主要預期（qī）目（mù）標是：全市地區生產總值增長6.5%左右，規上工業增加值增長8.5%左右（yòu），全社會（huì）固定資產投資增長8%左右，一般公共預算收入增長（zhǎng）5.5%左右，社會消費品零售總額增長5%以上，城鎮和農村居民人均可（kě）支配收入分別增長6.5%以上、7.5%以上，城鎮調查失業率控製（zhì）在5.5%以內，節（jiē）能降碳（tàn）和主（zhǔ）要汙染物排放完成自治區下達的目標任務。
各位代表！黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大複興的（de）宏偉藍圖。自治區黨委提出了建設社會主義現（xiàn）代化美麗新寧夏的總目標（biāo），明確了先行區建設的戰略任務。市委審時度勢，對標對表，提出了在“創新（xīn）發（fā）展、生態建設（shè）、基層治理、城鄉融合”上示範引領，努力實現先行區示範市建設破題開局。我（wǒ）們（men）要緊扣“四個示範引領”，聚力高質量發展（zhǎn），勇挑重擔（dān）、勇毅（yì）前行、勇立潮頭，奮力（lì）譜寫中國式現代化銀川新（xīn）篇章！
重點抓好以下十個方麵的工作：
一（yī）、加快構建現代化產業體（tǐ）係，夯實高質量發展基石。搶抓國家實施產業基礎再造工程的有（yǒu）利契（qì）機，大力實施（shī）產業強基“五（wǔ）大行動”，著力打造具有區域影響力和競爭力的現代化產業體係。
實施“三新”產業倍增行動。樹立全產業（yè）鏈思維，建立產業發展“鏈長製”，精準化補鏈條、集群化聚產業、多元化（huà）促（cù）協同，力爭“三新”產業產值增長（zhǎng）45%以上，總量突破1260億元。加快中環50GW太陽能級單晶矽、晶環年產1200萬（wàn）片4英寸藍寶石晶片切磨拋、寶豐（fēng）電池及儲能集裝係統示範、張騫葡萄郡、圖蘭朵葡萄酒小鎮、杞裏香枸杞健康產業園、蒙牛乳業產業園等56個產業鏈重點項目建設，力促天通（tōng）藍寶石四期等32個項目投產達效，工業投資增長10%以上。光伏矽、半導體矽、工業藍寶石等（děng）新材料產業產值突破500億元（yuán），新型（xíng）儲能、光伏電池、風機製造等新能（néng）源（yuán）產業產值突破260億元，葡萄（táo）酒、高（gāo）端奶、枸杞精深加工等新食品產業產值突破500億元。
實施現代服務業擴容行動。大（dà）力發展樞紐經濟，全麵啟動商（shāng）貿服務型國（guó）家物流樞紐建設（shè），高標準建設牛羊肉國家儲備中心，建設國家（jiā）骨幹冷鏈物（wù）流基地，社會物流總額增長8%。鼓勵“供應鏈+金融”發展，爭取更多股份製銀行（háng）在銀設立分支機構。力促砂之船奧萊、建發悠閱城等商業綜合體建成投運，新增（zēng）規上服務業企業30家，打造現代服務業集聚區12個。提振家電、汽車、批零（líng）住餐等傳統消費。鼓勵發展無人超市、即時零售（shòu）、無接觸式配送等新模式（shì）。支持發展首牌、首店、首展、首秀等新業態，引進知名品牌首店20家以上。繁榮夜間經（jīng）濟，打造特色商業街區2條。辦好“一山一河”文化旅遊節、全國（guó）旅行商大會等節會，支持西夏（xià）陵申遺、賀蘭山岩畫等爭創5A級景區。旅遊總人次、總收入均增長15%以上。
實施數字經濟賦能行（háng）動。推動數字經濟和實體經濟（jì）深度融合，開啟數字轉型新藍海。加快騰訊呼叫中（zhōng）心等6個項目（mù）建（jiàn）設，推進銀川信息技術應用創新基地建設。探索建立大數據交易中心，促進（jìn）數（shù）據要素市場化配置。加快（kuài）工業製造、農（nóng）業生產、公（gōng）共服務等場景數（shù）字化重塑，高質量建設“工業大腦”二期，培育“上（shàng）雲上平台”企業8家，新增智能工廠（chǎng）、數字化車間4家，催生傳統製造業（yè）數字化蝶變。打造數字農業示範基地30家以上。支持傳統商貿流通企業數字化轉型。數字經濟總量達到800億元。
