為全麵掌握全區農村基礎（chǔ）教育發展情（qíng）況,四川省前鋒區政協組（zǔ）織部分政協委員深入（rù）前鋒（fēng）區桂興天才小學、觀閣職中（zhōng）、代市長五小學等農村學校現場實地（dì）視察，並（bìng）召開座談（tán）會，對全區農村基礎教育情況進行專題調研。
突出實（shí）施“教育均衡（héng）”工程（chéng）。教育均衡水平率先達（dá）標，普惠性幼兒園覆蓋率由70.2%升至86.6%，公辦幼兒在園占比由21.53%增至60.22%，在全市率先實現“80.50”目標。以全省第二的（de）高分獲牌“國家義務教育發展基本（běn）均衡區”，55人以上“大班額”在全市率先清零。
加快實施“基礎建設”工程。教（jiāo）育投入不（bú）斷加（jiā）大，年度教育投入由2.3億元增至（zhì）4.6億元，生均校舍麵積由5.87平方米增至10.55平方米，生均運動場麵積由5.25平方米增至（zhì）11.17平方米。投入資（zī）金3.47億元，建成代市中學（前鋒校區）於2021年秋季投用，學校占地240畝，建成校舍124761平（píng）方米，教師宿（xiǔ）舍15000平方米，學校遊泳館、足球場、學生公寓、膳食中心等設施水平一流，改寫了前鋒城區無普（pǔ）通（tōng）高中（zhōng）的（de）曆史。投入（rù）資金500萬元，建成前鋒（fēng）區（qū）特殊教育學校，實現全區特殊教育學校“零”的（de）突破。累計投入資金4000餘萬元，在全市率先建成前鋒教育城域網，實現全區教育信息化覆（fù）蓋率100%，教育信息化水平加速提升。
創新實施（shī）“師德建設”工（gōng）程。教師隊伍素質不斷提（tí）升，培育名師名（míng）校長4名、評聘正高級（jí）教師5名，省級以上優秀（模範）教師3名（míng），特級教師2名，斬獲首屆“馬雲鄉村教師獎”2人次，推薦表揚全國、省、市、區優秀（模範）教師400人次。
有效實施“素（sù）質教育（yù）”工（gōng）程。素質教育促進教育質量不斷提升，近五年高考本科上線率年均增長達40%，本（běn）科上線人數居全市農村普（pǔ）通高中第（dì）一，增值性評價居全（quán）市第（dì）一。創建藝體特色（sè）學校20所，全（quán）國少年足球示（shì）範學校12所，代市實驗學校（xiào）拳擊項目（全市拳（quán）擊訓練基地）組隊參加省級以上賽（sài）事獲牌170枚，居於全省一流水平。
財政（zhèng）保供壓力巨大，教育資金差口大。前鋒區本級財政運行極其困難，中（zhōng）小學校、幼兒園公用經費難以按時（shí）撥付到位，影響學校、幼兒園的正常運轉（zhuǎn），教職工保障（zhàng）性繳納不及時，影響教職工購房、醫療、保（bǎo）險等。前鋒新區成立以來累計投入資金7億（yì）元改善辦學條件，但中省專（zhuān）項資金僅約2億元，差口（kǒu）資金5億元都靠區財政自籌，區財政保供壓力巨大。
生源流失較快，教（jiāo）育資源閑（xián）置。全區（qū）現有村小教學點22個（gè），教（jiāo）師94人，學生539人，師生比1:5.7，村小校均規模僅為（wéi）24人，規模最少僅有（yǒu）2人。鄉鎮（zhèn）學生進入前鋒城區就讀逐年增加（jiā），呈現出“城擠鎮弱村空”的學生（shēng）布（bù）局態勢，教育資源閑置嚴重。受城鎮化和市直屬學校、民辦學校（xiào）跨區域招（zhāo）生等（děng）影響，全（quán）區在校學生每年以1000人左右的速度銳減，優質生源大量流失。
課後服務政策（cè）不一，教師（shī）難以同工同酬。教育部和省（shěng）教育廳要求各地義務教育階段學校開展課後服務100%全覆蓋，但市教體局規定開展收費性課後服務範圍限定在城區義務（wù）教育階段學校和廣安市省級百強中心鎮，其餘（yú）農村學校義務教育（yù）學（xué）校不在收費性課後服務範圍，致使部分農村學（xué）校課後服務（wù）步調（diào）不一，教師難以（yǐ）同工同酬，有損教（jiāo）師開展課後服務積極性，不利於（yú）持續釋放“雙減”政策紅利。
