湯（tāng）原縣位於黑龍江省三江平原西部，縣域麵積3420平方（fāng）公裏，下轄4鎮6鄉，人口27萬。近年來，湯原縣深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中（zhōng）、五中、六中全會和習近平總書記係（xì）列重要講（jiǎng）話，特別是兩次針對黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞振興發展（zhǎn）的主題，團（tuán）結（jié）帶領全縣廣大幹部群眾，搶抓機遇，奮力拚搏，全麵加快經（jīng）濟社會建設，各項事業取得了新成效。2016年湯原（yuán）縣地區生產總值（zhí）實現86億元，一般公共預算收入實（shí）現2.1億元，固定（dìng）資產投資實現67.1億元。五年來，縣域經濟綜合實力由全省排名49位晉升到38位。2017年，湯原縣將按照“產（chǎn）業富縣、農業強縣（xiàn）、生態立縣”戰略定位，加快（kuài）轉型升級，持續深化改革，突（tū）出產業建設，切實改（gǎi）善（shàn）民（mín）生，奮力走出湯原全麵振興發展的新路子，為打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康（kāng）社（shè）會奠定堅實基礎。
一（yī）、瞄（miáo）準“三產”融合，促進項目集（jí）聚，實現產業富縣
習近平總書記在十二屆全國人大四次會議參加黑龍江代表團審議時強調（diào）“要揚長（zhǎng）避短、揚長（zhǎng）克短、揚長補短（duǎn），打好發展（zhǎn）組合拳，奮力走出全麵振興新（xīn）路子”。湯原縣圍（wéi）繞做好“三篇大文章”，發揮資源優（yōu）勢，做好服務措施，引來外部活水，促進（jìn）縣域經濟快速發展。
一是在健全基礎上出實招，栽好“梧桐樹（shù）”。湯原縣按照“一區多（duō）園”和（hé）“工業向（xiàng）園區集中”的發展（zhǎn）思路，重（chóng）點規劃建設了占（zhàn）地麵積5平（píng）方（fāng）公（gōng）裏的湯原工業園A區和b區，打造了支撐項目建設的平台，目（mù）前已被省（shěng）政府批準享受省級開發區政策。工業園A區占地麵積（jī）210公頃，主要承接科技型項目、技改型項目（mù）；工業園b區占地麵積240公頃，建設標準高、涉及類型廣，是集建材製造、綜合物流、農副產（chǎn）品加工、木材深加工於一體的綜合性（xìng）工業園區。目前，亮子（zǐ）奔騰生物科技有限公司、盛世凱達乳業產（chǎn）業園、天譽煤焦、鬆江水泥、竇氏木業、海（hǎi）瑞特（tè）特種工程塑料、波巴布生物科技有限公司等一（yī）批實力強、產值高的企（qǐ）業已入駐（zhù）園區。
二是在招商引資上下實功（gōng），引來（lái）“金（jīn）鳳凰”。湯原縣始終把招商引資作為第一要事、“一把手”工程，堅（jiān）持領導帶頭招商，做到緊抓不放、持續加力。依托園區抓招商，強化主陣地作用，明晰（xī）產業定（dìng）位，既抓龍頭型項目引進，又抓上（shàng）下遊協作（zuò）配套，打造（zào）特色產業集群。突（tū）出專業抓招商，圍繞重點產業和重點項目，靈活運用以商招商、小分隊招商（shāng）、掛職招商、產業（yè）鏈招（zhāo）商、協會招商等多種方式，開展精準招商（shāng）、科學招商，不斷提高招（zhāo）商的實效性。優化服務抓招（zhāo）商，緊扣項目建（jiàn）設各個環節（jiē），完善服（fú）務企業長效機製，努力營造“圍繞企業（yè）轉、跟著項目跑”的濃厚氛圍。
