來源（yuán）時間為：2022-04-12
4月12日，青海省（shěng）人民政府新（xīn）聞辦公室舉行“青海這十年”海（hǎi）東（dōng）專場新聞發布會，請海東市（shì）委副書記、市長王華傑，海東市教育局局長李翠紅，海東市生態環境局局長祝鳳甲，海東市平安區小峽街道辦事處黨工委副書記賈有誌，海東市樂都區高廟鎮卯寨景區黨（dǎng）總支部書記李連和（hé），青海省拉麵產業行業協會會（huì）長馬麗萍介紹海東市十年來的創新變革和非凡成就，並回答記者提問。
主持人趙翃昊：
各位媒體朋友：
大家下午好！十（shí）年來，海東市（shì）始（shǐ）終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢（láo）記習（xí）近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發（fā）展和安全，聚力打造生態文明高地，加快（kuài）建（jiàn）設產（chǎn）業（yè）“四地”，努力（lì）推進青藏高原山水田園、生（shēng）態綠色（sè）、宜業宜居、創新（xīn）活力、城（chéng）鄉統籌的社會主義現代化新海東建設，開啟了向第二（èr）個百（bǎi）年奮鬥目標進軍的新征程。今（jīn）天（tiān），我們召開“青海這十年（nián）”海東專場新聞發（fā）布會，會（huì）議（yì）第（dì）一項，請王華傑市長介紹“海東市十年來的創（chuàng）新變革與非凡成就（jiù）整體情況”。
海東市（shì）委副書記、市長王華傑：
各位新聞界的（de）朋友：
大（dà）家好！首先，我代表中共海東市委、市人民政府和173萬各族群眾感謝媒體記者朋友及社會各界，一直以來（lái）對海東發（fā）展的關心和支持！下麵，我就海東市十（shí）年來經濟社會發展成果向大家作簡（jiǎn）要介紹。
十年來，我們始終以習近（jìn）平新時代（dài）中國特色社會主義思想為旗（qí）幟，認（rèn）真貫徹落（luò）實黨中（zhōng）央、國務院和省委、省政府決策部（bù）署，帶領全市人民風雨同行、踔厲奮發，在推進高質量發展中書（shū）寫“海東答卷”。十（shí）年時光（guāng），黨旗引領（lǐng）譜華章：綜合實力不斷攀升、發展基礎持續鞏固、綠色發展底（dǐ）蘊厚實、城鄉（xiāng）建設突飛猛進（jìn）、民生福（fú）祉顯著改善、社會大局和諧穩定（dìng）、改革開放全麵深化。可以說，這十年是海東經濟社會發展最快的十年，是城鄉麵貌變化最大的十年，是生態保（bǎo）護成效（xiào）最優的十年，是人民群眾得實惠最多的十年，是社會和諧穩定最順的十年，是改革開（kāi）放成效最大（dà）的十年。一項項（xiàng）成就勾勒出海東加速（sù）發展的脈絡，一份份榮譽記載著規劃藍圖實現的軌跡。海東先後榮獲全國地下綜合管廊試點城市（shì）、國家級養老服務改革試點城（chéng）市、國（guó）家（jiā）新型城鎮化綜合試點城市、全（quán）國節能減排財政政策綜合示範城市（shì）試點、全國雙擁模範城、全國無償獻血先進市、全國民族團結進（jìn）步示範市、全國第四批少（shǎo）數民族流動人口服務管理示範城市、中國文旅融合示範城（chéng）市等榮譽（yù）稱號。
一、主要成（chéng）績和亮點
