2017年11月，西藏自治區人民政府新聞辦（bàn）公室召開新聞發布會宣布，城關區、亞東縣（xiàn）、乃東區、巴宜區、卡若區五個貧困縣（區）率先實現脫貧摘帽，亞（yà）東是五個區縣唯一的一個脫貧摘帽縣。亞（yà）東縣委書（shū）記舒成坤表示，人口僅有1.3萬人的（de）亞東縣能成功脫（tuō）貧，以鮭魚為代（dài）表的產業發揮（huī）了（le）重要作用，一條（tiáo）魚帶動了南部三鄉鎮156戶442人脫貧。
2015年以來，貫徹中央打贏脫貧攻堅（jiān）戰決（jué）策部署，亞東縣成為上海重點對口支援地區（qū），在上海市委、市政府強有力統籌協調下，上海海洋大學和（hé）亞東縣（xiàn）簽署合作協議，著（zhe）力（lì）加快亞東（dōng）鮭魚產業化、規模化進程。針對亞（yà）東縣在（zài）亞東鮭魚人工繁育技術缺乏和相關（guān）技術人才匱乏的產業發展瓶頸問題（tí），學校以“扶貧先扶（fú）智，興業先興技”為（wéi）指導（dǎo）思想和總要求，以學（xué）科平台為依托，技術成果為支撐，組建了“亞東鮭魚人工（gōng）繁育科技服務團”，開展了（le）亞（yà）東（dōng）鮭魚的人工規模化繁育的科技服務與相關理論、技術培訓（xùn），最得了顯著成效，成功探索形成了“攻克一批難題、傳授一（yī）批技術、培養一批人才、支撐一項產業、脫貧一方民眾”的精準扶貧可持續（xù）發展之路，這在全國（guó）具（jù）有借（jiè）鑒和推廣意義。
一、基本情（qíng）況
亞東縣位於西藏自治區的南部、喜馬（mǎ）拉雅山（shān）脈（mò）中段南麓，與印度和不丹接壤，是我國的重要邊（biān）境（jìng）縣，地理位置十分重要。亞東縣域麵積4276平方公裏，平（píng）均海拔3500米（mǐ），年（nián）平（píng）均氣溫為0℃，屬高寒幹旱（hàn）的貧困地區，是上海近幾年的重點對口（kǒu）支援地區（qū）。在亞東縣，其分布有國內其水域獨有的魚類—亞（yà）東鮭魚（Salmotruttafario），由於自（zì）然資（zī）源（yuán）已較為稀少，已屬於自治（zhì）區二級野（yě）生水產保護生物。該魚受“高海拔”、“受精卵奇少”、“孵化期超長”、“馴食成活率偏低”等原因影響，其人（rén）工繁育與養殖一直受到限製未（wèi）形（xíng）成有效產業。然而，鑒於其資（zī）源稀缺性和獨特性，亞東（dōng）鮭魚有望成為西藏地區第一（yī）個資源保護與產業開發並重（chóng）、並走向全國的（de）魚類，具有很重要（yào）的物種保護價值和經濟開發意義（yì）。發展亞（yà）東鮭魚產（chǎn）業不僅可帶動當地（dì）貧困戶脫貧致富，也可改善當（dāng）地駐軍的營養膳食結構，更可作為成熟技術，通過農（nóng）業技術合（hé）作項目等形（xíng）式，使友好鄰邦人民受益。
由於亞（yà）東縣缺乏（fá）一批真正（zhèng）的能夠獨立進（jìn）行亞東鮭魚（yú）繁育和養殖的（de）技術骨幹和相關人才，在冷水魚繁育和養殖的理論知（zhī）識儲備和實踐經驗上更是（shì）空白。因（yīn）此如何幫助亞（yà）東縣完成亞東鮭魚繁育技術儲備和經（jīng）驗積累，如何將亞東鮭魚（yú）繁育和（hé）養（yǎng）殖的關鍵技術傳授給相（xiàng）關人員，進而培養一批技術（shù）骨幹，推動漁業科技進步，對西藏亞東的社會經濟發（fā）展和穩藏守邊（biān）富民興（xìng）業均具有極（jí）為重要的意義。
二、實施進展（zhǎn）
1.聚焦地（dì）方所需、學校優勢，協同謀劃、形成（chéng）共識。
