西藏佛學院及其10所分院現有學經僧尼3000餘人(rén),2005年到2020年(nián)共有240人獲得藏傳佛教最高學銜“拓然巴”。寺廟傳統印經(jīng)院得(dé)到保留和發展,現有布達拉宮印經院等規模性傳統(tǒng)印經院3家。信教群眾正常參加薩噶達瓦節、拉薩祈願大法會、馬年轉岡底斯山、羊年轉納木錯等各種各樣的宗教和傳統活動。當前各級人民代表(biǎo)大會、政治協商會(huì)議中,有(yǒu)600餘(yú)名宗教界人士擔任(rèn)代表、委員。
八、生態安全屏障日益堅實
青藏高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”,西藏是中國重要的生態安全屏障。國家高度重視西藏生態文明建設,持續推進製度(dù)創新、築牢科技文化支撐、加大生態建設投(tóu)入,推動構建人與自然生命共同體。目前,西藏生態係統整體穩定,環(huán)境質量持續向好,綠色發展(zhǎn)格局初步形成(chéng),人民生(shēng)態環(huán)境權益不斷(duàn)提升(shēng),“綠水青(qīng)山(shān)就是金山銀山、冰天雪地(dì)也是金山銀山”的理念(niàn)深入人(rén)心,西藏(cáng)成為世界上生態(tài)環境最好的地區之一。
——生態文明(míng)建設統籌推進
和平解放初期,中國科學院就派出專家學(xué)者對西藏生態、地質氣象進行綜合考察。1973年(nián)和2017年國家先後開展兩次青藏高原綜合科學考察。2012年以來,出台(tái)《關於全麵加強生態環境保護堅決打好(hǎo)汙染防治攻堅戰的實施意見》《關於建設美麗西藏的意見》《關於創建國(guó)家生態文明建設(shè)示範區加快建設美麗西藏的實施意見》《西藏自治區國家生態文明高地建設條(tiáo)例》等,不斷完善監測(cè)監察考核體係。截至2020年,西藏累(lèi)計投入生態環境領域的資金(jīn)達814億元。統籌山水(shuǐ)林田湖草係統治理,大力實施《西藏生態安全屏(píng)障保護與建設(shè)規劃(2008-2030年)》和“兩江四河”流域(yù)綠化項目。持續推進生態文明創建示範工作。拉(lā)薩市、山南市、林(lín)芝市、昌都市和阿裏(lǐ)地區獲國(guó)家生態文明建設示範市稱號,巴宜區、亞東縣和當雄縣獲國家生態文明建設(shè)示(shì)範縣稱號,隆子縣獲“綠水青山就(jiù)是(shì)金山(shān)銀山”實踐創(chuàng)新(xīn)基地稱(chēng)號。加強水土保持工作,加大水土流失綜合治理力度(dù),全麵推進河湖長製,設立區(qū)、市、縣、鄉、村五級河湖長1.48萬名,實(shí)現(xiàn)河湖“清四亂”常態化(huà)製度化。2020年,噶爾縣因河湖長製工作成效明顯,被國務(wù)院(yuàn)辦公廳列入激(jī)勵名單。
——生態環境保持良(liáng)好(hǎo)
現有11個國家級自然保護區、4個(gè)國家(jiā)級風景名勝區、3個國家地質公園、9個國家森林公園、22個國家濕地公園,自然保護地占全區國土麵積的(de)38.75%。建立1個防(fáng)沙治沙綜合示範區、5個沙化土(tǔ)地封禁保護區,封禁麵積達到4.8萬公頃(qǐng)。2004年至2014年荒(huāng)漠化土地麵積減少9.24萬公頃,沙化土地麵積減少10.07萬公頃。2020年森林覆蓋率達到12.31%,天然草(cǎo)原綜合植被覆蓋度提高到47%,濕地麵積達到652.9萬公頃。加(jiā)強野生動物及其(qí)棲息地保(bǎo)護,黑頸鶴由不到3000隻上升到8000多隻,藏羚(líng)羊約30萬隻。在第二次陸生野生動物(wù)資(zī)源調(diào)查中發現白頰獼猴(hóu)等新物種5個,東歌林鶯等中國新紀錄物種5個。第二次野生植物資源調查結果顯示,國家一級保護野(yě)生(shēng)植(zhí)物巨柏穩步增(zēng)加並得(dé)到有效保護(hù)。調查中發現(xiàn)桫欏、喜馬拉雅紅豆杉等21個物種的新分布點。主要江河湖泊水質整體(tǐ)良好,雅魯藏布江、納(nà)木錯水質達到《地表水環境(jìng)質量標準》Ⅱ類標準,珠穆朗瑪峰下絨布河(hé)達(dá)到Ⅰ類標準。實現化肥農藥使(shǐ)用量零增長,土壤處於自然本底狀態。2020年pM10和pM2.5年均濃度較2015年(nián)分別降低28.1%和37.5%,西藏空氣優良天數達到99.4%。