實（shí）施園區（qū）發展提質行動（dòng）。堅持“抓兩頭、活中間、一體四分（fèn）”，深化產業園區（qū）體製機製改革。完善園區與轄區政府稅收和土地出讓（ràng）金收益分成機製，推動縣區園區一體化發（fā）展。全麵（miàn）推行“管委會+公司”模式，積（jī）極探索其他形式的園區（qū）管理製度。推行“標準地”“彈性供地”模式。提升園（yuán）區產業聚集度，主導產業（yè）占比不低於75%。設置“工（gōng）業企（qǐ）業畝均效益（yì）獎”，提升投入產出比。
實施企業梯度培育行（háng）動。出台促進實（shí）體（tǐ）經濟高質（zhì）量發展實施意見，支持實體經濟特別是中小微企業發展。以“小升規—專精特新—小巨人（rén）—國家級單項冠軍”梯度培育為主線，推進企業（yè）遞進式培優做強。建立小微企業升規獎勵激勵（lì）機製，新增北瓷新材料等規上工業企業20家。壯大科技型企業規模，新增“專精特（tè）新”企業（yè）30家、高（gāo）新技術（shù）企業30家、科技（jì）型中小企業（yè）200家。支持創新型領軍企業發（fā）展壯大，新增（zēng）小巨人（rén）企業2家，力爭入選國家級單項（xiàng）冠軍。新（xīn）增上（shàng）市企（qǐ）業1家。支持（chí）隆（lóng）基（jī）綠能、中環集團等爭創世界一流企業。
二、牢固樹立“項目為王”理念，構築高質量發展支（zhī）撐。全力以赴抓項目穩（wěn）投資增動能，用大項目、好項目支撐大產業、帶動大發展。
千方百計爭項目。緊盯國家和自（zì）治區戰略方向、政策導（dǎo）向和投（tóu）資走向，編製“四爭”工作指引。搶抓先行區建設、國家新能源綜合示範（fàn）區、“東（dōng）數西算（suàn）”工程等重（chóng）大機遇，盯緊中央預算內投資（zī），聚焦基礎設（shè）施、新型城鎮化、生態保護、社會治理等領域，謀劃包裝一批高（gāo）質量項（xiàng）目，確保“四爭”到位資金增長10%以上。力爭進入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市等試點。
主動出擊引項目。樹立全民招商理念，強化鏈式招商（shāng）、以商招商、專業招商。注重市縣、園區一體化聯動，發揮政府駐外機構、商（shāng）協（xié）會（huì）、招商顧問作用，瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區等地區，定向招引戰略國企、實力民企、知名外企。完善招（zhāo）商引資“五個清單”，圍繞“三新”產業引進鏈（liàn）上配套企業，“三（sān）新”產業招商引資（zī）占比達到55%以上，全市招商引資到位資金達到750億元以（yǐ）上。
全（quán）力以赴建項目。實施項目建設提速行動（dòng），建立項目建設責任清單，實行重大項目（mù）批次開工，開展項目建設“五（wǔ）比”活動，確保一季（jì）度開工率超70%，上半（bàn）年全部開工，全（quán）年完成投資950億元以上。強化項目協（xié）調推進機製，加強項目建設考（kǎo）核問效，開展項目建（jiàn）設季度觀摩，全年重大項（xiàng）目投資完成率達到（dào）80%以上。紮實開展“四閑”專項整（zhěng）治，盤活資源要（yào）素優先保障重點項目。用好地方政府專（zhuān）項債券、產業基金，力爭撬動民間投資增長20%以上。
