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關於遂寧市2021年(nián)國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報(bào)告

日期(qī):2022/5/28 20:03:22 瀏覽:

偵破電信網絡詐騙犯罪案(àn)件443件,打掉涉詐團夥37個(gè),止付金額12億元,刑事發案同比下(xià)降2.72%。創新推(tuī)廣“遂寧反詐精靈”、注冊(cè)人數達178萬人,全市電詐發案率(lǜ)持續下降。

同(tóng)時,我市經濟社會發展仍然存在(zài)一(yī)些困難和問題,“缺芯”等難題尚未得(dé)到有(yǒu)效(xiào)緩解,大宗商(shāng)品價格持續高位運行,企業生產經營壓力加大,能耗雙控與產業發展用能矛(máo)盾突出,金融、房地產等領域隱患仍然存在,人口流失和人口老齡(líng)化問題較為突出。做好(hǎo)經濟社會發展各項工作需要堅持穩中求進工作總(zǒng)基調,針對關鍵環節精準施策,努力推(tuī)動全市經濟(jì)穩中向好。

二、2021年落實人大決議和(hé)辦理人大代表建議情況

始終把落實市人大決議作(zuò)為重大責任和重要任務,認真落實《遂寧市第七屆人民(mín)代表大會第七(qī)次(cì)會議關於遂寧市2020年國民(mín)經濟和社會發展計劃執行情況及2021年計劃的決(jué)議》《遂寧市第七屆人大(dà)常委會第四十二(èr)次會議對(duì)〈遂寧市2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告〉的審議意見》等要求,圍繞項目投資、改革創新(xīn)、民生福祉等重點工作,采取有力(lì)舉措推動市人(rén)大決(jué)議和審議意見落地落實(shí)。同時,我們堅持把辦(bàn)理市人大代表建議(yì)和市政(zhèng)協委員提案作(zuò)為轉變作(zuò)風、聯係群眾、改(gǎi)進(jìn)工作的重要舉措(cuò),不斷完善辦理機製(zhì)、改進(jìn)辦理方式、提高辦理質量,積極回應人大代表、政協委員和社會各界的關心關注關切,推動解決文化(huà)教育、醫療衛(wèi)生、就業保障、生態保護等一(yī)大批熱點難點問題,全力做到讓(ràng)代(dài)表和委員滿意、讓群眾(zhòng)和企業受益。

三、2022年經濟社會發展主要預期目標和重點工作

(一)形勢分析

從國際看,世界經(jīng)濟有望逐步複蘇,但疫情對(duì)經濟全球化(huà)和產業鏈供應鏈的(de)影響仍有較多不確定性,各經濟體(tǐ)和不同地區產(chǎn)業複蘇態勢仍不(bú)平衡,貿易保護主義、單邊主義和地緣政治等方麵影響仍(réng)存,外(wài)部環境更趨(qū)複雜嚴峻。從國內(nèi)看,經濟發展麵臨需(xū)求收(shōu)縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,但我國市場空間廣闊,經濟(jì)發展和疫情防控保持全(quán)球領先地位,國家戰略科技力量(liàng)加快壯大,創新發展動(dòng)能不斷釋(shì)放,產業鏈韌性進一步(bù)提升,“穩字當頭(tóu)、穩中求進”將是經濟發展主基調。從我市看,當(dāng)前一些領域短板仍然存在,但我市正麵臨(lín)推動成渝地區雙城經濟(jì)圈建(jiàn)設、長江經濟(jì)帶發展、“一帶(dài)一路”建設、新時(shí)代(dài)推(tuī)進西部大開發等(děng)國家戰略交匯疊加重(chóng)大機遇,工業、投資、建築業、服務業、農業等重點領域新動能正加快形成,全市經濟將繼續延續穩定複(fù)蘇、穩中向好發(fā)展態勢。

(二)主要預期目標

2022年我們黨將召開第二十次全國代表(biǎo)大會,是實施“十(shí)四五”規劃的重要一年,做好經濟工作責任重大、意義重大。綜合當前經濟形勢和宏觀政策取向,統籌考慮我市發展潛力和現實需要(yào),2022年全市經濟社會發展預期目標建議如下:

地區生產總值增長7%左右,其中第一產業(yè)增加值增長4%左右;第二產業增加值增長7.5%左右,規上(shàng)工業增加值增長8.5%,建築業總產值增長15%;第三產業增加值增長8%左右。

