(七)公安部門負(fù)責權(quán)限內重(chóng)大活動、大型社會活(huó)動的安全監督檢查。負責消防滅火救(jiù)援行動中消防車(chē)通行、停靠保障和消防滅火救援現場及周邊道路的交通管製、指揮(huī)、疏導工作。公安交(jiāo)通管理部門應與消防救援機構建(jiàn)立信息互通機製,協助查處堵塞、占用消(xiāo)防車通道違法行為。負責督促指導公安派出所依據《中華人民共和國消防法》《黔東南苗族侗族(zú)自治州農村消防條(tiáo)例》等法律法規開展日常(cháng)消防監督檢查和消防宣傳教育;依法協助或參與火災事故調查處理工作,辦理失(shī)火罪和消防責(zé)任事故罪案件。
(八)民政(zhèng)部門負責民政養老服務機構、社(shè)會福利機構等民(mín)政(zhèng)服務(wù)機構審批或管理中的(de)行業消防安全;指(zhǐ)導民政養(yǎng)老(lǎo)服(fú)務機構(gòu)、社會福利(lì)機構開展消防安全標準化管(guǎn)理;在自身職責範圍內對社(shè)會福利機構(gòu)及本係(xì)統的消(xiāo)防工作實施監督管理;指導城鄉社區加強消防群防群(qún)治,會(huì)同應急管理部門推進城鄉社區微型(xíng)消防站(zhàn)建設。
(九)司法行政部門負責指導司法行政係統消防安全管(guǎn)理工作;將消防法律法規納入普法(fǎ)規劃(huá)內容;負責統籌指導製定有關消防安全(quán)方麵的政策措施。
(十)財(cái)政部門負責按照國家、省有關規定和實際需要,負責落實和保(bǎo)障州級消防經費;指導縣(市)級財政落實和保障消防業務(wù)經費,及時撥付省、州安排的消防(fáng)工作專(zhuān)項資金;督促下級財政部(bù)門(mén)將消防業(yè)務經費納入同級財政預算;負責將火災隱患排(pái)查整治、消防宣傳教育培訓、公共消防設(shè)施建設等納入(rù)政府購買(mǎi)公共(gòng)服務內容。組織或參與授權管理的州屬國有企業開展企業消防安全檢查(chá)、督促企業落實各項防範措施(shī)和開展消防安全標準化管理、火災隱患排(pái)查整改工(gōng)作。
(十一)人力資源(yuán)社會保障部門負責將消防法律法規和消防知識納(nà)入職業培訓、技工教育培(péi)訓和(hé)農村勞動力轉移培訓;負責(zé)將(jiāng)消防安全知識(shí)納入事業單位新進人(rén)員初聘培訓學(xué)習內容;負責督促、指導人力資源市場、技工學校、職業培訓機構的消(xiāo)防安(ān)全工作;按照國家和省、州有關(guān)規定,配合有關部門對在消防工作中成績突出的單位和(hé)個人(rén)予以表(biǎo)彰獎勵;指導(dǎo)合(hé)同製消防員的招聘,指導、規範、檢查、監督合同製消防員的勞動合同簽訂和履行工作。
(十二)自然資源部門負責配合有關部門對國土空間規劃中的消防安全內容進行審查;配合消防主管(guǎn)部門編製城鄉消防(fáng)專項規劃;國土空間規劃編製時與消防專(zhuān)項規劃做好銜接協調。
(十三)住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)負責依法履行建設工程消防設計審查驗收職責;負責房屋建設、城鎮燃氣、房地產市場的消防安全監督管(guǎn)理;配合實施傳統保護村落的消防保護、改造;負責將公共消防設施納入城鄉基礎設施(shī)建設和改造計劃;負責監(jiān)督建設單位、施工單位、監理單位、物業服務企業和施(shī)工圖審查機構嚴格執行消防法律法規和技術標準;負(fù)責督促施工、監理單位加強對施工(gōng)現(xiàn)場及其臨時(shí)建築用房消防(fáng)安(ān)全管理;負責督(dū)促燃(rán)氣經營單位(wèi)指導用戶安全用氣並對燃氣設施定期進(jìn)行安(ān)全檢查、排除隱患,會同有關部門製定燃氣安(ān)全事故應(yīng)急預(yù)案,督(dū)促指導各縣(市)依法查處(chù)燃氣經營者和燃氣用戶等各方主(zhǔ)體(tǐ)的燃氣違法行為;負責(zé)指導、督促物業服(fú)務企業按照合同約定做好(hǎo)住宅小區共用消防設施的維護管理工作,並指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對(duì)住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。組織對施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃(rán)材料的彩(cǎi)鋼板房開(kāi)展常態化治理工作。