三、大（dà）力實施（shī）科（kē）教興市戰略，打造高質（zhì）量發展引擎。堅持教育、科技、人才“三位一（yī）體”協同驅動，加快建（jiàn）設創新發展（zhǎn）引領（lǐng）市，著（zhe）力在創新發展上示範引領。
堅持大格局抓教育。落實立德樹（shù）人根本任務，全麵推進“大思（sī）政課”建設。進一步增加普惠性學前教育（yù）投入，不斷擴大公辦園、普惠園占比。支持靈武市通過義（yì）務教育優（yōu）質均衡縣國家驗收。加（jiā）強縣域普通高中建設，推動校舍條（tiáo）件達標和標準班額（é）辦（bàn）學。創建智慧示範校園53所。新改擴建中小學校幼兒園42所，確保銀川四十（shí）一中等13所（suǒ）學校7月份前投入使用，新增學位2萬個以上，解決好新市（shì）民等群體子女就（jiù）近入學。實施職業教育“雙高”“雙優”計劃，建設高水平專業（yè）化（huà）產教（jiāo）融合實訓基地。深化與寧夏（xià）大學、北方（fāng）民（mín）族大（dà）學等高校深（shēn）度合作。規範民辦教（jiāo）育。辦好特（tè）殊教育。深化“市（縣）管校聘”改（gǎi）革，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍（wǔ）。
堅持大視野抓科技（jì）。設立（lì）科技創新專項資金，財政（zhèng）科技研發投入增長10%以上，全社會R&D強（qiáng）度達到2.1%。建設賀蘭山（院士）實驗室。打造重點企（qǐ）業創（chuàng）新平（píng）台30家以上。組建（jiàn）光伏材料、半導體矽（guī）等創新聯合體5個。支持中關村雙創園創建國（guó）家級雙創（chuàng）示（shì）範基地。推行“揭榜掛帥”“定向委托”等機製。深化“科技支寧”東西部（bù）合作，實施重大科技攻關項目10個，重點科技（jì）成果轉化（huà）及中試熟化項目30個。開展規上企業“三提升”行動（dòng），推動重點產業企業高價值發明專利（lì）掃零。新增瞪羚企業10家以上。
堅持大（dà）情懷抓人才。開展產（chǎn）業引才行動，建強創新型科（kē）技人才、領（lǐng）軍型企業人才、技能型產業人才、新型創新智庫“四支隊伍”，引進高層次和（hé）急需（xū）緊缺人才1500名。發揮人才發展集團市場化引才和服務作用（yòng）。加（jiā）強人力資源市場建設，爭創國（guó）家級人（rén）力資源服務產業園。完善優化落實（shí）好人才興市相關（guān）政策，支持海歸小鎮建設，讓各類人才舒心生活（huó）、順（shùn）心工作（zuò）、安心創業。
四、協同推進生態大保護大治理，厚植高（gāo）質量發展底色。堅持重在保護、要（yào）在治理，深入開展“雙減雙（shuāng）降”，加快建設天更（gèng）藍、山更綠、水更清的美麗銀（yín）川，著力（lì）在生態建設上示範引領。
推進（jìn）綠色發展（zhǎn）。強化“三（sān）線一單”管控約（yuē）束，優化產業結構、能源結構、交通運輸結構。力爭高耗能產業比重下降1個百分點。更高標準打好藍天碧水淨土（tǔ）保衛戰，堅決完成中（zhōng）央、自治區環保督察反饋問題整改（gǎi）任務，空氣質量優良天數比例達到84%以上。鞏固黑臭水（shuǐ）體治理成果，確保黃河銀川段水質穩定II類進出（chū）。開展危廢專項整治三年行動，危險廢物安全處置率達到100%。協（xié）同創建賀蘭山國家公園，完成礦（kuàng）山生態修複3000畝。實施美麗（lì）河湖工程，推進典農河南環水係等水治理項目建設，修複濕地4.3萬畝。科學開展大規模（mó）國土綠化行動，營造林（lín）7.6萬（wàn）畝。治理（lǐ）水土流失麵積40平方公裏。辦好第二屆“黃河流（liú）域生態保護主題宣傳實踐月”活動。爭創國家森（sēn）林城市、國家生態園林城市。
