自治州的自治機關采取(qǔ)多種方式積極發展城鄉商品交易市場,多渠道(dào)籌集市場(chǎng)建設資金,加快市場建(jiàn)設步伐。
第(dì)三十六條(tiáo)自治州的自治機關推進經濟技術的交流與合作。報經上級國家機關批準,設(shè)立各類經濟技術開發區,優化(huà)投資環境,吸引外來資金、先進技術和人才。
第(dì)三十七條自治州的自治機關報經上級國家機關批準,建立邊境經濟技術合作(zuò)開發區和自由貿易區開(kāi)展邊境貿易和邊民互市貿易,促進優勢產品出口(kǒu)。
第三十八條自治州的自治機關加強旅遊產業規劃,加快旅(lǚ)遊(yóu)基礎設施建設,完善旅遊服務(wù)功能。發展(zhǎn)具有民族特色(sè)的旅(lǚ)遊項目(mù)和產(chǎn)品。發揮民族文化遺產、曆史文化名城(名鎮、名村)和自然景觀、民(mín)族風(fēng)情、邊境口(kǒu)岸出境旅遊等優勢,促進旅遊業的發展。
第三十九(jiǔ)條自治州的(de)自治機關從資金、物資、技術和人才等方麵對貧(pín)困地(dì)區給予重點扶持。
第四十條自治(zhì)州(zhōu)的自治機關自主地安排地(dì)方(fāng)基(jī)本建設項目和技(jì)術改造項目。
第四十一條自治州的自治機關積極發展交通事(shì)業,采取(qǔ)各種建設方式,加快公路、水路、鐵路、機場的建設。
自治州(zhōu)的(de)自治(zhì)機關采取國家扶持、多渠道籌資的方式,加速國道、省道和農村公路的建設,加強公路的管理和(hé)養護(hù)。
自治州的自治機關依法(fǎ)監督管理交通運輸市場。
第四十二(èr)條(tiáo)自治(zhì)州(zhōu)的自治機關實施城鎮(zhèn)化發展戰略,按照統一規(guī)劃、合理(lǐ)布局、綜合(hé)開發、配套建設的(de)原(yuán)則(zé),加強城鄉規劃建設管理。
自治州的自治機關加快建設滇南中心城(chéng)市,積(jī)極發展中等城市,重點發展以縣城和(hé)中心城鎮為主的特色城鎮,提高城鎮化水平。
第四十三條自治州的自(zì)治機關保護和改善生態環境、生活環境,加強環境保護執法和(hé)環境質量監測,防(fáng)治汙染和其他公害,促進人(rén)口、資源和環境的持續協調發展。
任何組織和個人在自治州內(nèi)開發利用自然資源,必須采取有效措(cuò)施,保護和改善生態環境。
第五章自治州的財政金融(róng)管(guǎn)理
第四十四條自治州(zhōu)的(de)自治機關在國家統(tǒng)一的(de)財政體製下,自主地安排使用屬於自治州的地方財政收入(rù)。
自治州的自治機關根據國家和省的財政體製,結合實際,製定對縣、自治縣、市財政的管理辦法。
第四十五條自治(zhì)州的自治機關按照公共財政的要(yào)求,優化支出結(jié)構(gòu),確保國家機關的正常(cháng)運轉。支農經費、教育經費、科技(jì)經費、社會保障金、民族機動金和公益性基礎建(jiàn)設投資,應當隨著財政收入(rù)的增長(zhǎng)而增加。
自治州的自治機關根據本(běn)級財力,逐步增加對貧(pín)困縣的財政轉移支付。轄(xiá)有民族鄉的縣、自治縣、市應當逐步增加對民族鄉的財政轉移支付。
第四十六條國家和省下撥的各項財(cái)政專項資金、稅收返還資金、轉移支付資金等,任何部(bù)門不得扣減、截留、挪用。
第四十七條自治(zhì)州的自治機關重視地方財源的培植,努力增加地方財政收入。
第四(sì)十八條自治州的(de)自治機關在執行國(guó)家稅法時,除應當由國家統一審批的減免稅收項目(mù)外,對需要從稅收上照顧和鼓勵的,報經省人民政府批準,給予減稅或者免稅。