生態文明展現新魅力。十（shí）年來，我們始終牢記“國之大者”，統籌推進（jìn）山水林田湖草沙（shā）係統治理，為青藏高原生態文明高（gāo）地建設作出海東擔當（dāng）。我們嚴格執（zhí）行環境汙染責任製和領（lǐng）導幹部任期生態責任追究製，與（yǔ）蘭州市、西寧市建立了跨界突發（fā）環境事件及汙染糾紛應對處置機製，搭建科學有效的協作運行（háng）平台，增強生態保護（hù）機製（zhì）整體合（hé）力。我們建立健全“河湖長製”“林草（cǎo）長製”，全麵（miàn）打贏汙染防治攻堅戰，特別是下大力氣拆（chāi）除上世紀（jì）80年（nián）代以來湟水河沿岸48家廢（fèi）舊廠房和391萬平（píng）方米涉河（hé）違章建築，關停（tíng）148家畜禽養殖場。全（quán）麵完成兩輪中央生態環保督察23項反饋問題整改（gǎi）省級銷號，祁連山南麓海（hǎi）東片區生態環境問題整治完成三年行動任務的71%。2021年，環境空氣質量優良率（lǜ）為（wéi）91.3%，高於2015年18個百分（fèn）點（diǎn），pM2.5和pM10值持續下降，黃河、湟水河和大（dà）通河（hé）出省斷麵水質達標率長期穩定在100%。我們大力實施“生態海東”戰略，深入推進“綠屏障、綠河穀、綠城區”建（jiàn）設（shè），森林覆蓋率由2012年的28%提升至2021年的36%，建成區（包含樂都和平安區）綠化覆蓋率達到38.37%。特別是頒布實施（shī）全省首部全民義務植（zhí）樹條例，開展（zhǎn）10次百萬人春秋季植樹造林（lín）“大會（huì）戰”，521萬人次義務植樹3900萬株。十年累計（jì）綠（lǜ）化國（guó）土771.42萬畝，國土綠化投入（rù）之大前所未（wèi）有、參（cān）與人眾之廣前所未（wèi）有、綜合效應之好前所（suǒ）未有，綠色（sè）成為海東最（zuì）靚麗（lì）底色。
經濟總量邁（mài）上新（xīn）台階。十年來，我們始終堅持穩中求進工作（zuò）總基調，注重（chóng）觀大勢、謀大局、抓大事，經濟規模不斷擴大，經濟實力顯著增（zēng）強（qiáng），綜合實力穩居全省第一方陣。我們在（zài）2020年曆史性榮（róng）獲（huò）全省目標責任考核優秀獎，樂都、民（mín）和、互助三縣區GDp突破百億元大關，全市經濟總量跨上五百億元台（tái）階。2021年全市地區生產總值（zhí）達（dá）到554.71億元，是2012年274.13億元的2.02倍。我們持續優化產業結構，增強（qiáng）三次產業協同（tóng）性，持續推進農業產（chǎn）業化，農業基礎地位更（gèng）加穩（wěn）固；推動傳統產業轉型升級，培育（yù）壯大新（xīn）興產業；持（chí）續推動現代服務業加快發（fā）展，動能更加強勁。三次產業比重由2012年的（de）16.2：49.5：34.3調整為（wéi）2021年的14.5：39.4：46.1，實現了“二（èr）三一”到“三二一”的曆史轉變。我們搶抓曆史發（fā）展機遇，不斷拓寬投資領域，固定（dìng）資產投資規模逐年擴大（dà），投資結構明顯優化，轉型（xíng）升（shēng）級步伐加快。十年累計完成投（tóu）資4377.6億元，年均增（zēng）長19.3%。
現（xiàn）代農業呈現新氣象（xiàng）。十（shí）年來，我（wǒ）們始終圍繞農業增效、農民增（zēng）收這個核心，全力構建現代農業產業體係、生產體係、經營體（tǐ）係，農業經濟貢獻度穩步提升。我們不斷優化種植業結（jié）構，農作（zuò）物播種麵積始（shǐ）終保持在312萬畝以上，特色作（zuò）物比重保（bǎo）持在86%以上，“全省菜籃子”裏（lǐ）裝進了更多（duō）海東果蔬。2021年，全市（shì）農林牧漁業總產值（zhí）達80.66億元，較2012年的44.29億元增加36.37億元，糧食、蔬（shū）菜產量分（fèn）別達到51.65萬噸、71.51萬（wàn）噸，占全省47.4%、47.6%。