上海海洋大學與（yǔ）亞東（dōng）縣在（zài）簽訂（dìng）幫扶協議時，雙（shuāng）方就達成共識：堅持邊疆地區（qū）扶貧工作（zuò）與邊（biān）防建設統籌（chóu）考慮；堅持（chí）邊疆扶貧與服務“一帶一路”建（jiàn）設（shè）統籌考慮；堅持自然資源（yuán）開發與保護統籌考慮（lǜ），聚焦資源特色，突出亞東鮭魚的（de）資源稀缺性、獨特性，著力將其打造成西藏地區第一個資源保（bǎo）護與產業開發並重、走向全國、走出國（guó）門的魚類。在上海（hǎi）對口（kǒu）支援辦公室的積極協調和上海海洋大學（xué）黨委的重視推動下（xià），學校（xiào）把共識轉化為實際行動：一是依托學校一流學科，選派組（zǔ）建強有力（lì）的（de）科技服務團（tuán）。立足入選國家“雙一流”建設的優（yōu）勢學科水產學，學校組建了王成輝教授（shòu）領銜的科技服務團隊，先後派出4名教授、2名高工（gōng）、2名講師、4名博士生、7名碩士生深（shēn）入生產一線。二是聚焦解決關鍵問題，持續在當地研究轉（zhuǎn）化科（kē）研成（chéng）果。影響亞（yà）東（dōng）鮭魚人工養殖的關鍵瓶頸是“高海拔”“受精卵奇少”“孵化期（qī）超長”“馴食成活（huó）率偏（piān）低”等，為此，科研團隊成員長期蹲點亞東開展工作。三是手把手傳授操作（zuò）技術，培養當地技術骨（gǔ）幹。引（yǐn）導當（dāng）地群眾（zhòng）克（kè）服“等靠要”思想（xiǎng），自主參與到鮭（guī）魚產業發展（zhǎn）中，掌握養殖（zhí）關鍵技術。
2.聚焦激（jī）發內生（shēng）動力，多途徑增收，確保脫貧（pín）不返貧（pín）。如何在精準扶貧的同（tóng）時實現精準脫貧？學校聯合地方也進行了有益的探索。通過延伸產業鏈，成立合作社、增加用工等方式，著（zhe）力（lì）激發群（qún）眾內生動力，多途（tú）徑讓群眾增收，實現“真脫（tuō）貧、脫真貧、不返貧”。一是采取（qǔ）“以（yǐ）工代訓”等模式，大力吸納群眾就業，增加就業收（shōu）入。在建設（shè）鮭（guī）魚繁（fán）育基地期間，合作社成員參加建設就可獲得工資收入。在鮭魚繁育期間，也可通過（guò）以工代訓方式，既學（xué）到（dào）技術又同（tóng）時獲（huò）得（dé）勞動收入。同（tóng）時通過鮭魚生態產（chǎn）業園（yuán）的建（jiàn）設，也大力吸納當地群眾就業，實現了（le）遊離（lí）牧民向產業工人的轉變。二是吸納群眾加入合作（zuò）社，獲取分紅提高收入。在當地政府支（zhī）持下，指導當地（dì）技（jì）術（shù）骨幹成立（lì）合作社，加大宣（xuān）傳力度，引導當地（dì）群眾加入合（hé）作社。在參（cān）加合作社（shè）生產獲得勞動（dòng）收入的同時，按照一定（dìng）比（bǐ）例享受合作社的利潤分成。隨著合（hé）作社的發展（zhǎn），不斷享受穩定的（de）分紅收益，為確保脫貧不返貧創造了組織基礎。
3.聚焦綠色可持（chí）續發展,發揮技術體係優勢，做好生態保護。亞東鮭魚俗稱亞東魚，是一（yī）種肉食性的魚類（lèi），其肉質本身也（yě）極其鮮美，全西藏隻有（yǒu）在亞東縣上、下亞東間近20公（gōng）裏的河域才有分布，資源非常稀有，生存環境極易受到破壞。針對亞東縣特有的自然生（shēng）態和（hé）生產實際（jì），專家組多方聯動、科學論證，製定出鮭魚生態保護與產業發展雙輪驅動的綠（lǜ）色發展戰略。一是因地製宜，合理規劃繁育場地。在充分考察的基礎上，集合（hé）水產種資資（zī）源保護、水環境生態修複、漁業資源評估等領域專家意見，通過整（zhěng）治利（lì）用河溝邊坡，“不占耕地（dì）、綠地、林（lín）地”，實現（xiàn）了包括18個育苗池、45個商品魚養殖池總麵積約8000平方米的養（yǎng）殖場地建設。二是發展（zhǎn）設施漁業，加大產業技術體係支撐力度。多年來，學校在三峽等地開展設施漁業推廣工作，積累了豐（fēng）富經驗，形成了獨（dú）具特色（sè）的（de）科技服務體係（xì）和產業技術支撐體係。適（shì）應亞東需要，學校（xiào）通過技術嫁接（jiē），將成熟的設施漁業輸入到亞東，解（jiě）決了產業發展規模化的難題。三是增殖（zhí）放流，加強資源保護。通過向亞東鮭魚自然（rán）棲息流域開（kāi）展增殖放流（liú），每年投放5.5萬（wàn）尾以上魚苗，實現了鮭魚資源不降反增，有效解決（jué）了特色資源（yuán）大規模（mó）開發與珍惜水生生物資（zī）源（yuán）保護之間（jiān）的矛盾。
