教育部簡報〔2022〕第（dì）69期
陝西省西（xī）安市碑林區認真（zhēn）學習貫徹習近平總書記關於教育的（de）重要論述，深入落實黨中央、國務院關於深化新時代教育評價改革（gé）的決策部署，聚焦（jiāo）立德樹人根本任務，以全省教育評價改革綜合試點區縣建設為抓手，堅持“五聚焦、五突出”，深入推進教育評價改（gǎi）革，著力構建完善覆蓋黨委政府、學校、教師、學生、用人單位等改革主體的綜合評價（jià）體係，加快推動教育事業高質量發展。
聚焦“科學履職”，突出擔當作（zuò）為，深化黨委政府評價改（gǎi）革。一是堅（jiān）持黨的（de）全麵領導。持（chí）續完善黨對（duì）教育（yù）工作全麵領導（dǎo）的體製機製，區委（wěi）教育工作領導小組牽頭，通過召開專題會等，深入推進教育評價改革（gé）各項重點工作，健（jiàn）全（quán）黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局。二是堅持教育優先發展。落實優先規劃、優先投入（rù）、優先（xiān）配置資源，研究製定《建設教育強區實施意見》和（hé）《基礎教（jiāo）育三年行動計劃（2019-2021）》《創（chuàng）建全國學前教育（yù）普及普惠區工作實施方案》《中小學校幼兒園專項規劃（2020—2025年）》等文件。2019年以來，財政教育（yù）投入累（lèi）計35.88億元，爭取各級建設（shè）項目專項資金9.1億（yì）元，新（xīn）建和改擴建中小（xiǎo）學、幼兒園19個，新（xīn）增學位（wèi）9000餘個。三是（shì）堅持壓緊壓實責任（rèn）。製（zhì）定《對設區市級（jí）人民（mín）政府履行教育職（zhí）責評價暨市縣黨政領導履行教育工作主體責任督導考核碑林區自評自查工作方案》《關於開展2022年對區（qū）縣人民政府（fǔ）履行教育職（zhí）責評價暨（jì）區縣黨政領導（dǎo）履行教育工（gōng）作主體責任（rèn）督導考核的通知》等，將推進（jìn）教育評價改革情（qíng）況作為教育督導重要內容，著力（lì）推動教育評價改革各項舉措落實落地。
聚焦“立德樹人”，突出分層分類，深化學校評價改革。一是完善幼兒園評價。印發《關於進一（yī）步加強（qiáng）幼兒園（yuán）規範辦園行為的工作方案》，出台《幼兒園（yuán）一（yī）日生活保（bǎo）教規範（試行）》《幼兒園“小學化（huà）”負麵清單與整改措施（shī）（試行）》等，不斷（duàn）完善幼兒園質量評估標準，助力兒童健（jiàn）康快樂成長。二是改（gǎi）進中小學評價（jià）。修訂《中小學教育質量評估（gū）細則（zé）》，從五育並舉以及教學管理（lǐ）、科研水平等多個維度係統評估學校教育教學質量（liàng），積極（jí）探索學業成績評定改革，著力構建發展性評價占主導地位的評價體係。堅決落實“雙減”政策，強化學校教育主陣地，嚴格作業總量統（tǒng）籌、時間控製、成果公示等，努（nǔ）力讓學生在校內學足學（xué）好。規範學科類校外培訓機構辦學行為，將預收學費納入監管範圍，切實減輕學生和家長（zhǎng）校外培訓負擔。三是穩妥推進普通高中育人（rén）方（fāng）式改革。加強2所普通高中新課程新教材實施國（guó）家（jiā）級示範（fàn）校和4所市級示範校建設工作，切實發揮好示範引領作用。全麵實施新課程新教材，規範開設國家課程、開足（zú）選修課程、開發校（xiào）本課（kè）程，積極探索“走班選課”、學生核心素養提升等舉措，適應新形勢（shì）新要求，不斷提升育人質量。四是健（jiàn）全職業學校評價。完善中高職貫（guàn）通（tōng）合作辦學和校企合作機製，探索與企事（shì）業單位合作辦學，深入推進產教融（róng）合，協同育人。製定《中（zhōng）等職業學（xué）校“雙師（shī）型”教師達（dá）標工作方（fāng）案》，分批（pī）次組織教師開展專業技能培（péi）訓、考取職業資（zī）格等（děng）級證書，“雙師型”教師占比持續提升。推動職業學校與省級示範普通高中組建教育共同體，推（tuī）動優質教育資（zī）源共享，努力為（wéi）學（xué）生成長成（chéng）才搭建“立交橋”。
聚焦（jiāo）“教書育人”，突出“德能績效（xiào）”，深化教師評價改革。一是注重師德為先。落（luò）實師德師風第一標準（zhǔn），出台《加強和改（gǎi）進新時（shí）代師德師風建設的實施辦法》《師德師風建設三年行（háng）動計劃（2021—2023年）》《中小學師德考核辦法》等（děng），常態化開展師德（dé）師風係列活動，加強師德年度考核，引導廣大（dà）教師努力做學生（shēng）為學、為事、為人示範的“大先生”。二是注重培（péi）訓賦能。通過集中（zhōng）培訓、遠程（chéng）培訓、送培到校（xiào）、校本研修等多種形式，實現教師培訓全學段全（quán）學科全覆蓋。近年來，累計培（péi）訓教師8萬餘人次（cì）。每年開展教學問診、視導等活動，聽課500餘節，形成反饋報告近30萬字。三是注重以賽促教。定期開展青年教師新秀賽、全過程評優教學（xué）能手賽、教師基本功大賽等教師技能比賽（sài）活動，培養國家“萬人計劃”教學名（míng）師1人，省（shěng）級各類優秀教（jiāo）師497人，市（shì）級各類優秀（xiù）教師（shī）994人，為推動教育（yù）改革發展提供有力支撐（chēng）。四是注重育人質量。每年開展教育質量監測、建立起始年級大數據庫，確定（dìng）增值性評價基準，跟蹤學生在一段時間內學業（yè）情況的變化，形（xíng）成增值性（xìng）評價報告，為客觀評（píng）價教育教學質量提供依據。