三（sān）是在後續服務上求實效（xiào），產下“金蛋蛋”。湯原縣在（zài）法律法規允許範圍內，積（jī）極為企業提供政策（cè）優惠，開辟綠色通道（dào）。2016年（nián）全縣開複工產業項目156個，完成投資46.6億元。中韓合資食品和保（bǎo）健品加工（gōng）、農林產品批發大市場等一批項目落地，盛（shèng）世凱達乳品產業園及北（běi）華萬頭奶牛牧場、慶豐（fēng）水電站等（děng）一批項（xiàng）目進展順利；亮子奔騰二期擴建、維維湯旺河糧食加工、電子商務產業園（yuán）等竣工投產；光明佳原新上一條“優+液（yè）態奶”生產線，日處理鮮奶能（néng）力提高到60噸；陶家水電站項目正在核（hé）準，生（shēng）物質發（fā）電重啟運行，海瑞特特種工程（chéng）塑料（liào）實（shí）現穩產。新建高（gāo）新產業創業服務中心，引進科研團隊成立高分子材料研發中（zhōng）心，科技成果（guǒ）轉化步伐加快。
二、依托優（yōu）勢資源（yuán），發展循環經濟，打造農（nóng）業強縣
習近平總書記強（qiáng）調，黑龍江要走出一條質量更高、效益更（gèng）好、結構（gòu）更優、優勢得以（yǐ）充分發釋放的振興發展之（zhī）路。湯原縣是農（nóng）業大縣，優（yōu）化農（nóng）業結構，抓（zhuā）好種、養、加（jiā）、銷四個環節，發展（zhǎn）生態有機、優質高（gāo）效的農畜林漁產品，是促進縣域經（jīng）濟發展的必由之路。
一是挖掘基礎資源優勢，探尋農業發展路徑。湯原（yuán）縣幅員遼闊，自然資源豐富，丘陵漫崗區、大片荒山、牧場、草原、平原沃野連綿，地勢平曠，盛產水稻、玉米、大豆及其他經濟作物。境內有大大小小河流23條，“引湯”水利樞紐工程灌溉40多萬畝稻田，湯原大米憑借口感好、品質佳，久享“南五常北湯原”的盛名。水稻、玉米等秸稈資源年產量達到115萬噸，是天（tiān）然的飼料資源（yuán）。氣候（hòu）冷涼，環境優良，有利於（yú）疫（yì）病防控，適合畜禽規模養殖。畜牧養殖基礎良好，農民養殖經驗豐富。2016年，全縣新建、改擴建畜禽標準養殖場30個，生豬出欄120萬（wàn）頭、肉牛出欄1.5萬頭（tóu）、奶牛存欄1萬頭。農業產業化龍頭企業（yè）實（shí）力較強，先後（hòu）引進了光明佳原乳業、維（wéi）維集團、大北農、盛世凱達等農業產業化龍（lóng）頭企業，帶動和引領作用（yòng）明顯（xiǎn）。
二是樹立科學發展理（lǐ）念（niàn），確立（lì）農（nóng）牧循環（huán）經濟。經過多次外出考察“取經”，湯原縣終於找到（dào）了推動農業發展的新（xīn）引擎——農牧循環經濟。湯原縣按照生（shēng）態循環、綠（lǜ）色生產（chǎn）的可持（chí）續發展理念，充分利用區位、生態、資源（yuán）優勢，深（shēn）入（rù）挖掘畜牧業發展潛力（lì），吸納國內（nèi）外生態（tài）循環農業生產與發展的高新科技成果，設計集創新性、示範性、效益（yì）性、規模（mó）性、循環性、生態性於一體的（de）農牧循環經濟產業（yè）發展格局，實現（xiàn）經濟發展和環境保護協調融合。各龍頭企業在稻收儲、精深加工、乳製品（pǐn）加工，奶牛、飼料生產等方麵（miàn）為實施種養結合發展農牧（mù）循環（huán）經濟提供有（yǒu）力支撐。發（fā）展農牧循環經濟就（jiù）成了深化湯原農業改革（gé）、打開湯原農（nóng）民致富之門的“金鑰匙”。
三是出台相關政策法規，扶持循環（huán）農業壯大（dà）。為扶持農牧（mù）循環經濟發展，湯（tāng）原縣出台了《加快畜湯原縣引湯灌區渠首工程湯原縣引（yǐn）湯灌區渠首工程牧業發展的扶持政策》，對於（yú）稻草養牛產業項目，以100公頃水田與（yǔ）300頭肉牛（niú）場配套為1個（gè）循環單元，利用稻草發酵打包飼養肉牛、糞肥還田（tián），實施種養結合發（fā）展（zhǎn）農牧業的循環經濟。縣財政對稻草發酵打包、糞肥還田等全套（tào）農機設備給予50%補貼，每套農機具最高（gāo）補貼50萬元；對稻草養牛產（chǎn）業活（huó）體抵押貸款給予年利率（lǜ）50%的貼（tiē）息。