各類考核泛濫，非教學化傾向嚴重。校內外形形色色的各種考核、達標、檢查、驗收、評比（bǐ）、創建等工作紛紛湧向學校，各種“進校園”活動種類繁多，花樣百出，加重（chóng）了學校和教師負擔（dān），學校和（hé）教師不能聚精會神抓教育教學。孩子們需要（yào）大量的精力寫（xiě）征文、拍照片、參加比賽等，教師則需要（yào）耗費大量精力做美篇、點讚（zàn）、組織網絡（luò）投（tóu）票等（děng），而家長需（xū）安裝一（yī）些手（shǒu）機App、關注各種公眾號，學校、學生、教師和家長反映強烈。教師考核存在差異，個別政策缺乏連續性。學科教師考核辦法存在差異（yì），計算機、音體美等學（xué）科（kē）教師（shī）職稱評聘受阻，致使此類教師不能專職專用。教師管理、職稱評聘政策解釋缺乏上級主管部門規範統一解答（dá）文件，致（zhì）使農村教師隊伍人事管（guǎn）理不暢。教育環境仍需優化，工作合力有待加強。學校周邊（biān）流動商販多、違規營運多、治安秩序有待改善，影（yǐng）響（xiǎng）育人環境。家校共（gòng）育未成合力，留守（shǒu）學生、單（dān）親家庭學生缺（quē）少關愛，未成年人心理健康教育亟待加強。
推進“三項改革”共建優（yōu）質（zhì）均衡
改革學（xué）校布局。堅持（chí）“幼兒園就近就便、小學向鄉鎮集中、初中向中心城（chéng）鎮或片區集中、高中向縣城集中、資（zī）源向寄宿製學校集中（zhōng）”的原則，著力增加城鎮學（xué）位供給，擴大優質教（jiāo）育資源，切實解決農村學校“散、弱、空”問題。進一步做好學校優（yōu）化布局與教育經（jīng）費投入的有機銜接，新增教育資源主要向人口集中居（jū）住（zhù）地投放，加（jiā）強寄宿製學（xué）校和縣（xiàn）城學校建（jiàn）設。
改革辦學模式。探索學區製治理和集團化辦學，在全區劃（huá）分（fèn）3個片區開展學區製治理，打（dǎ）破校際資源壁壘，實現中（zhōng）心拉動、以強帶弱、資源共（gòng）享（xiǎng）、共同（tóng）發展、整體推進的辦學格局，形成有限教育資源的聚集效應，減少優質（zhì）生源流失。
改革學（xué）前教育。持續加大（dà）公辦幼兒（ér）園建設力度，做（zuò）好學前（qián）教育普及普惠的評估認（rèn）定工作，完善學前教育（yù）體製機製，健全學前教育政策保障（zhàng）體係，增加（jiā）公（gōng）辦（bàn）學位比例，有效（xiào）緩解“入園難”“入（rù）園貴”問題。
把握“三個著力”共享優質資源
著力推進“五育並舉”。全麵落實（shí）立德樹人根本（běn）任務，健（jiàn）全“五育並舉”培養體係。鞏固“雙規範雙減”成果，全麵壓減作業總量和時長（zhǎng），減輕學生過重（chóng）作業負擔（dān）；全力落實五項管理，搭建“五項管理”監測平台；調整收費性課後服範圍，打造（zào）課後（hòu）服務特色，製定課後服務“一校一案”，推進區域內優秀教師（shī）開展跨校課後服務，共享優質（zhì）資源。
著力提升教師專業水平。采用（yòng）“走（zǒu）出去（qù）”“請進來”的（de）方式，組織安排不同層次的教師參加各種層次業務培訓，定期舉辦教師專項（xiàng）培訓和（hé）專題講座。出台名師工作室管理辦法和骨幹（gàn）教師體係（xì）建設方案，分批成立省市區三級名師（shī）工作室，組（zǔ）織區內名師開展結對幫扶活（huó）動，不斷壯大骨幹教師隊伍。完善教師考核辦法，統一職（zhí）稱評聘標準，確保各學科教師專職專用，充分發揮專業水平。
著力配置教師資源。推行義務教育教師“縣管校聘”和“崗編適度分離”機製，根（gēn）據學生總量動（dòng）態核定教職工編製，通過學區製管理推動教師（shī）交流，製定小規模學校教師編製核定標準。嚴格（gé）教師資格準入製度，提升（shēng）教師隊伍素質。完善校長選任機製（zhì）與管理辦（bàn）法，推進校長職級製，探索（suǒ）實行校長年薪製。
優化“三大體係”共創優質環境
財政保供體係。加大向（xiàng）上爭取力度，多方籌措教育資金（jīn），積極爭取中（zhōng）省專項資金支持，確保“兩個隻增不（bú）減”投（tóu）入目標圓（yuán）滿完成。確保全區財政性教育（yù）支（zhī）出達到法定增長（zhǎng）比例。設立教育專項資金，加大對薄弱學（xué）校的傾斜力度。
部門協作（zuò）體係。溝通有關部門（mén），減少考核、檢查、督查、評比、比賽等各類“進校園”活（huó）動等頻次，切實為學校、教（jiāo）師和學生、學生家長減（jiǎn）負，讓學校安（ān）心育（yù）人（rén）、教師潛心執教（jiāo）、學生專心學習。壓實政法、公安、文化、衛生、市場監管、交通等相關部門責任，常態化開展校（xiào）園周邊環境（jìng）整治，規範學校周邊餐飲、營（yíng）運和治安秩序。
家校共育體係。引導家長樹立（lì）科學的教育觀念，切實履行家庭教（jiāo）育職責，防止增（zēng）加孩子（zǐ）過（guò）重課外負擔。充分發揮學校主導作用，密切家校聯（lián）係，形成家校共育合力。（供稿：前鋒區政協羅鳳嵐）
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