(十四)交通運輸部門負責將消(xiāo)防基礎(chǔ)設(shè)施納入(rù)公路、水(shuǐ)運(yùn)工程等建設工程,並做(zuò)好監督管理;督促公路、水路基礎設施經營(yíng)業(yè)主及工程建設單位、道路(水路)運輸企業、客貨運輸(shū)站場、機動車維修企(qǐ)業、機動車(chē)駕駛培訓機構落實(shí)消防安全主體責任;督促危險(xiǎn)化學品公(gōng)路(lù)水路運輸(shū)單(dān)位將消防安全知識納入對本單位駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的培訓教育和(hé)考核內容(róng)。
(十五)水務部門負責水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網的消(xiāo)防安全監督管理;新(xīn)建、改(gǎi)建和擴建各類(lèi)水利工程項目時,應當將消防水源、消防車通道等公共消防(fáng)設施納入相關基礎設施建設(shè)內容;負責水利工(gōng)程建設的消防(fáng)安全(quán)監督管理;負(fù)責及時將重(chóng)大水域災害事故預警信息通報消(xiāo)防部門。負責加強城鄉市政(zhèng)消火栓及(jí)其他供消(xiāo)防車取(qǔ)水的公共消防(fáng)設施建(jiàn)設和維護管理。
(十(shí)六)農業農村部門負(fù)責(zé)將農村消防納入(rù)農(nóng)村經濟發(fā)展政(zhèng)策、發展戰略和中長期規劃並組織實施;負責(zé)將消防安(ān)全知識納入農村實用人才和農(nóng)村勞動力轉移培訓;負責漁業船舶和漁(yú)港的消防安全監督(dū)管理;指導(dǎo)、督促農民做(zuò)好農業生產中的(de)消防安(ān)全工作(zuò)。
(十七(qī))商務部門負責成品油流通企業、拍賣行(háng)業的消防安全監督;負責指導、督促大型(xíng)商(shāng)超、農產品批發市場等商貿重點企業的消防安全工作;負責指(zhǐ)導監督商務(wù)部門主辦和承辦的各種展覽會、展銷會(huì)等活動中的消防安全(quán)管(guǎn)理工作;對商貿新(xīn)興業態消(xiāo)防安全風險進行分析評(píng)估(gū),強(qiáng)化行業消防管理措施(shī),引導產業安全發展。
(十八)文體廣電旅遊部門負責文化娛樂市場、演出市場(chǎng)、美術品市場、藝術培訓市場、互聯網上網服務營業場所、博(bó)物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、體育(yù)類場(chǎng)館等公共文化、娛樂、體育場所的消防安全監督管理;負責督促指導A級旅遊景區、星級飯店(diàn)加強消防管理,並將消防安全納入星級旅遊飯店(diàn)、A級旅遊景區、等級農家樂、等級旅遊客棧等旅遊(yóu)場所服務質量等級評定(dìng)內容;負責圖書館(guǎn)、文化館、公(gōng)共體育場館、公共體育設(shè)施和所屬單位的消防安全監督管理;督促指導校外非學科(kē)類藝術、體育培訓學校的消防安全監督管理;指導涉文(wén)、涉旅單(dān)位開展消防安全標準化建設(shè)及管理;指導創作消防安全文化作品。
(十九)衛生健康部門(mén)負責醫(yī)療機構的消防安全監管,指導醫療機(jī)構開展消防安全標準(zhǔn)化管理;督(dū)促指導托幼機構做好消防安全工作;負責協助火災事故和搶險救援中傷(shāng)亡人員的醫療救治工作(zuò);對擬開辦的醫療機構消防(fáng)安全條件進行(háng)審查(chá),未依法審查通(tōng)過的不得批準。