三（sān）、主要成效
1.技術成效。通過持續技（jì）術攻關，初步掌握了亞東鮭魚（yú）的親（qīn）魚培育、催熟促（cù）產、人工授精、控溫（wēn）孵化等關鍵技（jì）術，在關鍵環節上取得了重要突破，為亞東鮭魚的產業化奠定了（le）堅實的技術和物質（zhì）基礎。2017年12月亞東鮭魚人工繁育（yù）共獲受精卵4100萬粒，目前第一批魚卵已孵化出魚苗（miáo）400萬尾（wěi），其它魚卵（luǎn）正在（zài）孵化中，預計全部魚卵（luǎn）可孵出魚苗約1500萬尾左右，三（sān）至四年後有望形成900萬尾的商品魚規模，為亞東鮭魚的產業化奠定了堅實的技術和物質基礎。
2.人才成效。截至目前（qián），已為（wéi）亞東縣培養了7名（míng）技術骨幹和50名鮭魚養殖合作社成員，他們初步（bù）掌握了（le）亞（yà）東鮭魚（yú）繁（fán）育的全流（liú）程（chéng）操作技術（shù）要點。比如，旦增拉傑，從一（yī）名貧窮（qióng）的牧羊少年成為亞東鄉嘎林崗村的科技特派員，不僅自己成功脫貧，還（hái）帶動貧困戶搞生產。2017年上海海洋大學有12名畢（bì）業學生被上海市選派到西藏日喀則從事援疆（jiāng）工作，其中3名碩士生已到亞東鮭魚繁育基（jī）地工作。
3.產業成效（xiào）。2017年上海援建投資4600萬元建設亞東鮭魚商品魚生態養殖（zhí）產業園，產業園占地12萬平方米，這是上海對口支（zhī）援西藏地區發展的第一個大型水產建設項目。2018年，上海將再援建投資3500萬元完善（shàn）生態產業園（yuán）功能。同（tóng）時建成1個亞東鮭魚繁育基地，以及3個苗種（zhǒng）培育基地。繁育（yù）基地建有6套（tào）循環水加溫立（lì）體盒（hé）式孵化係（xì）統，可一次性滿足近（jìn）2000萬受精（jīng）卵的（de）孵化要求，是國內第一套冷水魚現代化、集約化孵化係統。該繁育（yù）基地也是西藏地區功能最齊全、設施最（zuì）完備、現代程（chéng）度最高的鮭魚養殖場。亞東鮭魚已初步形成從“繁育-養（yǎng）殖-冷鏈儲運-線上、線下銷售”的完整產業鏈。
4.脫貧成效。合作社的建立共計帶動3個鄉鎮4個村（居）849戶、2343人增收，其中建檔立卡貧困戶156戶、442人。措姆是下亞東鄉切瑪村鮭魚養殖專（zhuān）業合作社的一員，她說：“政府幫我們（men）把合作社建起來，貧（pín）困戶優（yōu）先就業，而魚飼料（liào）是政府供應，銷路由政府解決，等第一批（pī）魚苗（miáo）長（zhǎng）成，賣出（chū）的收入（rù）也歸我們合作社，沒有後顧之憂，受（shòu）益的都是我們百姓。”如（rú）今在亞東（dōng）鮭魚品牌號召下（xià），社（shè）會資本也積（jī）極參與進來，直接帶動亞（yà）東縣資本投資近3億元進行（háng）鮭魚產業化開發（fā）。這些都將（jiāng）為亞東群眾增收致富、同步奔小康創造紮實條件。
目（mù）前，上（shàng）海海洋（yáng）大學協同上海綠色技術銀行，將冷水性魚（yú）類的繁殖養殖技術存儲到綠色技術（shù）銀行（háng），借（jiè）助綠色技術銀行對技術收儲、升值、轉化、轉移以（yǐ）及（jí）與金融相融合的獨特支撐優勢，共同推動亞東鮭魚產業的持續快速發展，並通過綠色技術銀行對技術的轉移轉化功（gōng）能及（jí）金融支撐的特點，把這項養殖技術推送到其它貧困地區（qū），為精準脫貧共（gòng）奔小康持續發力。
四、經驗與建議
