全麵推進鄉村牧區振興。堅持規劃引領、分類推（tuī）進，高起點推動牧區振興戰略，打（dǎ）造一批集脫貧攻堅成（chéng）果鞏（gǒng）固提升、鄉村牧（mù）區振興內容相融相近有效結合的示範嘎查、示範牧戶。產業振興是鄉村牧區振興的物質基礎，以畜牧業供給（gěi）側結構性（xìng）改革（gé）為主線，大力推進蘇尼特羊產業和優質良種肉牛產業（yè）發（fā）展，在畜產品提檔（dàng）升級和品牌（pái）推廣上下功夫，不斷提升產品附（fù）加值和產業綜合效益，支（zhī）持鼓勵引導牧民（mín）建立牧企利益聯結機製，促進牧民更多產業發展收益，形成生產高效、質量升級、體（tǐ）係完善、收益共享的產業振興格局，走一二三產業融合發展的（de）有效路徑。進一步完善牧（mù）區社會化服務體係，繼續實施人居環境整治三（sān）年行動，抓（zhuā）好以生活垃（lā）圾、生活汙水（shuǐ）、廁所糞汙和村容（róng）村貌（mào）為重點（diǎn）的“三治理一提升”嘎查清潔行動，完成牧區戶廁改造733套，推進牧區垃圾無害（hài）化（huà）及清運保（bǎo）潔項目，年（nián）內力爭建成蘇木（mù）鎮垃圾收運體係。完善牧區基礎設施條件，發放除氟飲水設備2612套，新打（dǎ）機井205眼。實施2020年配電網工程（chéng）改造，新建10千伏線路179公裏、0.4千伏線路21公裏。推進電信普遍服（fú）務（wù）試點和公共文（wén）化入牧戶工程（chéng），新建基站17座（zuò），鋪設（shè）光纜85公裏（lǐ），接入（rù）寬帶2000戶。加強嘎查（chá）自治能力和自治體係建設（shè），豐（fēng）富牧區（qū）精神文明建設內涵，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民（mín）風，繼承弘（hóng）揚和發展（zhǎn）優秀傳統文化，不斷提高牧區社（shè）會文明程度，為（wéi）牧區振興提供思想保證、道德支撐和精神動力。
（五）聚焦保障民生，努力提高群眾幸福指數
提高社會保障水平。開展職業技能提升行動，年內征集就業崗位2000個（gè），實現就業1100人，發放創業貸款500萬元，城鎮登記失業率控製在4.5%以內。完（wán）善社會保障體係，推進基本養老保險自（zì）治區級統籌，養老保險參保率達到90％以上。開展醫療保障基金專項治理行動，城鄉居民常（cháng）住人口醫療（liáo）保險參保率繼續保持100％。啟動小（xiǎo）微企業及（jí）個體工商戶工傷保險參保行動。做好特困老人、孤兒、殘疾人等困難群眾的救助幫扶工作（zuò）。加快項目建設進度，爭取年內牧區養老服務中心、殘疾人托養中心投入使用。落實好退役軍人各項保障政策，維護退役軍人合法權益。加強（qiáng）國防教育（yù），健全雙擁工作機製，推動軍（jun1）民融合深度發展（zhǎn）。
優化公（gōng）共服務供（gòng）給。優先發展教育事業。深入推進學前教育行動計劃，學前三年毛入園率達到85%以（yǐ）上（shàng），啟動幼兒教師備案製管理。實施好提升基礎教育質量第二期三年行動計劃，完成“縣（旗）管校聘”管理製度改革試（shì）點工作後半篇文章。深化校企合作（zuò）、產（chǎn）教（jiāo）融合，擴大現代職業牧民培訓學校規模（mó），建（jiàn）立學生社會實（shí）踐基地1處，全麵推（tuī）進內蒙古自治區中等職業教育標準化學（xué）校建設（shè）。提檔升級民（mín）族學校管理，實施蒙古語授課學校理科（kē）教學質量提升工程。招錄幼兒教師和中（zhōng）小學緊缺學科教師，抓（zhuā）好（hǎo）師德師風（fēng）建設（shè），改進（jìn）學生德育教（jiāo）育，培育1-2所盟級“平安校（xiào）園”。加快教育基礎設施（shī）提升工程ppp項目進度，年內確保青少年活動中心、校（xiào）園消防改造工程、義務（wù）教（jiāo）育階段信息化薄改提升等（děng）工程完工，爭取達日罕幼（yòu）兒園改擴（kuò）建項目開工建設。