我們著力推進（jìn）國家（jiā）級農業（yè）產業（yè）化示範基地和“黃河彩籃”蔬菜生產示範基地（dì），連續5屆成功舉辦高原農產品展交會（huì），“高原、綠色、富硒、有機”農業品牌優（yōu）勢彰顯，先後有互助八眉豬、樂都紫皮大（dà）蒜等18個產品入圍國家地理標誌保護產品之列。累計發展各類合作社4010家，市級以上農業產業化重點龍頭企業達到109家（jiā）。我們探（tàn）索構建以信息技術為依托的農（nóng）業（yè）信息化體係、標準化體係，形成市、縣、鄉三級科技推廣網絡，引進實（shí）用技術450項，先後獲得國家和省級（jí）科（kē）研科技推（tuī）廣成（chéng）果獎（jiǎng）9項，建立百畝以上科技示範點7個。
工業發展匯聚新動能。十年來，我們（men）不斷創新發展模式，新型工業化步伐加快。我們啟動推進海東工業園區建設，金屬冶煉（liàn）、建築材料、水力（lì）發電、農副加工四大傳統產業逐步轉型升級，新能源新材料、信息產業、裝備製造、食品醫藥四大新興產業不斷壯大。我們推動海（hǎi）東工業園區（qū）臨空綜合經濟園更名為海東河（hé）湟新區，一批高品質住宅、大數（shù）據、文旅項目相（xiàng）聚開（kāi）工建設。建成青（qīng）海（hǎi）首個高原大數（shù）據中心，中鈦青（qīng）鍛（duàn）製造（zào）出世界第一長度的無縫鋼管，百能鋅溴液流儲能電池填（tián）補國內（nèi）空白。2021年（nián），全市規上企業總數破百達105家，比（bǐ）2012增加24家；二產產值達218.48億元，是2012年107.8億元的2.02倍。我們認真貫徹落實“雙碳”戰略部署，高位啟動青海零碳產業園建設，著力打造能源係統、生產過程、基礎設施和碳（tàn）排放管理（lǐ）四個零碳示範，推動形成綠色轉型的先行區、落（luò）實“雙碳”目標的試驗區和高（gāo）質量（liàng）發展的新（xīn）高（gāo）地。
服務業迭代鋪展新圖景。十年來，我們深入謀（móu）劃現代服務業布局，加（jiā）快推（tuī）動生產性服務業向專（zhuān）業化和價值鏈高端延伸、生活（huó）性（xìng）服務業向精細化和高品質轉變。我們紮實推進文旅融合、全域旅遊，旅遊產業全麵升級。互助土族故土園（yuán）晉升（shēng）5A級景區，成功創建3家4A級、8家3A級景區，喇家遺址（zhǐ）入選全（quán）國“百年百大考古發現”，平安驛河湟民俗文化體驗地成為全省熱門“打卡（kǎ）地”。2021年全市接待遊客1731.95萬人次、實現旅遊收入64.8億元，是（shì）2012年580餘萬人次、12.7億元（yuán）的2.99倍、5.1倍。我們著力發展交通事業，蘭新高鐵、牙同（tóng）高速、張汶高速海東（dōng）段、民小一級、循隆高速、川大一級公（gōng）路、海大一號橋、川海大橋等重大交通項目建（jiàn）成通車；推進（jìn）城鄉客運一體化，交通運輸（shū）服務長足發展。2021年全市公路（lù）通車（chē）裏程12034公裏，是2012年8311公裏的1.45倍。我們不斷健全商（shāng）貿物流、農產品物流、跨境電商物流、綜合物流集散為主（zhǔ）的商貿流通（tōng）服務體係，建成（chéng）青藏高原首個（gè）內陸保稅口岸和海關（guān）特殊監管場所—曹家堡保（bǎo）稅物流中心，先（xiān）後有（yǒu）五個（gè）縣（xiàn）區（qū）被（bèi）列為（wéi）國家電子商務進農村綜合示範縣。2021年實現社會消費品零售總額130.35億元，人均生活消（xiāo）費支出（chū）13841元，是2012年55億元、8163元的2.4倍、1.7倍（bèi）。