其(qí)他相關指標:全社會固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長9%,進出口總額增速(sù)高於全國平均水平,地方一般公共預算收入增長7%,到位市外資金達到650億元以上,城鄉居民人均可(kě)支配收入分(fèn)別增長7%、8%,居民消費價(jià)格(gé)指數(shù)控製在103.5%,生態(tài)環境保(bǎo)護和節能減排降碳完成省下達目標,城鎮新(xīn)增就業人數達到3.25萬人以上,城鎮登記(jì)失業率控製在4.4%以內,人口自(zì)然增長率為(wéi)3‰左右,常住人(rén)口(kǒu)城鎮化率達到(dào)59.5%,糧食總產量保持在147萬噸以上。

(三)總體(tǐ)要(yào)求

堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wéi)指(zhǐ)導,深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神,認真落實黨中央、國務院(yuàn)大政(zhèng)方針和省委、省(shěng)政府決策部署,全麵落實市第八次黨代會、市(shì)委(wěi)八屆二次全會暨市委經濟工作會議精神,堅持穩中求(qiú)進總基(jī)調(diào),立(lì)足新發展階(jiē)段(duàn),完整、準確、全麵貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發展格局(jú),搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重(chóng)大(dà)機遇,統籌疫情防控和經濟社會發展,把握“投資穩增長、工業強支撐、創新(xīn)增動能、消費挖潛力、安全守底線”工作思路,繼續做好“六穩”“六保”工(gōng)作,深入實施“六大對標競進行動”,奮力築“三城(chéng)”興“三都”,加速升騰“成渝之星”,努力保持經濟穩定運行、社會大局和諧穩(wěn)定,以(yǐ)優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開(kāi)。

(四)重點工作任務

1.鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果

抓好常態化疫情精準防控。堅持“外(wài)防輸入、內防反彈”總(zǒng)策略和動(dòng)態清零總方針不動搖,嚴格落實“四早”要求(qiú),壓實“四方”責(zé)任,加強境外及國內疫情發生地來(返)遂(suí)人員排查管控,強化學校、醫(yī)院、商超等重點場(chǎng)所疫情防控措施落實。加快推進城(chéng)市(shì)核酸檢測能力和重症病房建設,積極推進市中心醫院健康服(fú)務產業基地、市公共衛生臨床醫療中心等重點項目。做好新冠(guàn)疫苗費及接種(zhǒng)費用醫保基本保障,抓好適宜人群疫苗接種查漏補缺和加強免(miǎn)疫接種工作,盡快構建全民免疫屏障。完善公共衛生應(yīng)急物資保障機製,做好(hǎo)應急物資儲備工作。

加大政策調節實施力度。積(jī)極對接中央“七大政策”等相關政(zhèng)策,爭取更多項目、資金、政策支持。聚焦糧食安(ān)全、交通、能(néng)源、汙染防治、節能減碳等中(zhōng)央預算內投(tóu)資和農林水利、教育、衛生、養老、國家重大(dà)戰略(luè)項目、保障性安居工程(chéng)等地(dì)方政府專項債(zhài)券重點支持領域加大項目謀劃、儲備、爭取力度,力爭更多項目納入國省盤子。落(luò)實減稅降費各項政策(cè),做好延長期限政策落地工作,加快財政資金撥付支出進度(dù),及時兌現惠企利民和獎補政策。

加強經濟運行(háng)分析調度。堅持周監測、月調度(dù)、季盤點工作機製,分領域分級加強(qiáng)經濟運行監測(cè)分析,及時發(fā)現解決苗頭性、傾向性、潛(qián)在性問(wèn)題。強化工業用電量、稅電指數等高頻指標監測運用,統籌做好煤電油氣運等要素供應保障工(gōng)作。加強價格監測預警調控,做好原(yuán)材料及重要民生商品保(bǎo)供(gòng)穩(wěn)價工作,保持物價水平總體穩定。突出獎懲結合,進一步完善經濟工作(zuò)考核辦法,營造攻堅克(kè)難、對標競進的工作氛圍。

