自治州的自治機關鼓勵非公有製企(qǐ)業(yè)以購買、兼並、租賃、托管、參股等形式,參(cān)與國有企業結構調整(zhěng)和資產重組,並享受國家和省州的國有(yǒu)、集體企業各(gè)項優惠政策。達到國家規定標準的(de)非公有製企業(yè),可以從(cóng)事進出口商品的生產(chǎn)和經營(yíng),並(bìng)享受國家統一的出口信貸和出口(kǒu)退稅政(zhèng)策。
自治州的自治機關維護非公有製企業的合法權益。設立(lì)便民服務中心和信(xìn)用擔保機構,為非(fēi)公有製企業減輕負擔,提供優質服務。
第三十二條自治州的自治機關積(jī)極發展交通事業,改善交通基礎設施條件,加(jiā)快公路、鐵路、水運和(hé)民用航空建設,加強交(jiāo)通運輸安全的管理。
自治(zhì)州在(zài)上級國家機(jī)關的扶持下(xià),製(zhì)定優惠政策,鼓勵多渠道籌措資金,加(jiā)速縣、鄉、村和邊遠貧困山區的公路建(jiàn)設,發展民間運輸業(yè)。
自治州積極發展電信和郵政事業,加快城鄉通訊、信息網絡建設。
第三十三條自治州的自治機關推進城鎮化建設。城(chéng)鎮建設以縣城(chéng)和中心集鎮為重點(diǎn),科學(xué)規劃、合理布局,搞好城鎮綠化(huà)、美化,提高城鎮環(huán)境質量。
自治州的自(zì)治機關采取措施,加強(qiáng)對(duì)曆史文化名城、名鎮、名村的保護和管理。
農村房屋建設應當合理規劃,嚴格控製占用(yòng)耕地,實行就地改造(zào)為主的方針(zhēn),盡量使用原有的宅基地。
第三十四條自治州的自治機關保護和改善生態環(huán)境和生活環境,加強環境保護執(zhí)法和環(huán)境質量監測。
任何組織和個人在自治州內(nèi)開發利(lì)用資(zī)源時,必須采取有效(xiào)措施,防止環境汙染和(hé)其(qí)他公害(hài)。對汙染環境,危(wēi)害人民健(jiàn)康的,必須(xū)做出規劃,限期(qī)治理。
第三十五(wǔ)條自治州的自(zì)治(zhì)機關逐步建立多種經濟成份和多種經(jīng)營方式、多渠道少(shǎo)環節的商品流通體製。自治州的民族貿易(yì)企業享受國家民族貿易(yì)政策的照顧。
第三十六(liù)條自治州的自治機關積極開展對外經濟貿易和技術合作。經上級國家機關批準(zhǔn),建立對外經濟自由(yóu)貿易區和邊境經濟技術合(hé)作開發區,享受國家的優惠(huì)政策。
自治州的自治機(jī)關發展邊境貿易,開展邊民互市,加強邊境貿易管(guǎn)理。口岸聯檢(jiǎn)部門應當為地(dì)方經濟發展提供優質服務。
第(dì)三十七條自治州(zhōu)的自治機關製定旅遊產業規劃,充(chōng)分發揮喀斯特(tè)地貌的獨(dú)特景觀、民族文化和跨國旅遊資源優勢(shì),促進旅遊業的發展。
自治(zhì)州發展具有民族特色的旅遊項(xiàng)目和旅遊產品,加強風景名勝區基(jī)礎設施的建設和管理,為旅遊者(zhě)提供優質服務。
第五章自治州的財政管理
第三十八條自治(zhì)州的自治機關按(àn)照國(guó)家財政體製,自主地管理本地方的財政。財政收入和支出的項目,享受國家對(duì)民族自治地方的優待。
自治州(zhōu)財政收入在不(bú)能保(bǎo)證正常(cháng)支出時,自治州人民(mín)政(zhèng)府應當報(bào)請(qǐng)上級國家機關增加對自治州的財(cái)政轉移(yí)支付(fù)。
自治州執行國家、省調整工資、津貼和減免稅收政(zhèng)策,造成財政增支(zhī)或者減收的,報請(qǐng)上級財政給予(yǔ)補助。
上級國家機關下撥的各項專用資金(jīn)和臨時(shí)性補助款必(bì)須專款專用,任何部門不得扣減、截留和挪用,也(yě)不得抵減正常的經費。
第三十九條自治州的自治機關應當逐年增加教育、科技、文化、衛生、體育等事業的投入。教育經費增加的比例應當高於財(cái)政經常性收入增加的比例,並(bìng)按在校學生人數平均的費用逐年增長。
民族機動(dòng)金主要用於發展少數(shù)民族教育事業。
第四(sì)十條自治州的自治機關在執行國家稅法時,除應當由國家(jiā)統一審(shěn)批的(de)減免稅收(shōu)項目外,對屬於自治州財政收入需要(yào)從稅收上給予照顧的,報經雲(yún)南(nán)省(shěng)人民政府批準,給予減免。