(二十)國有資產部門負責指導督促所監管企業加強消防安(ān)全管理(lǐ),將消防安全工作納入監管企業年度(dù)業績考核;定期對所監管企業消防安全工作開展督導檢查(chá),組織(zhī)監管企業排(pái)查(chá)並督促(cù)整改火災隱患。
(二十一)市場監督管理部門負責生產、流通領域的消防產品質量(liàng)監管;對被依(yī)法撤銷消防行政許可的企業(yè),依法督促其(qí)辦理變(biàn)更經營範圍或注銷登記;配合有關部門(mén)依法查處、取締未依法取得消防行政(zhèng)許可的企(qǐ)業;負責(zé)定期抽查電氣產(chǎn)品;負責督促指導(dǎo)特種設備生產、使用的消防(fáng)安全監督管理;負責(zé)督促指導食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產、銷售單位加強消防安全管理;將企業消防安全納入企業信用體(tǐ)係建設並組織實施;對於市(shì)場主體登(dēng)記住所(經營場所)違反相關消防法律法規的,根據消防(fáng)部門意見,依(yī)法對市場主體進行處置。
(二十二)機關事(shì)務部門負責督促(cù)、指導州本級行政事業單位做好出租的經營性國有資產的(de)消防安(ān)全管理,強化對州本級集中統一管理的行政事業單位出租經營性國有資產的消防安全排查檢查和隱患消除(chú)工作,會商解決消防工作重大(dà)問題。
(二十三)生(shēng)態移民部門負責協調(diào)指導易地扶(fú)貧搬遷移民、大中(zhōng)型水利水電工程移民的消防(fáng)安全工作;督促各地做好相關移民安置區內的日常消防安全管理工(gōng)作。
(二十四)氣象部門(mén)負責與消防(fáng)部門建立氣象預警通報機製,及時將重大氣象預警信息通報消防部門。
(二十(shí)五)林業部門負責本行政區域森(sēn)林防火的監管工作;負責職責範圍(wéi)內林區、林場、自然保護區、森(sēn)林公園和其他涉(shè)林生產經營(yíng)單位的(de)消防安全監督管理;負責落實綜合防災減災救災規劃有關(guān)要求以及組織編製森林和(hé)草原火災防治規劃、防護標準,並指導(dǎo)實施(shī)。
(二十六)銀保監管理部門負責督促(cù)銀行業金(jīn)融(róng)機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。保險監管機構負責(zé)指導保險公司開展火災公眾責任保險業務(wù),鼓勵保險(xiǎn)機構發(fā)揮火災風險評估管控和火(huǒ)災(zāi)事故預防功能。
(二十七)供電部門(mén)負責依法對電力企業和用戶執行(háng)電(diàn)力法律、行(háng)政法規(guī)的情況進行監督(dū)檢查,督促企業嚴格遵守國家消防技術標準;負責供電企業消(xiāo)防安全管理;負責供電企業電力設施、供電(diàn)企業項目施工的消防安全監管管理;引導用戶規範用電;積極對用電企業和城鄉居民開展安全規範(fàn)用電宣(xuān)傳。
(二十八(bā))共青團負責指導消防誌願者工作開展;負責督促指導所(suǒ)屬企事業單(dān)位和主(zhǔ)管社會團體落實日(rì)常消防安全工作。
(二十九)郵政管理部門負責加強(qiáng)郵(yóu)政寄遞業消防安全工作,開展火災(zāi)隱患排查整治,強化安全保障和(hé)統一管(guǎn)理。
(三十)煙草(cǎo)部(bù)門負責煙草行業各卷煙(雪茄煙)廠、複烤廠以及各類倉庫(kù)的消防安全工作。
(三十一)工會及婦女聯(lián)合會負責結(jié)合各自工作對象特點,組織開展消防宣(xuān)傳教育。
第四章 單位消防安(ān)全職責
第十(shí)二條 機關、團體、企業、事業等單位(wèi)應當落實消防安全主體責任,按照國務院《辦法》第十五條、省政府(fǔ)《辦法》第十二條職責外,還應當履行下列職責:
(一)定期開展(zhǎn)防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災隱患。機關、團體、事業單位應至少每季度(dù)進行一次防火檢查,其他單位應至少每月進行(háng)一次防火檢查,填寫檢查記錄,建立檢查檔案,及時糾正違法違章行為,消除火(huǒ)災隱患。