推進循環發展。全方位落實“四水四定”，實施第六汙水廠再生水河湖生（shēng）態利（lì）用（yòng）等工（gōng）程，加快區域再生水循環利用試點，再生水利用率達到50%。以創（chuàng）建“無（wú）廢城市”為抓手，加快推進城市（shì）廢舊物資循環利用體係建設，支持靈武再（zài）生資源循環經濟示範區高水平發展（zhǎn）。擴（kuò）大（dà）垃圾分類覆蓋麵，生活垃圾資源化利用率、城市生活垃（lā）圾回（huí）收利用（yòng）率分別達到60%、48%。實施銀（yín）川高新區、永（yǒng）寧和賀蘭工業（yè）園循環化（huà）改造。推進大宗固廢綜合（hé）利用示範基地、建築垃圾資源化利（lì）用中心建設，一般工業固廢綜合利用率達到51%以上。創建“無廢小（xiǎo）區”“無廢鄉村（cūn）”等“無（wú）廢細胞”70個。
推進低碳發展（zhǎn）。實施“碳（tàn）達峰十（shí）大行動”。堅決（jué）遏製“兩高一低（dī）”項目。深入推進（jìn）“四（sì）大改造”，完成共享機床（chuáng）鑄件生產線改造等技改項目30個，工（gōng）業技改投資增長10%以上（shàng）。新培育（yù）自治區級以上綠（lǜ）色工廠2個。支持經開區、蘇銀產業園（yuán）“綠電園區”試（shì）點建設（shè）。鼓勵發展節能低碳建築，新建項目綠色建築占比70%以上。推進一體化綠色交（jiāo）通，更新新能源公交車600輛（liàng），建成公交充電樁500個以上，廣泛開展綠（lǜ）色低碳社會行動，大（dà）力倡導綠色低碳生（shēng）活，爭創國家綠色出行城市。
五、更大魄力深（shēn）化改革（gé）開放，激發高質量發展活力（lì）。堅持以改革破難（nán）題、增動力，以開放聚資（zī）源、拓空間，持續（xù）增強發（fā）展內生動力。
深化重點領域改（gǎi）革。持續推進“六權”改革，打通水（shuǐ）權置換通道，深化土地二級市場、排汙權交易，加快山林權“三權分置”、用能權指標核定，探索碳排放權有償分配（pèi）和碳匯林交易。繼續深化國企改革，開展國企混合所有製改革（gé）試點（diǎn），支持通聯資本集團（tuán）提升（shēng）信用評級。推進分稅製財政體製改革，增強市本級財政統籌和轄區長效保（bǎo）障能力。深化綜（zōng）合執法改（gǎi）革，建立大（dà）執法機製。推進供銷社綜合（hé）改革，加快全國“數字供銷”示範區建設（shè）。啟動第五次全國（guó）經濟普查。
推動更（gèng）高水平開放。主動融入新發展格局（jú），深度參與共建西部陸海新通（tōng）道。支持河東（dōng）國際機場四期建設。配合推進包銀高鐵建設，協同推進烏銀（yín）高速銀川（chuān）南繞城段建設（shè），加快火（huǒ）車站（zhàn）現代客運樞紐建設，打造現代化立體（tǐ）化開放大通道。建設公鐵物流港鐵路專用線。辦好第三（sān）屆（jiè）葡萄酒文旅（lǚ）博覽會（huì）、智慧城市峰（fēng）會等重大節會，協助辦好第六屆中阿博覽會。推進中國（沙特）吉讚產業園建設。大（dà）力（lì）發展跨境電商、海（hǎi）外倉等外向型新（xīn）業態新模（mó）式，外貿進出口總額（é）增長10%以上。積極融入黃河（hé）“幾”字彎都市圈（quān）協同發（fā）展，加（jiā）強沿黃省（shěng）會城市間生（shēng）態保護、政務服務等領域合作。攜手寧東一體化協同發展。
持續擦亮營商環境金字招牌。對標國際新測（cè）評辦法，著力營造市場化、法治化、國際化營商環境，確保始終處在全國第（dì）一方陣。深化“放管服”改革，加
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