目前，盛世凱達牧業有限公司已建成5000頭現（xiàn）代化（huà）奶牛牧場，正在建設萬頭奶牛牧場；香蘭鎮連合畜（chù）牧養殖場年出（chū）欄生豬達到5萬頭規模；6個稻草循（xún）環肉牛養殖示範點已建成並投入使用，全縣（xiàn）形成了奶牛、肉（ròu）牛、生豬“兩牛一豬”的三大產（chǎn）業鏈條，實現了秸稈及畜類糞便的無害化和資源的循環利用（yòng），為湯原縣帶來了可觀的經濟收益和顯著的生態（tài）效益。到2020年，全縣將發展水稻100萬畝、肉牛稻草養殖單元400個有機水稻26萬畝，實現農田水利（lì）設施、農機作（zuò）業與肉牛養殖產業科學（xué）配套，形成自然循環農（nóng）業。
三、加強環境保護，統籌城鄉建設，實施生（shēng）態立縣
習近平總書記強調，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也（yě）是金山銀山。湯原（yuán）縣堅持（chí）開發（fā）與保護並重，牢固樹立創（chuàng）新、協調（diào）、綠色、開放（fàng）、共享的發展（zhǎn）理念，努力（lì）將生態優（yōu）勢轉化為經濟（jì）優勢。一方麵，科學規劃（huá）設計，創建“國家全域旅遊示範縣”。湯原自然資源與人文（wén）資源富集，有森林、江河、濕地、冰雪、溫泉等獨特（tè）性自然旅遊資源以及民族民俗（sú）、人文曆史、古代遺跡等地（dì）域文化資源。通過編製（zhì）《湯原旅遊產業發展“十三五”規劃》，遵循“政（zhèng）府主導、市場運作，資源整合、產（chǎn）業聯動”的發展思路，打造（zào）以（yǐ）生態休閑、文（wén）化體驗為核心的複合型（xíng）旅遊目的地的（de）目標和“紅色抗聯聖地（dì），綠色休閑之（zhī）都”的品牌（pái）形象。按照全縣（xiàn）旅遊空間（jiān）布局及功能（néng），將旅遊發展規劃為“一地三區”的發展格（gé）局。其中，大亮子河（hé）森林公園為國家AAAA級旅遊風景區，景區占地麵（miàn）積7175公（gōng）頃，森林（lín）覆蓋率為97%，空氣中負氧離子含量4.6萬個/立方厘米,被譽為“天然大氧吧”。公（gōng）園打造了以（yǐ）原始（shǐ）紅鬆林為依托的綠色生態遊，以願海寺為依托的金色佛教文化觀光遊、以抗聯密營遺址為（wéi）依托的紅（hóng）色革命（mìng）曆（lì）史遊、以冰雪資源（yuán）為依托的銀色冰雪運動遊的（de）“四色旅遊”。堅持樹立全域（yù）旅遊觀念，著力構建“全景式打造、全方位服務（wù）、全社會參與、全季節體驗（yàn）、全產業發展、全區域管理”的旅遊發展格局，將湯原打造成以生態休閑和文化體驗為核心（xīn）的（de）複合型旅遊（yóu）目的地（dì），建成全省旅遊強縣，創建“國家全域（yù）旅遊示範縣”。另（lìng）一方麵，美化城鎮（zhèn）環境，打造“綠色（sè）生態宜居之城”。湯原縣編製完（wán）成了縣城中心區控詳規劃，鄉、村規劃覆蓋率分別達到80%和38%。累（lèi）計實施棚戶（hù）區改造96.43萬平（píng）方米，城鎮化率達到47.5%。加強縣鎮主城區亮化、綠化、美化，啟動實施“兩河（hé）”改造工程，辟建9處小遊（yóu）園，安裝雕塑景觀10座，升級改造健身場、人民廣場、鳳鳴（míng）公園，主次幹路亮化率（lǜ）達到98%以上，綠化（huà）覆蓋率達到18.2%。加強（qiáng）城市管（guǎn）理，累計維（wéi）修（xiū）和改造老舊住宅樓103棟，較好地完成了既（jì）有居住（zhù）建築節能改造目標任（rèn）務，占道經營、違法（fǎ）建築、規範牌（pái）匾、垃圾清運、小廣（guǎng）告（gào）清理等難點問題整治成效明顯。建成首座（zuò）公鐵立交橋（qiáo），實施了10多條街路拓寬改造，京（jīng）撫公路、亮子河旅遊公路、光明街等城（chéng）鄉道路竣工（gōng）通車。持續推進生態文（wén）明體製（zhì）改革，主（zhǔ）要汙染（rǎn）物達標排放，保持了良好生態環境（jìng）。依（yī）法開展退耕還林、還（hái）濕、還草工作，城鄉（xiāng）環境不斷改善。
