主治村、文明興村、數字助村的鄉村治理新實（shí）踐。作為我（wǒ）市全麵（miàn）建設清廉陽泉的一個縮影，2022年11月，山西日報（bào）以《陽泉市郊（jiāo）區固莊村：事事有規矩清廉入人心》為題，報道（dào）了固莊村（cūn）清廉鄉村建設的典型經驗。
全麵建設清廉陽泉，事關推動（dòng）全市高質量發展全局，事關140萬陽泉人民根本利益。市紀委監委深入學習習近平總書記關（guān）於黨的自我革命戰略思想，認真貫徹落實省委、省紀委監委各項安排部署，把清廉陽泉建設與全麵從嚴治黨、推動全方（fāng）位高質（zhì）量發展一體謀劃一體推進，全（quán）麵建設清廉陽泉取得戰略性成果。
抓好頂層設計一體統籌謀劃
出台《全麵建設（shè）清廉陽泉實施方（fāng）案》《2022年工作要點》，明確5方麵30項重點任務，以及全年62項工作（zuò）要點，同步製定《2022年任務清單》，分解細化為（wéi）223項具體任務、313條（tiáo）推進措施，為全麵建設清廉陽泉明（míng）確了思路、提供了遵循、指明了方向。市委主（zhǔ）要領導堅決扛起清廉（lián）建設主（zhǔ）體責任，市委常委、副市長自覺擔當分管範圍清廉建設“施工隊長”，全市形成上下協同（tóng）、左右貫通的良好格局。市專班辦公室（shì）建立（lì）信息周報、進展通報等7項機製、下發各類文件通知（zhī）26次，編（biān）發信息53期，被省（shěng）專班采用7期，全省排名第五（其中市本（běn）級采用5期，位列全省第二（èr）），統籌指導全市清廉建設。同時，廣泛開展各單元係統內（nèi）觀摩（mó）交流學（xué）習，積極探索清廉建設考核評價辦法，全（quán）方位、常態化、立體式督導調研、跟蹤督效，增強清廉陽泉建設工作質效。市、縣（區）、各清廉單元（yuán）牽頭單位分別組建工作專班（bān），形成了上下銜接、左右（yòu）貫通、橫向到邊（biān）、縱向到底的責任落實（shí）體係。
抓實工作載體激（jī）發創建動力
以“九個一”（編印一套清廉叢書，組織一次清廉藝術作品展覽，抓好一批清廉單元（yuán）試點，講好一堂清廉課，整理一套製度，編製（zhì）一套清廉教材，建好用好一批清廉教育平台，鞏固新建一批廉政教育基地，拍好一批警示教育片）為引領，抓實清廉建設工作載體，全力推動清廉陽泉建設各項工作走深走實。積極推動各縣（區）、各責任單位找準抓（zhuā）手激發活力，市政府辦以“六入六保”為抓手促“六增”，清（qīng）廉建設成效顯著；市民政（zhèng）局緊緊圍繞“五個抓手”，突出“精”“實”“新”“活”“濃”，積極構築具有陽泉特色的清廉社區（qū）建設（shè）格局（jú）；市農業農村局探索創新清廉鄉村建設“3＋3”工（gōng）作抓手，全麵提升農村集體“三資”監管水平；平定縣以“強化作風建設推（tuī）動責任落（luò）實（shí）”專（zhuān）項行動為工作抓（zhuā）手，紮實推進清廉建設工作取得實效；盂縣積極探索“六個一”+“兩個常態（tài）化”工作模式，不斷完善“五大體係”；城區（qū）以“八有標準”“六個一”工作載體持續深化清廉機（jī）關建設；郊區、礦區（qū）對照（zhào）市委“九個一”不斷創新活動載體，有效激活轄區“廉”動力。
加強管黨（dǎng）治黨責任落（luò）實引領清廉陽泉政治導向