——綠色發展格局初步形成
西藏將建設成為國家清潔能源(yuán)接續基地。截至(zhì)2020年,清潔能源已達到發電裝機容量的89.09%。2015年至2020年底,累計外送清潔電力65億(yì)千瓦時,大量(liàng)減少了二氧化碳排放。推(tuī)進國家級循環經濟試(shì)點,加快餐廚廢棄物資(zī)源化利用。深入推進固體廢物監管(guǎn),縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到97.34%,醫(yī)療廢物實現應收盡收(shōu)、應處盡(jìn)處。2016年至2020年,城(chéng)市汙水處理(lǐ)率從(cóng)50.19%提高到96.28%。美麗鄉村建設持續推進,相繼實施薪柴替代、廁所革命、環境整治、鄉村綠化等項目,逐步建立健全農村生活垃(lā)圾收運處(chù)置體係。建立起覆蓋草原、森林(lín)、濕地、野生動物肇事等領(lǐng)域的生態保護補償機製,2019年至2020年,累(lèi)計安(ān)排生態護林員補助資金2.74億元,支持選(xuǎn)聘生態護林員7.82萬(wàn)名,安排森林生(shēng)態效益補償補(bǔ)助(zhù)31.82億元,生態環境權益(yì)得到保障。持續開展“愛糧節約”活動和“光盤行動”,城鄉居民節約用水用電意識顯著增強,新能源電動汽車數量快速增長,綠色生活正成(chéng)為新時尚。
九、堅定維護國家統一和社會穩定
國家統一和社會穩定(dìng)是西藏各項事業發展的(de)重(chóng)要保障,是西藏各(gè)族人民幸福生活的堅實依托。長期以(yǐ)來,西方反華勢力從未停止利用所謂“西藏問題”擾亂遏製中國,十四世達賴集團(tuán)從未放棄過“西藏獨立”的圖謀,不斷製造事(shì)端(duān),危害(hài)西藏安定團結的大好局麵(miàn)。為了保障西藏各項事業的發展和人民的(de)幸福生活(huó),卓有成效(xiào)地(dì)開展了(le)維護社會和諧穩定的工作。
——西方反華勢力圖謀搞亂西藏遏製中國
長期以(yǐ)來,西方反華勢力不斷插手幹涉中國(guó)西藏事務,企(qǐ)圖破壞西藏社會穩定。早在(zài)西藏和平解放之前,美國政府即(jí)與西藏地方親帝分(fèn)裂勢力建立聯係(xì)。20世紀50年代中期,美國中央情報(bào)局在科羅拉多州訓練從事暴(bào)力活動的“藏獨”分子。西藏武裝叛(pàn)亂期間,美國中央情報局不僅派特(tè)工幫助十四世達賴逃亡,而且還空投大量武器裝備,幫助重建叛亂武裝。“四水六崗”則由美國中央情(qíng)報局提供武器裝備、教(jiāo)官,並直接指揮。20世紀80年代以來,在西藏(cáng)發生的曆次(cì)騷亂都有西(xī)方某些勢力的插手。近年來,西(xī)方反華勢力對西藏的幹涉更是變本加厲。美國先後炮製了(le)《2002年西藏政策法》《2018年對等進入西藏旅行法》《2020年(nián)西(xī)藏政策及(jí)支持法(fǎ)》等多部法案,圖謀以所(suǒ)謂“西藏問題”幹涉中國內政。
——十(shí)四世達賴集團陰謀從事分裂祖國活動
1959年,西藏反動(dòng)上層發動全(quán)麵武裝叛亂、失敗逃往印(yìn)度後,公開主張以暴力手段實現“西藏(cáng)獨立”。隨後,在美國支持(chí)下重組“四水六(liù)崗”,在尼泊爾木斯(sī)塘建立武裝基地,長期在中尼邊境進(jìn)行騷擾活動。1962年,在外部勢力支持下,組建以流亡藏人為主的“印藏(cáng)邊境特種部隊”,不斷襲擾中國邊(biān)防軍隊和邊境地區的平民。