自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧。對中央每年增值稅增量的直接返還部分,享受省全額返還的照顧。
第四十(shí)九條自治州的自治(zhì)機關支持銀行、證券、保險事業的發展,推進資本市場的改革開(kāi)放和穩定發展,拓寬融資渠道,促進和保障資本自由流動。
第六章自(zì)治(zhì)州的社會事業建設
第五十條自治州的自治機關(guān)自主地規劃、管理和發展自治州的教育、科學、文學、藝術、新聞、出版、廣(guǎng)播、電影、電視、衛生(shēng)、計劃生育和體育等事業。
第五十一條自治州的自治機關根據國家教育方針,依照法律、法規規(guī)定,製定自治州的教(jiāo)育發展規劃,決定各級各類學校的設置、辦學形式、部分學科的教學內容、教學用語和(hé)招生辦法。
自治(zhì)州的自治機關實施九年製義務教育,大力發展普通高級(jí)中等教育及學前教育,積極發展職業教育和成人(rén)教育。逐步發展高(gāo)等教育,建立基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育協調發展的現代(dài)國民教育體係和(hé)終身教育體係。
自治州的自治(zhì)機關通過(guò)興辦寄宿製、半寄宿製學校、民族中學、民族小(xiǎo)學和民族班等形式(shì)發展民(mín)族教育。對邊境鄉鎮的初中生、小學生(shēng)免除教科(kē)書費、雜費和文具費(fèi)。對寄宿製、半寄宿製學校、民族中學、民族小(xiǎo)學、民族班和(hé)南部六縣及內地山區家庭(tíng)經濟困難(nán)的初中生、小學生和享受城市居民最低生(shēng)活保障金家庭的初中生(shēng)、小學生給予生活補助。
自治州內招收少數民族學生為主的小學,可以采用漢語言和少數民族語言(yán)教學,同時推廣全國通用的普通話和規範漢字。
自(zì)治州(zhōu)的自治機關規範和完善政府投入為主(zhǔ),多渠道籌措教育經費的教育投入(rù)體製,完善國家和社會資助家庭經濟(jì)困(kùn)難學(xué)生(shēng)的製度,鼓勵社會組織和個人捐資助學(xué),努力改善各級各類學校的辦學條件,加快教育信息化建設(shè)。
自治州的自治機關設立教育專(zhuān)項資金,重點用於扶持山區、貧困地區發展(zhǎn)教育(yù)事業(yè)。
第五十二條自治州的(de)自治機關加強師(shī)範教育和師資培訓,建設一支(zhī)高素質的(de)、穩定的教師隊伍。
自治州(zhōu)的自治機關依法實施教師資格製度,對合(hé)格教師和符合任職(zhí)條件的大(dà)專院校畢業生(shēng)到山區和貧困地區從事教育教學工作的,給予補貼。重視改(gǎi)善山區教(jiāo)師的工作和生活條件。
自治州(zhōu)的自治機關弘揚和倡導尊(zūn)師重教的良好風尚,對在教書育人中作出突(tū)出貢獻的教師(shī),給予表彰(zhāng)獎勵(lì)。
第五十三(sān)條自治州的自治機關鼓勵和支持各種社會力量以(yǐ)及個人,依法興辦各級各類學校,促進民辦教育(yù)的發展。
第五十四條自治州的自治機關重視人才資源的開發,建立健全人才市場(chǎng)。充分發揮現有各類人才的積極性,采取優惠政策,引進外地企業經(jīng)營管理人才、專業技術人才參加自治州(zhōu)的各項建設事業。到非公有製經濟組織就(jiù)業的大中專畢業生,被錄用為國(guó)家機關公務員、事業單位工作人員的,其(qí)工齡連續計算。
第五十五條自治州的自治機關根據經濟建設的需要,製定科學技術發展規劃,建立(lì)健全科學技術研究推廣體係,做好科學技(jì)術的普(pǔ)及(jí)和(hé)推廣工作。鼓勵創辦民營科技(jì)企業。