(二(èr))根據需要建立專(zhuān)職消防隊、微型消(xiāo)防站。加強隊(duì)伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與(yǔ)消防隊聯勤聯動機製,提高撲救初期(qī)火(huǒ)災能力。
(三)積(jī)極推廣應用智慧消(xiāo)防、智慧(huì)用電、消防物聯網等技術措施提升消防安全管理水平。
(四)消防法律、法規、規章以及政策文(wén)件規定(dìng)的其他職責。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位除履(lǚ)行第十二條規定的(de)職責外,還應當履行下列職責:
(一)明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安(ān)全管理人並報知當地消防救援機構,組織實施本單位消防安全管(guǎn)理。消防安全管理人應當經過消防(fáng)培訓。
(二)建立消(xiāo)防檔案,確定消防安全重點部(bù)位,設置防火標誌,實行嚴格管理。
(三)安裝、使用電器(qì)產品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線必須符合相關標(biāo)準和用電、用氣安全管理規定,並定期維護保養(yǎng)、檢測(cè)。
(四)組織員(yuán)工進行崗前消(xiāo)防安全培(péi)訓,定期組織消防安全培訓和疏散演練。
(五)根據需(xū)要建立(lì)微型消防站,積極參與消防安全區域聯防聯控,提高(gāo)自(zì)防自(zì)救能力。
(六(liù))積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等(děng)技防物防措(cuò)施。
第十四條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆(bào)單位和高層、地下(xià)公共(gòng)建築(zhù)等(děng)火災高危單(dān)位,除履行第十二條、第十三條規定(dìng)的職責外(wài),還應當履行下(xià)列(liè)職責:
(一)定期召開消防安全工作例會,研究本單位消防工(gōng)作(zuò),處(chù)理涉及消(xiāo)防(fáng)經費投入、消防設施設備購置、火災隱患(huàn)整改等(děng)重大(dà)問題。
(二)鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業資格,消防安全責任人和特有工(gōng)種人員須(xū)經消防安全培(péi)訓;自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應取得建(構)築物消防(fáng)員(yuán)資格證書(shū)。
(三)專(zhuān)職消防隊或微(wēi)型消(xiāo)防(fáng)站應當根(gēn)據本單位火災危險特性配備相應的(de)消防裝備器材,儲備足夠(gòu)的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業務學習和滅(miè)火技能訓練。
(四)按照國家標準配備應急逃生(shēng)設施設備和疏散引導器材。
(五)建(jiàn)立消防安(ān)全評(píng)估製度,由具有資質的機(jī)構定期開展評估,評(píng)估結果向社會公開。
(六)參加火災公眾責(zé)任保險。
第十五條 石化企業應成立(lì)工藝(yì)應急(jí)處置專家小組(zǔ)和工藝處(chù)置隊並定期組織開展演練,有針對性地儲備充足的滅火藥劑。
第十六條 同一建築物由兩個以上單位管(guǎn)理或使(shǐ)用的,應(yīng)當明確(què)各方消防安全責任,並確定責任(rèn)人(rén)對共(gòng)用的疏散通道、安(ān)全出口、建築(zhù)消防設施和消防車通道進行(háng)統一管理。
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