製定《陽（yáng）泉市紀委監委全麵加強政治（zhì）監督工作指引（試行）》，向全市各（gè）級黨組（黨（dǎng）委）、“一把手”和紀檢監（jiān）察（chá）機關下（xià）發管黨治黨責任落實提醒函、持之以恒抓好作風建設提醒函，組織市紀委書記和各縣（區）黨委班（bān）子（zǐ）成員集體廉政談話。製定《陽泉市紀委監委全麵加強政（zhèng）治（zhì）監督工作指引（試行）》，對118個（gè）市管（guǎn）黨組織進行集中性、全覆蓋政治監督專項檢查，組織派出機構對市直167個黨組織1552名中層幹部全覆蓋“一對一”談話，持續壓緊壓實各級各（gè）部門管黨治黨政（zhèng）治責任。出台《關於抓黨建（jiàn）促（cù）基層治理能力提升專項行動方案》等“5+5”文（wén）件，實施“組織硬核行動”，持續（xù）強化基層政權（quán）建設；與20餘所科研院所、高等院校簽（qiān）訂協議，圍繞“中共創建第一城”“紅色領航戰略”等開展學術研究。出台（tái）《關於市紀委監委機關切實與市委巡（xún）察辦對縣（區）委巡察移交問題線索處（chù）置情（qíng）況開展聯合（hé）檢查的辦（bàn）法》以及《市紀委監委機關與市委巡察機構發現處置巡察問題線（xiàn）索聯動機（jī）製》等，不斷健全完善巡察監督製度（dù）機製。
推進權力公開規範運行夯（bèn）實清廉陽泉製度體係
圍繞（rào）正確（què）行使權力，深化各領域各方麵製（zhì）度建設，建（jiàn）立（lì）健全相關製度（dù）機製223項。持續深化優化（huà）營商環境“五清行（háng）動”，建設政策平台、權責平台、服務平台，推進職能部門明責亮責、簡政放權。聚焦政（zhèng）策落實清（qīng）障（zhàng）、涉企服務清（qīng）梗、行（háng）政（zhèng）審批清阻、監管（guǎn）執法清汙（wū）、政商關係清風（fēng），著力解決惠企政策落實“兌現懸空”、涉（shè）企服務“推諉扯（chě）皮”、行政審批“效率低下”、監管執法“吃拿卡要”、政商交往“勾肩搭背”5類突出問題。創新開展全（quán）媒體問政，多措並舉推動全（quán）市政治生態和發展生態持久風清（qīng）氣（qì）正。聚焦財政資金使用績效管理，在全省（shěng）11個地市中率（lǜ）先實（shí）現預算一體化單位會計核算（suàn）全覆蓋；聚焦深（shēn）化行政審批和公共資源交（jiāo）易製度改革，實施行政審批領（lǐng）域“九項改革”；聚焦加強民生社保資金使用監管，製定《關於實行公（gōng）共資金審計全覆蓋的實施（shī）意見》。
強化幹部管理監督打造清廉幹部隊伍
持續加強對“一把手”和領導（dǎo）班子的監督（dū），根據《中（zhōng）共中央關於加強（qiáng）對“一把手”和領導班子監督的意見》及省（shěng）委（wěi）《實施意見》製定責任清單，公（gōng）布（bù）陽泉年輕幹部違紀違法典型案例，幫助扣好“第一粒扣子”。創新“三二一”考（kǎo）核新模式，將清廉陽（yáng）泉建設內容（róng）納入考核範疇，統籌開展年（nián）度目標責（zé）任考核與領導（dǎo）班子、領導（dǎo）幹部考核；出台《法（fǎ）檢“1+3”幹部管理辦法（試行）》《市屬（shǔ）國有企業領導人員管理規（guī）定（dìng）》，提升法檢和國（guó）企幹部管理水（shuǐ）平；出台《領導班子和（hé）領導幹部定期分析研判實施辦法》，嚴格落實選人用人“凡提四必”。鞏固深化政（zhèng）法隊伍教育（yù）整頓成果，出台《政法機關（guān）關（guān）於（yú）加（jiā）強政治建設的實施意見》，開展政治（zhì）建設鑄魂等六大行動，推進《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》專項督查，確保中央和省委、市委對（duì）政法工作的（de）安排（pái）部署（shǔ）落實到位。建立公務員信用檔（dàng）案，樹（shù）立公務員（yuán）誠信、清廉的良好形象。