2.全(quán)麵融入成渝地(dì)區雙城經濟圈建設

加(jiā)快建設聯動成渝的重要門戶樞紐。積極承接成都產業轉移,推動與四川天府新區共建區域(yù)協同發展總部基地,合力共建成遂跨區域產業生態圈。全(quán)力推進成達萬高(gāo)鐵、遂德高速等重(chóng)大通道項目建設,加快綿遂內鐵路、三大樂高速、遂(suí)渝高速(sù)擴容、南(nán)遂潼高速等項目前期工作,力爭開工建設成南(nán)高速擴容等重大項目。做好遂(suí)寧(南壩)機場遷建項目驗收、資產移交等工作,加(jiā)快(kuài)遂寧安(ān)居民用運輸機場前期工作。常態化開行遂寧陸海(hǎi)新通(tōng)道班(bān)列,推進成渝雙城物(wù)流配送中(zhōng)心(xīn)、川渝農產品冷鏈物(wù)流配送中心等項目建設,提升遂寧陸港型國家物流樞紐功能。

高質量推進遂(suí)潼一體化發展。精心籌辦推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第六次會議,展(zhǎn)示遂寧融入成渝地區雙城經濟(jì)圈建設成效。落實《遂(suí)潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區總體方案(àn)和發展規劃》,全(quán)力推進遂潼快捷(jié)通(tōng)道、天然氣儲氣(qì)調峰、渝遂綿優質蔬菜生產(chǎn)帶等重點項目(mù)建設,加快遂潼基礎設施、產業發展、生態環保、機製創新、公共服務等一體化發(fā)展步伐。加(jiā)快遂(suí)潼涪江創新產業園區建設,完善園區管理運行機製,加大招商引資力度,吸引更多社會資本參與園區建設,推動園區高質(zhì)量發展。

高水平擴大對外開放。用好中國西(xī)部國際博覽會、中外知名(míng)企(qǐ)業四川行等重大平台,辦好中國(四川(chuān))國際物流(liú)博覽會、中國(遂寧)國際鋰電產業大會等重大活動,進一步加大城市營銷和宣傳推(tuī)介力度。堅持全產業鏈精準招引,力爭引(yǐn)進億(yì)元以上項目100個以上,到位市外資金650億元以上。主動對標高標準國際經貿規則,積極融入川渝自貿試驗區協同開(kāi)放(fàng)示範(fàn)區建設(shè),加快(kuài)推進四川自貿試驗區遂寧協同改革先行區和保稅物流(liú)中心(b型)建設。用好用足中省外經貿發展專項資金,出(chū)台開放發展激勵辦法,助力(lì)外貿企業穩定發展(zhǎn)。

3.發(fā)揮投資消費拉動作用

抓好重點項目建設。按季度組織重大項目集中開工,力爭全年集中開工重大項目210個以上。落實市領導掛(guà)聯市重大項目(mù)和“五個一”推進重大項目工作機製(zhì),強化資金、土地、用工、用能等要素保障,加快(kuài)推動射洪鋰電產業集群、蜂巢(cháo)能源(yuán)動力電池等226個重大(dà)項目建設,力爭鳳台高架橋、市興學商務中心等項目(mù)建成投運(yùn)。圍繞“1336”總體工作思路加強重大項目滾動儲備和梯級孵化,確保投資總額常年保持在1.85萬億元以上。

狠抓重點領域投資。健全完善項目投資“紅黑榜”考核和督導(dǎo)通報機製,落實“三庫一表”工作製度,保持投資合理增長,力爭全社(shè)會固定資產投資同比增長8%。積極(jí)爭取中(zhōng)省預算內投資(zī)資金(jīn)、地方政(zhèng)府專(zhuān)項債券、企業債券額度,助力重大項目建設。加大“兩新一重”等領(lǐng)域投資力度,適度超前謀(móu)劃開展基礎設施投資。落實促進製造業項目投資建設、推動製造業高(gāo)質量發展等係列(liè)政策,抓好120個重點工業和技改項目(mù)建設。加強與央企國企戰略合作,加快推進城市片區綜合開發(fā)。規範有序推進政(zhèng)府和社會(huì)資本合作,引導民間資本參與市政、交通、生態環境保護等項目(mù)建設(shè)。