自治州享受省(shěng)增值稅超基數部(bù)分返還政策的照顧。
第(dì)四十一條自治州財政(zhèng)預(yù)算的變(biàn)更,須經自治州人民代表大會常(cháng)務(wù)委員會批準。
第六章自治州的社會事業
第四十二條(tiáo)自治州(zhōu)的自治機關堅持把教育事業放(fàng)在(zài)優先發展的戰略位(wèi)置,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務的(de)方針,深化教育體製改革(gé),全麵(miàn)推進素質教育,提高辦學(xué)水平和教育教學質量。
自治(zhì)州(zhōu)的自治機關(guān)根據國家的教育(yù)方(fāng)針和有關(guān)法律、法規的規定,自(zì)主地製定本地教育發展規劃,決定各(gè)級各類學校的設置、辦(bàn)學形式(shì)、教學用語和招生(shēng)辦法。
第四十(shí)三條自治(zhì)州的(de)自治機關鞏固九年製義務教育和掃除青(qīng)壯年文盲的(de)成(chéng)果,發展高中階段教育、高等教育和(hé)成人(rén)教育,重視(shì)幼兒教育和特殊教育,鼓勵自學成才。
自治州的自治機關加快教育信(xìn)息化建設,發展中(zhōng)小學現代信息技術教育,推(tuī)進現代遠程(chéng)教(jiāo)育。
自治州的自治機關加(jiā)強學校學生思想道德建設,促進學(xué)生德、智、體全麵發展。
第四十四條自治州的自治(zhì)機關采取特殊措施(shī)發展民族教育。創(chuàng)辦民族中小學。在自治州、縣(市)級中學及中等職(zhí)業學(xué)校(xiào)設立民族班,高(gāo)等院校設立民族(zú)預科班。對不能升學的初中、高中畢業生進行職業技術培訓。
自治州內的民族中學、民族師範學校、民族幹部學校,以招收少數民族學生為主。自治州內(nèi)的大中(zhōng)專院(yuàn)校招生(shēng)時,對少數民族考生適當放寬錄取(qǔ)條件,對邊(biān)沿貧困山區的學生(shēng)實行定向招(zhāo)生。
自治州內招收少數(shù)民族學生(shēng)為主的學校,可以實行雙語教學,同時推廣普通話。
第四十五條自治州的自治(zhì)機關多(duō)渠道(dào)籌措教育資金(jīn),加強學校校舍建設,改善辦學條件。鼓(gǔ)勵各種社會力量和個人捐資助學(xué)。
自治州的自(zì)治機關促進民辦教育發展(zhǎn)。民辦學(xué)校享有辦學自主權,依(yī)法享有公立學校的同等待遇。
第四十六條自治州的自治機關依法執行教師資格準入製,推行校長競聘製和教職工全員競聘製。加強教師隊伍(wǔ)建設,提高教師隊伍(wǔ)素質。鼓勵教師到鄉村中小學任教。
自(zì)治州的(de)自(zì)治機關提倡(chàng)尊師重教,努力改善教師的生活待遇。對長期從事教育工作並取得顯著成績的教師,給予表彰獎勵。
自治州的自治機關製定優(yōu)惠政(zhèng)策,鼓勵社會力(lì)量創辦園丁小區,對優秀教師和長期在(zài)邊沿貧困山區從(cóng)事教育工作的人(rén)員,進城居住給予照顧。
第四十七條自治州的自(zì)治機關大力推進職業教育,把職業教育納入(rù)經濟(jì)和社會(huì)發展規劃。支持企業、行業和社會力量舉辦職業學校和(hé)職業技能培訓,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化科技(jì)培訓體(tǐ)係,加強對農村勞動力的培訓工作。
第四十(shí)八條自治州的自治機關製定科(kē)學技術發展規劃,加大科學技術投入,發(fā)展民營科技企業。加強科技隊伍建設,重(chóng)視少數民族科技(jì)人員的培養,做好科學技術(shù)的研究和推(tuī)廣工作。
自治州的自治機關加強知識產權保護,對在科技發明、科(kē)技成果推廣和科技管理(lǐ)工作中做出突出貢(gòng)獻的單位(wèi)和個人,給予表(biǎo)彰獎勵(lì)。
第四十九條自治州的自治機關積極發展具有民族特色的社會主義文學藝術、新聞出版、廣播、電影、電視等文化事業,弘揚優秀的民族傳統文化,實(shí)施民族文化精品(pǐn)工程,開展文化交流(liú),豐富各族人(rén)民(mín)的文化生活。