弘揚新時代廉潔文（wén）化營造崇廉尚廉守廉氛圍
製定《陽泉市廉潔文化（huà）場所培育和廉潔文化景觀建設2022年（nián）工作方案》，積極培育廉潔文化場（chǎng）所（suǒ），愛國主義教育基（jī）地、新時代文明（míng）實踐（jiàn）中心（站、所），打造完成“清廉展廳”等主（zhǔ）題文化場館22個，主題文化景觀11個（gè），清廉文（wén）化長廊4處，主題文化（huà）牆340餘麵。在“陽泉（quán）記憶·1947”文化園隆重舉行“弘揚清風正氣·共建清廉陽（yáng）泉”藝（yì）術作品展，展出作品300件，全市3萬餘名黨員、群眾觀展。建立陽泉市廉（lián）潔文（wén）化創作人才庫和作品庫，開展廉潔文化作品創作。組建（jiàn）市級主流（liú）新媒體+縣區融（róng）媒體+四級網（wǎng）宣網評傳播矩（jǔ）陣，《陽泉日報》、陽泉廣播電視台（tái）開（kāi）設專欄專題，276次報道清廉建設的工（gōng）作情況，省級以上媒體43次（cì）報道全麵建設（shè）清廉陽泉的做法經驗、特色亮點。
開展示範創建（jiàn）活動不（bú）斷推動清廉單元建設
8個清廉單元確定示範創建點76個。清廉機關突出抓好深化理論武裝、建立製度（dù）體係、做實教育（yù）關愛、培育廉潔文化、突出青年幹（gàn）部廉潔教育“五個一”重點工作，培育出市財政局、市民政（zhèng）局、市交通運輸局等（děng）示範（fàn）創建機關；市交通運輸局創新打造“平語近人（rén）”文化牆，獲評全國交通（tōng）運輸行業基（jī）層（céng）黨建十佳案例。清廉醫（yī）院確立“醫藥清白、醫療清純、醫政清明、醫德清正、醫保清爽”目標，培育出（chū）市中（zhōng）醫醫院“大醫精誠清廉（lián）鑄魂”、市第一人民醫院風清氣正醫療（liáo）環境、平（píng）定縣人民醫院“有（yǒu）步驟、有特色、有氛圍”3家示範醫院，點線麵結（jié）合推動創建不斷延伸。清廉學校探索（suǒ）出“15635”模式，培育出市實驗中學、市第十一（yī）中學校、陽泉師範高等專科學校等示（shì）範創建學校。清廉（lián）國企（qǐ）抓實“黨（dǎng）建引廉、示範育廉、製度築廉、監督護廉、以改促廉”，培育出市自來（lái）水公司（sī）、華龍超市、華潤燃氣等8家創（chuàng）建示範樣板。清廉民企製定“5+12”示範點創建（jiàn）標準，重點（diǎn）培育天元集團（tuán）、通寶鑫能物流公司等清廉民企品牌，推動建立清廉民企聯盟。清廉社區探索形成城區（qū）金三角社區“13421”工作（zuò）機製、礦區（qū）段南溝社（shè）區“三大、三小、三新”創建新模式，打造出礦區南台（tái）社區“街道（dào）黨工委+社區黨委+社區黨（dǎng）支（zhī）部+樓棟（dòng）黨小組（zǔ）+黨員中心戶”五級平（píng）台，搭建“清廉聯絡站－清廉驛站－清風采集員”民（mín）情直報監督體係（xì）等。清（qīng）廉鄉村實現了全市鄉鎮、村清廉建設全覆蓋，總結推廣了“南溝精（jīng）神”“後（hòu）溝經驗”“固莊模式”“程莊樣板”“咀子上文化”“郭家坪六有（yǒu）村居”等實踐路徑。清廉家庭以“434”路徑為抓手持續拓展家（jiā）人助廉、家規倡廉、家風樹廉，持續營（yíng）造清廉家庭建設（shè）濃厚氛圍（wéi）。
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