促進消費提質擴容。加(jiā)快(kuài)建設區(qū)域(yù)消費中心城(chéng)市(shì),大力發展健康消費(fèi)、信息消費、數字零售等新型消費(fèi),培育“互聯網+”消費生態體(tǐ)係,力爭全市社會(huì)消費品零售總額增長9%。加快船山商業步(bù)行街、河東煙火(huǒ)裏等商(shāng)圈改造提升,建(jiàn)設一批文體旅商綜(zōng)合體、夜間消費集聚(jù)區,新增一批放心舒心消費示(shì)範街道、示範景區。落實重點領域促消費政策,開展智能家電、新能源汽車促銷活動,促進住宿餐飲、文化旅(lǚ)遊等行業加快複蘇。積(jī)極參與“惠(huì)民購物全川行動”“川貨全國行”等重大活動,提升“遂寧造”“遂寧鮮”產品產(chǎn)銷率。

4.加快構建(jiàn)現代產業體(tǐ)係

提升製造業核(hé)心競爭力。加(jiā)快建(jiàn)設“世界鋰都”,推進射洪、安居、蓬溪(xī)三個(gè)鋰電產業園及遂寧經開區、遂(suí)寧高新區終端應用示範區綠色(sè)升級,加快蜂巢能源、龍蟠科技、盛新鋰能等項目建設,推動天齊鋰業、四川裕能等重點企業釋放產能。加快建設“東方氣都”,加大在蓬萊氣(qì)區(qū)、太和氣區、川中致密氣等重點區域天然氣資源(yuán)勘探開發力度,實現全市(shì)天然氣資源勘探開發區域全覆蓋。推動新建天然氣淨化廠,積極引進天然氣精細化工產業項目,打造天然氣全產業鏈集群。依托遂寧經開區國家基礎電子元器件(jiàn)高新技術產業化基(jī)地,大力引(yǐn)進集成(chéng)電路、電子電路等產業鏈上下遊項目。鼓勵英創力、誌超(chāo)科(kē)技等企業技改擴能,打造川渝地區重要的集成電路(lù)產業基地、西部最大的電子電路產業基地。加(jiā)快推(tuī)動四川沱(tuó)牌綠色生態(tài)食品產業園建設,實施沱牌(pái)舍(shě)得增產擴能項(xiàng)目,引進包裝生產、倉儲物流等配套產業(yè)項目(mù),構建白酒全產業鏈體係。大力培育專精特新(xīn)“小巨人”企業,力爭新增規模以上工業企業40戶以上。

大力發展現代服務業。出台陸港(gǎng)型國家物流樞紐建設實施方案,引導物流與製造、商貿、金融等產(chǎn)業融(róng)合創新,建設全省大型區域商品分撥配送中心。加快構(gòu)建農村寄遞物流配(pèi)送(sòng)體係,建設縣級智能(néng)快遞分揀配送中心、鄉鎮快遞綜合服務站、村級寄遞服務網點,支持(chí)快遞進村、暢通消費品下(xià)鄉、農產品進城雙向流通渠道,不斷做(zuò)大農(nóng)產品進(jìn)城增量。加快推動遂(suí)寧智(zhì)慧冷鏈(liàn)產(chǎn)業園、國家樞紐綜合信息平台等重(chóng)點項目建設,力爭物流業總收(shōu)入(rù)達到1100億元(yuán)。積極推(tuī)進巴蜀文旅走廊建設,加快(kuài)推進靈泉水(shuǐ)鄉、聖平島花花世界田園綜合(hé)體等重點文旅項(xiàng)目。抓好“養心文(wén)旅(lǚ)名城”建設,支(zhī)持船山區、射洪市創建天府旅遊名(míng)縣候選縣,積極創建一批天府旅遊名牌。推動中小微服務業企業升規入統,力爭全(quán)市新(xīn)增限上商貿流通企業和規上服(fú)務業企業50家以上。

推動現代農(nóng)業提質增效。加大現代農(nóng)業園區建設力度(dù),力爭新認定或晉級省星(xīng)級園區1個以上。穩定糧食生產,鞏固提升撂荒地整治成果,抓好(hǎo)“魚米之鄉”建(jiàn)設(shè)和糧經統籌發展,確保糧食播種麵積和(hé)產量隻增不減。狠抓生豬產能調(diào)控,大力(lì)發展“樓房式”智能化養(yǎng)豬,加強重大動物疫病防(fáng)控,確保全年出欄(lán)生豬341萬頭以上。

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