20世(shì)紀70年代末以來,國際(jì)形(xíng)勢發(fā)生深刻變(biàn)化,十四(sì)世達賴集團(tuán)迫於形勢壓力,開始變換策略,一(yī)方麵連續製造騷(sāo)亂暴力事件向中央政府施壓,1987年、1988年、1989年多次策劃煽(shān)動暴力事件,2008年策劃實施拉薩“3·14”打砸搶(qiǎng)燒暴力(lì)事件,並在北京奧運會籌辦期間在國際上製造一係列幹擾破壞活動,引起國際社會極(jí)大憤慨。2011年以來,十四世達賴集團煽動蠱惑境內藏族僧俗信眾自焚,並在網上發布《自(zì)焚指導書》,造成一段時間中國部分地(dì)區接連發生自焚事件。另一方麵宣揚“非暴力”,提出所謂“中間道路”欺(qī)騙世人,1987年在美(měi)國國會人權(quán)核心小(xiǎo)組會議(yì)提出“西藏和平五點計劃”,1988年在(zài)法國斯特拉斯堡提出解決所謂“西藏問題”的(de)“七點新建議”,2008年提出《為全體藏人獲得真正自治的備忘錄》。
所謂“中間道路”,其核(hé)心內容是:不承認西藏(cáng)自古是(shì)中國一部分,宣稱“西藏曆史上是(shì)一個完全(quán)獨(dú)立的國家”;圖謀建立(lì)曆史上從不(bú)存在的所(suǒ)謂“大藏區(qū)”,要將(jiāng)西藏、四川、雲南、甘肅、青海等藏族及其他民族聚居區(qū)合並建立(lì)所(suǒ)謂統一的行政區;要求實行不受中央約束的“高度自治”,不承認中央政府的領導和西藏現行的社會政治製度,宣稱建立“自治政府”,“除外交和國防,其他所有事務都(dōu)由藏人(即達賴(lài)集團(tuán))負責,並負有(yǒu)全權”;反對中央在西藏駐軍,提出中國軍隊“全部撤出去(qù)”,把西藏變成“國際和平區”;無視(shì)青藏高原自古(gǔ)多(duō)民族雜居共處事實,要求驅趕在青藏高原世代居住的其他民族。“中間道路”既不符合(hé)中國的(de)曆史、現實、憲法、法律、基本製度,也不符(fú)合西藏的曆史、現實和民族關係,更(gèng)有違包括藏族人民在內(nèi)的全中國人民(mín)的根本(běn)利益(yì)。
——堅(jiān)決維護國家安全和西(xī)藏穩定
西藏和平解放以來的實(shí)踐(jiàn)證明,沒有國家的安(ān)全(quán),西藏各族人民的根本利(lì)益就難以得到維護,沒有穩定(dìng)的社會環境,經濟、文化、生態等各(gè)項(xiàng)事業就難以得到(dào)發展,人民的安定(dìng)幸福生活(huó)就難以得到保障。長期以(yǐ)來,西方(fāng)反華勢力及其支持的十四世達賴集團一直是(shì)影(yǐng)響(xiǎng)西藏社會團結進步的消極因素。十(shí)四世達賴叛逃後,中央政府始終是仁至義盡、給予出路(lù),其全(quán)國人大常委會副委員長職務一直保(bǎo)留到1964年(nián)。改革開放後(hòu),中央政府為十四(sì)世達賴(lài)改正(zhèng)錯誤指明出路,提出“愛國一家(jiā),愛(ài)國不分先後”,邀請他派人回國探(tàn)親參觀。1979年至2002年,中央政府13次接待十四(sì)世(shì)達賴的私人代表,2002年至2010年,又10次同(tóng)意他們回國。然而十四世達賴屢屢辜負中央期(qī)望,始終沒有從(cóng)根本上(shàng)放棄其政治主(zhǔ)張。
對於西(xī)方反華勢力幹涉中國內政的圖謀和十四(sì)世達賴集團的分裂活動,包括(kuò)西藏人民在內的全中國人民(mín)堅定維(wéi)護祖國統(tǒng)一、維護國家主權,同(tóng)任何分裂勢力、反(fǎn)華勢力進行堅決鬥爭。西藏高(gāo)舉(jǔ)憲(xiàn)法法律旗幟,堅決抵製(zhì)十四世達賴集團(tuán)的滲透破壞活動,深入持久開展民族團(tuán)結進步創建,不斷鑄(zhù)牢中華民族共同體意識,堅持我國宗教中國化方向(xiàng),引導藏傳(chuán)佛教與社會(huì)主義社會相適應,形成了維護穩定的銅牆鐵壁。