城鄉建設繪就新畫卷。十年來，我們加速推進新（xīn）型城鎮化建設，2013年成功撤（chè）地設（shè）市，形成兩區四縣城市格局，青海副中心城市形態初步成（chéng）型。我們高起點編製完成《海東市城市總體規劃（2016-2030）》等規劃方案，城（chéng）市規劃體係基本形成，“多規合一”及城市空（kōng）間（jiān）信息“一張圖”管理係統（tǒng）建成運行。我們統籌推進城鎮基礎設施建設，實施平安區古驛大道改擴建暨街景（jǐng）整治（zhì）等舊城區（qū）改造（zào）項目，建成市體育中心、行政服務（wù）中心（xīn）、十（shí）大濕地公園等一（yī）批城市服務設施，綜（zōng）合承載和集（jí）聚（jù）帶動能力明顯增強。建成區麵積（jī）從2012年的39.03平方公裏上升到（dào）2021年的79.97平方公裏；城鎮化率從2012年的25.85%上升到2021年的41.95%。我們有計劃、有步驟地推進（jìn）保障性住房建設和棚戶區改造（zào）力度，持續提升城鄉（xiāng）居住條件改善工（gōng）程（chéng）。城鎮住房建設麵積達2633.79萬平方米，累（lèi）計（jì）改造農（nóng）牧民危舊房18.34萬戶、棚戶區（qū）9.4萬套，解（jiě）決30.1萬城鎮低（dī）收入困難人員的住房問題，惠及農村人口（kǒu）約54.9萬人。我（wǒ）們全力推進鄉（xiāng）村建設，建成1099個（gè）百企連百村、黨政軍企（qǐ）共建及（jí）高原美麗（lì）鄉村和20個美麗城鎮，實施（shī）72個省級鄉村振興（xìng）試點鄉鎮（村）。完成1371個行政村的環（huán）境綜合（hé）整治項目，建成5.75萬座農村用戶衛生廁所、33個（gè）鄉鎮垃圾填埋場、43個鄉鎮汙水處理廠。
民生事業交出新答卷。十年來，我（wǒ）們始終堅持（chí）以人民為中心的發展思路，把增進民（mín）生福祉作為發展的根（gēn）本（běn）目的，著力補短板、惠民生，各項民生支出占財政支出比（bǐ）例保持在80%以上。2021年全體居民人均可支配收入達21813元，較2012年的11231.5元，增長10581.5元；城（chéng）鄉收入比為2.6，較（jiào）2012年下降0.47。我們取得（dé）脫貧攻堅全麵勝利（lì），全市4.84萬戶17.57萬貧困人口全部脫貧，634個（gè）貧（pín）困村（cūn）全部退出，六縣區全部摘帽，市委榮獲“全國脫（tuō）貧攻（gōng）堅（jiān）先進集體”，互助（zhù）班彥村榮膺“全國脫貧攻堅楷模”。我（wǒ）們兜牢民生底線，推動城鄉居民各（gè）類保險參保率達100%，“鄉村醫生簽約服務”模式在全國推廣。我們（men）堅（jiān）持就業優先（xiān），累計新增就業9.3萬人，勞（láo）動力轉移就業538.7萬人次，城鎮登記失業率控製在3.5%以內。特別是“拉（lā）麵經濟”勞務品牌提升為省（shěng）級發展戰略，18.2萬海東籍群眾在外省（shěng）市開辦的拉麵店達2.9萬家。我們實施提升（shēng）教育教學質量（liàng）六年行動計劃，創辦青（qīng）海高等（děng）職（zhí）業技（jì）術學院，控輟保學工作得到國務院高（gāo）度認可，樂都區“一村（cūn）一園、山村幼（yòu）兒園計劃”模式在全國（guó）推廣。2021年全市學前教育三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到91.24%、97.97%、95.52%，較2012年分（fèn）別增加23.6、11.6、
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