四、堅持精準扶貧，多項措施（shī）並舉，全力脫貧（pín）攻堅
習近平總書記指出：“帶領人民創造幸（xìng）福生活，是我黨始終（zhōng）不（bú）渝的奮鬥目標。”自脫貧攻堅戰號角吹響以來，湯原縣認真貫徹落實扶貧開發工（gōng）作的決策部署，緊緊圍繞“六個精準”“五個（gè）一批”要求，舉全縣（xiàn）之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
一是加強組織建設，增強扶貧聯合力。湯原縣把（bǎ）脫貧攻堅作為“一（yī）號工程（chéng）”全力推進，成立扶貧開發（fā）領導小組（zǔ），下設7個脫（tuō）貧攻堅戰專（zhuān）項（xiàng）工作辦公室，10個鄉鎮脫貧攻堅工（gōng）作推進組（zǔ）。製發了《湯原縣脫貧攻堅戰（zhàn）實施方案》。縣委、縣政府先（xiān）後（hòu）召開（kāi）21次會議，研究部署和推進落實扶貧開發重點工作任（rèn）務。縣領導（dǎo）帶頭（tóu）開展調查研究，把每周六作為“扶貧工作日”，先後深入基層300餘次，指導和協調解決脫貧攻堅工作的實際問題。31名縣處級領導幹部、181家單位、2256名（míng）幹（gàn）部職工參與貧困戶包扶（fú）工作，並下派67名（míng）“第一書記”，每月駐村工作一周以上，與（yǔ）村幹部共同推進脫貧攻堅工（gōng）作。團縣委組織帶動貧困村青年創業，婦聯開展“巾幗創業”活動，帶動貧困村婦女創業，全縣上下聯動，多種形式全麵參與扶貧工作。
二是強化精準施策，增強扶貧實效性。按照中央提出“兩個（gè）確保”的要求，湯原縣確定了（le）“不下指標不湊數，實事求是搞識別（bié）”的基本原則，抽調精幹力（lì）量，深入村（cūn）屯逐戶排查，嚴格甄別“十一種人”，召開村（cūn）民代表大會進行民主（zhǔ）評（píng）議，確定貧困人口數（shù）量，通過（guò）縣電視台（tái）進行公告通知，有效增強（qiáng）了扶貧工作的精準性。湯原縣把產業扶貧作為精準（zhǔn）扶貧的重要（yào）措施，通過發（fā）展食用菌栽植、畜牧養殖、特色種植，鼓勵群眾轉移就業、發展新型農業經營主體等方式，努力使全（quán）縣3113戶、7823名困（kùn）難群眾（zhòng）脫貧。依托亮子（zǐ）奔騰和波巴布兩個（gè）食用菌龍頭企業，安排補貼資金1496萬元，通過（guò）菌袋補貼、基（jī）地（dì）補貼、打（dǎ）井補貼等方式，2016年（nián）發展食用菌（jun1）1.1億袋。依托光明佳原乳品、盛（shèng）世凱達牧業等畜牧龍頭企業，帶動貧困人口（kǒu）發展畜禽養殖脫貧。在發（fā）展勞務經濟上，將“雨（yǔ）露計劃”、農業生產技能、特色種養殖等培訓向農村貧困戶傾斜，提高就業技能，帶動（dòng）貧困人口轉移就業脫貧。湯原縣加大資金投入力度，對4639名學生開展教育扶貧，切實切斷貧困的代際傳遞（dì）。針對學前、義務教育階段，對貧困學生每年（nián）分別資助500元、1000元和1250元；免（miǎn）除高中（zhōng）階段學雜費，並每年（nián）給（gěi）予補助2000元；全部減免考（kǎo）入縣職業技（jì）術學校學生學費（fèi），並每年給予（yǔ）補助2000元。全縣累計為貧困學生（shēng）免除（chú）學費40餘萬（wàn）元，高考後（hòu）發放貧困大學生救助（zhù）金18萬元，辦理助學貸款280萬（wàn）元。湯原縣通過積極探索（suǒ）金融扶貧新路子，全麵改進和提升（shēng）金融扶貧產品，助力貧困人口脫貧致富（fù）。利用（yòng）人民銀行（háng）扶貧（pín）再貸款的新優惠政策，爭取到扶貧
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