自治州的自治機關建立健全民族研究機構,加強(qiáng)對民族曆史、語言文字等的研究,收集、整理、翻譯和出(chū)版(bǎn)民族書籍(jí)。保護(hù)革命(mìng)文物、曆史文物、名勝古跡和其他文化遺產。
第五十條自治州的自治機關積(jī)極發(fā)展醫療衛生事業,貫徹執行(háng)預防為主的方針,堅持中西醫結合,加強(qiáng)對地方(fāng)病、傳染病、多發病(bìng)的防治。加強民族、民間醫藥(yào)的研究和應用。發展婦幼(yòu)、老年衛生保健事(shì)業。
自治州的自治機關(guān)建立和完善新型農村合作醫療製度,對(duì)農村貧困家(jiā)庭實行醫(yī)療救助。
自治州的自治機關健全城鄉醫療衛生網,加強衛生隊伍建(jiàn)設,提高醫療質量。建(jiàn)立州、縣(市)醫(yī)務人員(yuán)到山區巡回醫療製(zhì)度。鼓勵和支(zhī)持多種形式辦醫,取締非法行醫。
自治州(zhōu)的自治機關開展群眾性的愛國衛生運動,普(pǔ)及衛生常識,改(gǎi)善城鄉衛生狀況。
自治州的自治機(jī)關依法加強藥品和食品衛生的監督管理工(gōng)作,取締假藥、劣藥。
第五十一(yī)條自治州的自治(zhì)機(jī)關執(zhí)行國家的人口與計劃生育政策,控製人口增長。禁止近親結婚,提倡晚婚晚育、優生優育(yù),提高人口素質。對少數(shù)民族的計劃生育管理(lǐ),按照國家的有關規定執行。
自治(zhì)州的自治機關(guān)加強對流動人口計劃生育管理。
第五十二條自治州的自(zì)治機關發展勞動和社會保障事業(yè),建立健全基本養老保險、失(shī)業保險、醫療保險、工傷保險、生育保(bǎo)險、農村社會養老保險和城鎮居民最低生活保障(zhàng)製度,做好城鄉勞動就業工作。
第(dì)五十三條自治州的自治機關發展體育事業,改善城鄉體育設(shè)施,開展具有民族(zú)特色的群眾性體(tǐ)育活動,增強各(gè)族(zú)人民體質。辦(bàn)好(hǎo)體育學校,培養體育人才。
第七章自治州邊沿貧困山區的建設
第五十四(sì)條自治州的自治機關對邊沿、貧困山區實行(háng)統一規劃,分類(lèi)指導(dǎo)、分級負責、分(fèn)批治理。實施扶貧開發工程(chéng),堅持資金(jīn)、技術、物資、信息、人才、管(guǎn)理的綜合配套服務(wù)。推動富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移。對失去基本生存條件的農民,有(yǒu)計劃地實行易地扶貧開發;對(duì)特困農戶給予救助,幫助當地各(gè)族人民盡快脫貧致(zhì)富。
自治州的自治機關重視邊沿、貧困山區的基礎設施建設。采取措施保護水資源,解決人畜飲水困難;改善交通條件和生(shēng)產生活條件;建立和完善集貿市場,幫(bāng)助邊沿、貧困山區發展集體、個體運銷業。
第(dì)五十五條自治(zhì)州的自治機關加強邊沿、貧困山區寄宿製、半寄宿製學校建設,逐步提高對寄(jì)宿學生的生活(huó)補助。建立健全貧困學生救助(zhù)機製和獎學金製度。自治州、縣(xiàn)(市(shì))應當設立貧困(kùn)學(xué)生救助(zhù)專(zhuān)項資金,幫助家(jiā)庭經濟困難的學生完成學業(yè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)重視邊沿、貧困山區的科技推廣工作,培養適用技術(shù)人才。加(jiā)強邊沿、貧困山區文化和(hé)衛生設施建設,在財力、物力(lì)上給予適當照顧。優先選送當地醫務人員離職進修,提高醫療技(jì)術水平。
第五(wǔ)十六條自治州、縣(市)的人民(mín)政府應當增加對邊沿、貧困山區的投入。對教育和科技(jì)投入增長的比例應當高於其他地區。
第(dì)八章附(fù)則
第五十(shí)七(qī)條每年的4月(yuè)1日是自治州建州紀念日,全州放假2天。
各民族的傳統節日都應當受(shòu)到尊重(chóng)。
第(dì)五十八條本(běn)條例經自(zì)治州人民代表大會通過,報雲南省人民代表大會常務委(wěi)員會(huì)批準後生效。
自治州人民政府應當根據本條例製定實施辦法。
第五十九條本條例由自治州人(rén)民(mín)代表大會常(cháng)務委員會負責解釋。
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