自治州和縣、自治縣、市應當建立技術培訓中心,加強對各(gè)類人員的技術培訓。
自治州的自(zì)治機關保護(hù)知識產權。對科學研(yán)究、推廣(guǎng)先進(jìn)技術和振(zhèn)興各項事業有(yǒu)顯著成績的人員,給予表彰獎勵。
第(dì)五十六條(tiáo)自治州的自治機關積極(jí)發(fā)展文化事(shì)業和文(wén)化產業,保護(hù)、弘揚優秀的民族傳統文化,依法規範文化市場秩序,發(fā)展健康向上的文化(huà)藝術,開展對外文化交流活動。鼓勵組(zǔ)織或者(zhě)個人興辦(bàn)文化產業,豐富各(gè)族人民的(de)文(wén)化生活。
自治州的自治機關保護名勝(shèng)古跡(jì)、珍貴(guì)文物和其他重要曆史文化遺(yí)產。加強對民族曆史文物的發掘、搜集和研究(jiū)工作。
自治州的自治機關重視(shì)培養民族文化人才。對弘揚民族(zú)文化(huà),積極投身文學藝術創作及研(yán)究,成績顯著的人員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七(qī)條自(zì)治州的自治機關積(jī)極發展新(xīn)聞、廣播、電影、電視、翻譯和出(chū)版事業(yè),建設(shè)具有民族特色和(hé)地方特色(sè)的社會主義現(xiàn)代化宣傳網絡。
自治州的自治(zhì)機關對少數民族地區和貧困山區的廣播(bō)、電影、電視(shì)事業給予扶(fú)持。
第五十(shí)八條自治州的自治機關積極發展醫療衛生事業,加強對民族醫藥的研究和應用,加強對傳染病、地方病、常見病、多發病和職業病的預防控製工作。積(jī)極發展婦(fù)幼衛生(shēng)、老年保(bǎo)健事業。
自治州(zhōu)的自治機(jī)關逐步增加對衛生事(shì)業(yè)的(de)投入,加強(qiáng)公共衛生設施建設。建(jiàn)立健(jiàn)全疾病信息網(wǎng)絡體係。疾病預防控製體係、衛生監督體係和醫療救治體係(xì),提高(gāo)公共衛生服務水平和突發性公(gōng)共衛生事(shì)件應急能力。
自治州的自治(zhì)機關建立和完善城(chéng)鄉醫療預防保健(jiàn)網和新型農村合作醫療製度,鼓勵集體辦醫(yī),允許個人依法行(háng)醫。改善農村醫療衛生狀況,穩定和發展鄉(xiāng)村醫生隊伍。對貧困山區(qū)的鄉村醫生報酬和村衛生所的建(jiàn)房、設備、藥品購置給予補助。對邊境一線貧困地區的貧困人口實行(háng)減費或者免費醫療。
自治州的自治機關堅持開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動,改善城鄉衛(wèi)生狀況。
自治州的自治機關依法加強藥品監督和管理,規範藥品市場,取締假藥、劣藥。
自治州的自治機關(guān)依法加強食(shí)品衛生監(jiān)督工作(zuò)。
第五十九條自治(zhì)州的自治機關(guān)依(yī)法管理人口與計劃生育工作,提倡優生優育,采取綜合措施控製人口數量,提高人口素質。加強對流動人口計劃生育的(de)管理。
自治州的(de)自治(zhì)機關逐年增(zēng)加對人口與計劃生育事業的投入,加強技術服務網絡建設,加強計劃生育幹部隊(duì)伍的建設。
第六十條(tiáo)自治州的自治機關加強(qiáng)勞動力市場的建設和(hé)管理,深化勞動就業體(tǐ)製改革。采取勞動者自主擇業、市場調節就業和政(zhèng)府促(cù)進就業的(de)方式擴大就業,鼓勵企業創造就業崗位(wèi)。