十、新時代新征(zhēng)程
改(gǎi)革開放以來,黨中央先後召開7次西(xī)藏工作座談會,對西藏(cáng)工作(zuò)作出重大決(jué)策部署。進入新時代,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視西藏工作,習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局,提出“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想,作出“加(jiā)強民族團(tuán)結、建設美麗西藏”的重要指示,親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談(tán)會(huì),明確新形勢下西藏(cáng)工作的指(zhǐ)導思想和目標任務,確定了中央政府支持西藏的一大批重點建設項目,製定了惠及西藏(cáng)各族人民的一係列特殊(shū)優(yōu)惠政策。在中國共產黨堅強領導下,西(xī)藏各族幹部(bù)群眾團結一心、艱苦奮鬥,解決了(le)許多(duō)長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,各項事業取得全(quán)方位進步、曆史(shǐ)性成就。
新時(shí)代的西藏,全區社會大局和諧穩定、經濟持續快(kuài)速發展、貧困縣全部脫貧摘(zhāi)帽、人民生活水平(píng)全麵提高、生態安全屏障(zhàng)切實築牢、民族團(tuán)結日益鞏固、宗教與社會主義社會日趨適(shì)應、邊疆鞏固邊境(jìng)安(ān)全,呈現出(chū)一派生機(jī)勃勃的繁榮景象。
——堅持新時代黨的(de)治藏(cáng)方略
當今世界正經曆百(bǎi)年未有之大變局,當今中國正處(chù)在(zài)中華民族偉大複(fù)興的關鍵(jiàn)時刻,西藏(cáng)工作麵臨的形勢和任務發生深刻變化。中國共產黨深化(huà)對西藏工作的規(guī)律(lǜ)性認識,總結領導人民(mín)治藏穩藏興藏的成功(gōng)經驗,提出新時代黨的治藏方略,即必(bì)須堅持中國共產黨(dǎng)領導、中國特(tè)色社會主義製度、民族區域(yù)自治製度,必須堅持治國必治(zhì)邊、治邊先穩藏的戰略思想(xiǎng),必須把維護祖國統一、加(jiā)強民族團結作為西藏(cáng)工作的著眼點和著力(lì)點(diǎn),必須堅持依(yī)法治藏、富民興藏(cáng)、長期建藏、凝聚人心(xīn)、夯實基礎的重要原則,必須統籌國內國際兩(liǎng)個大局,必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,必須促進各民族交往(wǎng)交流交融(róng),必須堅持(chí)我國宗教中國化方向、依(yī)法管理宗(zōng)教(jiāo)事務,必須堅持生態(tài)保護第一,必須加強黨的建設特別是(shì)政治建設。這一(yī)方略科學回(huí)答了一係列方(fāng)向性(xìng)、全局性、戰略性問題,是對黨治藏穩藏興藏成功經驗的(de)總結提煉和創(chuàng)新發展,是習近平新時(shí)代中國(guó)特(tè)色社會主義思想關於西藏工作的集中體現,為進一步做好西藏工作提供(gòng)了根本遵(zūn)循。
——開啟現代化建設新征(zhēng)程
西藏和平解放70周(zhōu)年,恰逢“十四(sì)五”規劃(huá)開局之年,是我國全麵建成小康社會(huì)、實現第一(yī)個百年奮鬥目標之後(hòu),乘勢而上開啟(qǐ)全麵建設社會主義現代化國家新(xīn)征程(chéng)的第一年。今後一個時期,國家(jiā)將(jiāng)堅持穩中求(qiú)進工作總基調,把握新發展階段,貫徹新
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