1.堅持黨委領導、多元參與（yǔ），將扶貧資源供給與扶貧對象需求有效銜接。亞東實踐證（zhèng）明，打好打贏扶貧攻堅戰，關鍵還（hái）是靠黨的領導這一堅強後盾。精準扶貧作為（wéi）一項係統工程，要充分發揮各級黨委的政治優勢、組織優勢，構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧格（gé）局，形成跨地區、跨部門、跨（kuà）單（dān）位、全社會（huì）共同（tóng）參與的（de）扶貧體係，將扶貧資源供（gòng）給與扶貧對象需求有效銜接。亞（yà）東縣在上海（hǎi）有關各方聯合推動下，不僅解決了技術問題，還借鑒引（yǐn）用（yòng）上海先進經驗製度，探索（suǒ）了“農戶+合（hé）作社+公司（sī）”的有效生產經營模式和綠色技術銀行等，解決了脫貧奔小康的可（kě）持續內生動力（lì）問題（tí）。
2.堅持應用導向、由短期（qī）支貧向（xiàng）長期扶貧轉變，加大人（rén）力科技投入力度。上海海洋大學作為一所應（yīng）用研究型大學，始終堅持“把論文寫作（zuò）祖國的江河湖（hú）泊上”的辦學傳統，多年持續自發堅持服務中西部特別是（shì）西藏等邊疆地區，在最艱（jiān）苦的自然資源條（tiáo）件下開展技術攻（gōng）關。因此，在（zài）響應黨中央（yāng）精準扶貧號召和（hé）上海市（shì）委部署的（de）具體行動（dòng）中，學校舉全校之（zhī）力，將學科（kē）、人才優勢（shì）轉化（huà）為扶貧優勢，強化人力投入體係，通過組織保證、任務（wù）主導、業績激勵等方式，力保人、財、物、智到（dào）位。學校首席專家王成輝先後17次（cì）到亞東縣（xiàn）開（kāi）展技術攻關，每年鮭魚繁（fán）育的（de）關（guān）鍵（jiàn）期（春節前後（hòu））都（dōu）在亞（yà）東度過。
3.堅持地（dì）方所需、群（qún）眾所盼，探索建立優勢互補共同發展機製。亞東鮭魚產業扶貧的成功實（shí）踐（jiàn）說明，既要發揮（huī）支援地區在技術、市場、人才、資金（jīn）等方麵的優勢，也（yě）要緊密結合扶貧（pín）當地（dì）的資源特色與自然稟賦，以科技為杠杆，撬動當地的特色資源形成產業資源，將當地的自然稟賦轉化（huà）為脫貧致（zhì）富“金元寶”，形成一批（pī）有競爭力的特色產業體（tǐ）係。亞東（dōng）鮭魚現已經形成產業鏈，春丕亞東鮭魚（yú）繁育基地負（fù）責（zé）人拉巴（bā）羅布表示，“我們不僅要加工鮭魚罐頭，還要將新（xīn）鮮鮭魚利用（yòng）先進技術運到內地。”學校通過網絡、電話等形式全年為當地人員答疑（yí）解惑，使（shǐ）當地群眾初步掌握了鮭魚繁育的整套技術。
4.堅持自然資源開發與保護同步，走可持（chí）續發展道路。更高層次、更高標準的（de）脫貧，要改變單純注重經濟指標的趨勢（shì），把社會、生態等指標體係放在同等位置。作為上海河蟹產業技術體係首席專家，王成輝對水生（shēng）生物（wù）資源保護的重要性有（yǒu）著深刻（kè）認識。他說，“亞東鮭魚是當地（dì）特有魚（yú）種，對生（shēng）存環境要求很高，必須（xū）是無汙（wū）染的山間活水，水中不能多含沙土。隻（zhī）有（yǒu）亞東縣的青山（shān）綠水可以（yǐ）孕育它（tā）。”精準扶貧工作要牢固樹（shù）立（lì）綠（lǜ）色發展理念，要由注（zhù）重（chóng）減貧進度向更加注（zhù）重脫貧質量轉變（biàn），由注重完成脫貧目標（biāo）向更加（jiā）注重增強貧困群眾獲得感轉變，要由注重產業發展向注重生態可持續性（xìng）協調發展轉變（biàn）。
五、下一步推廣
在總結亞東精準扶貧成功經驗的基礎上，為擴大示範效應，在已有
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