完善就業服務體係,加強職業教育和技能培訓,幫助特殊困難群體就業。規範企業用工行為,推行技術崗位職業資格製度,保障勞動者合法權益。
第六十一條自治州的自治機關加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體(tǐ)係(xì)。建立健全城鎮職工(gōng)基本養老保險、基本醫療(liáo)保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險製(zhì)度,實行失業人員基本(běn)生活保障和城(chéng)鎮居民(mín)最低生活保障製度。逐步推行農村養老、醫療保險和最低生活保障製度。
第六十二條自治州的自治機關重視婦女、未成年人、老年人、殘疾人的(de)權益保障工作,加強相關的文化、科技、體育等活動設施的建設。
第六十三條自(zì)治州的自治機關積(jī)極發展體育事業,開展全民健(jiàn)身(shēn)運動和民族傳統體育運(yùn)動,增強各族人民體質。增加城鄉(xiāng)體育(yù)設施,培養體育人才,提高體育運動(dòng)的競技水平。
第七章自治州的(de)民族關係
第六十四條自治州的自治機關保障自治州內各民族享有平等權利。
自治州的自治機關發揚各(gè)民族互相信任、互(hù)相尊重、互相學習、互相幫助的優良傳統。經(jīng)濟、文化發展較快的民族應當幫助經濟、文(wén)化發展相對(duì)滯後的民族。
第六十五條自治(zhì)州的自治機關保障自(zì)治州內各民族使用和發展(zhǎn)自(zì)己的語(yǔ)言(yán)文字的自由,保持和改革(gé)自己風俗習慣的自由。
自治州的自治機關提倡和鼓勵漢族和各少數(shù)民族互相學習語言文字,推廣全國通用的(de)普通話和規範漢字(zì)。
第六十六條自治州的(de)自治機關保障自(zì)治州內各自治縣行使同級地方國家機關的職(zhí)權和(hé)自治權。維護民族鄉和散居少數民族享有的權益,幫助他們發展經濟、社會事業,逐步改善(shàn)生產生活條件,促進各民族共同繁榮進步。
第六十七條自治(zhì)州的自治機(jī)關根據社會主義建設的需要,從哈尼族、彝族和其他民族中培養各級幹部、各種專(zhuān)業技術(shù)人才和技術工(gōng)人。
自治州的自(zì)治機關加強對哈尼族、彝族及其他民族中的幹部、職工和科技人(rén)員的培訓工作,提高(gāo)他們的科學(xué)文化素質和管理水平。
第六十八條自治州(zhōu)享受國家和省規定的(de)津貼和其他各項補貼。
第六(liù)十九條每年11月18日為(wéi)自治州建州紀念日,全州幹部、職工放假2天。每(měi)年11月為民族團結活(huó)動月(yuè),開展(zhǎn)民族團結友愛活動。
自治州內各民族的傳統節日都應當受到尊重。
哈尼族“矻紮紮(zhā)節”和(hé)彝族“火把(bǎ)節”放假,按照(zhào)國務院《全國年節及紀念日放(fàng)假辦法》由自治州人民政府具體規定。
第八章(zhāng)附則
第七十條自治州內的一切國家機關和武裝(zhuāng)力量、各政黨和各社會團體,各企業、事業組織和各民族公民都必須遵守本條例。
第七十一條(tiáo)本條例經自治州人民代表大會通(tōng)過,報雲南省人民代表大會常務委(wěi)員會批(pī)準後生效。
自治州人民政府應當製定本條例的實施辦法。
來源:紅河日報
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原標題:《雲南省紅河哈尼族(zú)彝族自治州自治條例》
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