聚焦“五育並舉”，突出全麵發展，深化學生評（píng）價（jià）改革。一是堅（jiān）持以德為先。完善（shàn）德育評價，將品德修養作為學生綜合素質評價的重要內（nèi）容，開展“播種夢想·向陽而（ér）生（shēng）”理想信念教育、“重塑家風、班（bān）風、校風”等活動（dòng），引導（dǎo）學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷，培養良好的思想（xiǎng）道德（dé）、心理素質和行為習慣。2所學校有（yǒu）關工作情況入選教（jiāo）育部德育工作典型案例。二是堅持以智（zhì）啟人。樹立科學成才（cái）觀，全方位（wèi）多角度對學生（shēng）進（jìn）行綜合評價。探索生涯規劃指導教師培養機製，推進學生成長發展指導研究，指導學生做好生涯規劃。實施高中（zhōng）學校（xiào）學業導師與班主任協同育人“雙導（dǎo）師”製，提升對學生的科學化（huà）管理與精準化、個性（xìng）化指導。三是堅持以體健身。強化體育評價，建立日常（cháng）參（cān）與、體質監測和專項運動技（jì）能測試相結合（hé）的（de）考查機製，不（bú）斷優化評價方式，引導學生養成良好的鍛煉習（xí）慣和健康的生活方式。每年舉辦全區中（zhōng）小學生田徑運動會、“三跳”運動會、健美操大賽等體育比賽，將參加區級運動會及開（kāi）展體育活動情況納入學校年終評估。四是堅持以美潤心。將藝術教育開課率達（dá）標、校（xiào）園藝術（shù）月活動、建立各類校級藝術社團、學生藝（yì）術技能培養納入（rù）學校考核內容，探索建立學生藝術素質評價（jià）、學校藝術教（jiāo）育工（gōng）作自評公示、學校（xiào）藝術教育年度報告等美育評價（jià）製度。邀請專家名（míng）師（shī）走進校園，開展常態化聽課指導、學術講座、教研觀摩、藝術教師基本功比賽等活（huó）動，幫助學（xué）科（kē）教師提（tí）升業務水平。定期舉行全區藝術展演，促進（jìn）學生培養藝術愛好、增強藝術素養。2所學校獲評全（quán）國中小學中（zhōng）華優秀傳統文化傳承學校（xiào）。五是堅持以勞拓能。以“勞動傳遞愛”活動為（wéi）載體，將勞（láo）動實踐過程和成果納入（rù）學生綜合素質評價（jià）體係，注重學生“自理自立”“動手實踐”“家務勞動”等（děng）方麵評價。積極開展家校共評，探索學（xué）生自評、夥伴互評、教師點評、家長參（cān）評等多元評價形式，努力（lì）做到科學客觀評價學生勞（láo）動素養，引導（dǎo）學（xué）生崇尚勞動、尊重（chóng）勞動、熱愛勞動。
聚焦“人崗相適”，突出德才（cái）兼備，深化用人評價改革。一是（shì）選優（yōu）配強幹部隊伍。完善學（xué）校黨政幹部選拔任用機（jī）製，突出政治標準和專業素（sù）養，探索實施“名校長+”工程（chéng），建（jiàn）好學校優秀管理人才“蓄水池”。二是不斷優化人才引（yǐn）進。按照崗位需求，科學製（zhì）定招考條件，開展“先麵試、後筆試”招聘試（shì）點工作，真正把綜合素養高、教學能力強的人才（cái）吸納進教師（shī）隊伍（wǔ），積極營造“不拘一格降人才”的（de）良好（hǎo）局麵。三是改革完善評聘機製（zhì）。科學設置崗位（wèi）比例，設置10%以（yǐ）內的動態調整名額，增加教師職稱晉升機會（huì）。啟用“專（zhuān）項指標”綠色評審通（tōng）道，著力為具有真才實學、在教育（yù）教學工作中（zhōng）作（zuò）出突出貢獻的中青年骨幹（gàn）教師解決（jué）職稱問題，進一（yī）步激發教師工作熱情，全身心投入教育教學工作。四是加強教師交流輪崗。以教師“區管校聘”管理改革為契機，穩步推進教師競聘上崗，探索開展校內競（jìng）聘、教育共同體內競聘、校際競聘等多層次競聘（pìn）。積極推進校（xiào）長、教師交流輪崗工作，近年來共（gòng）選派1000餘名校長、教師在區內外交流輪崗，不（bú）斷優化人才資源配置，加快推進教育（yù）優質均衡發展。五是強化教師待遇保障。完善義務教育教師（shī）工資與公務員（yuán）工資聯動機製（zhì），教師預發績效工資增量與公務員獎（jiǎng）勵性補（bǔ）貼實行同步預算、同步發放，確（què）保（bǎo）義務教（jiāo）育教師平均工資收入不低於當地公務員水平，切實保障（zhàng）教師工資福利待遇（yù），進一步提高教師的獲得感幸（xìng）福感（gǎn）榮譽感。
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