提升醫療衛生服務水平。實（shí）施醫療衛生服務能力提升項目，加（jiā）強與（yǔ）自治區附屬醫（yī）院和錫盟中心醫院、國際蒙醫醫院等對口幫扶醫院和（hé）醫（yī）聯體醫院合作，爭取與北京市醫療機構（gòu）建立對口支援和雙向轉診機（jī）製。打造（zào）蒙醫醫院傳統療（liáo）法重點學科應（yīng）用，建立旗（qí）綜合醫院（yuàn）腹腔（qiāng）鏡科室，進一步提升疾控中心pCR實驗室（shì）檢測（cè）能力。完（wán）成2020年醫（yī）療衛生專業技術人（rén）員選聘工（gōng）作，年內爭取引進5名左右專（zhuān）業技術人才充實一線（xiàn）力量。投入2200萬元，配齊主要醫療單位設施設備（bèi）。鼓（gǔ）勵蒙醫醫院與養老機構
合作，提升“蒙醫館中醫館”服務能力和水（shuǐ）平（píng）。大力開展愛國衛生運動，實施健康教育“五進”工程，鞏固自治區衛生旗縣和慢性病綜合（hé）防控示範區創建成果。積極爭取旗醫院改擴建（jiàn）和4所（suǒ）標準化衛生院建設項目，推動蒙（méng）醫醫（yī）院綜（zōng）合樓及蒙藥製劑室（shì）、疾控中心綜合業務樓（lóu）盡早投入使用。當（dāng）前，新冠肺（fèi）炎和鼠疫疫情（qíng）防（fáng）控應急響應均尚未（wèi）解除（chú），要始終保持（chí）高度警惕，進一步完（wán）善新冠肺炎、鼠疫等（děng）重大傳染病防控體係，做到人間疫病監測（cè）、動物疫情監測、健（jiàn）康教育、愛國衛生運動和保（bǎo）護性滅鼠“五個常態化”，提升防控專業隊伍、醫（yī）務人員診療、實驗室檢測和衛（wèi）生應（yīng）急“四個能力”，切實紮牢公共衛生安全防線。推動民族（zú）文化事業蓬勃發展。認真落（luò）實《國務院辦公廳關於促進全民健身（shēn）和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，大力開展全民（mín）健身運動，舉辦好以迎接建黨100周年（nián）為主旋律（lǜ）的群眾性文化（huà）體育活動。根據疫情變化，適（shì）時籌備吉魯（lǔ）根蘇尼（ní）特文化（huà）藝術節、壽星老人集體祝壽那達慕、烏蘭伊德美食文化節（jiē）等節慶賽事活動（dòng）。大力支持發展烏蘭牧騎事業（yè），開展好“弘揚烏蘭牧騎精神，到人民中間去”基層綜合服務活（huó）動。掛牌成立“中國戲曲學院蘇尼特左旗烏蘭牧騎（qí）藝術實踐基地”和非物質文化遺產保護服務中心。
完善社會治理體係。深（shēn）刻汲取鼠疫和新（xīn）冠肺炎疫情教訓，將（jiāng）風（fēng）險治理擺在突出位（wèi）置，加強政府信息公開和輿論引導能力建（jiàn）設，提高預測（cè）預警預防各類風險的能力，健全和落實包括突發公共（gòng）衛生事件在內的應急管理體係。深入推進依法防治，做（zuò）好“七五”普（pǔ）法收官工作，開展行政（zhèng）執法“三項製度”改革。推進“智慧公安”建設，持續（xù）開展“掃黑除惡”專項鬥爭，開展“化解信訪問題年”行動，加強矛盾（dùn）排查化解和社會治安綜合治理，不斷提升基層社會治理能（néng）力。認真落（luò）實《保障農民工工資支付條例》，保障農牧民（mín）工合法權益。嚴格落實（shí）安全生產責任製，加（jiā）大食品藥品安全（quán）、公共安全、交通安（ān）全等領域監管。抓好應急管理、防（fáng）汛抗旱、草原防火、消防安全等工作，確保人民群眾生命（mìng）財產安全。提升應急服（fú）務保障能（néng）力，規劃建設應急指揮中心項目。做好第七次全國人口普查工作。認真落實黨的民族宗教政策，大力實施興邊（biān）富民工程，依法有序管理民族事務，維護（hù）好各族群眾團結奮（fèn）鬥、安居樂業的大好局麵。
各位代表，政府工作的最（zuì）終目標（biāo）是讓（ràng）人民（mín）群（qún）眾享受改革發展帶來（lái）的成果。今（jīn）年，旗政（zhèng）府將在全麵推進各項（xiàng）工作的同時，積極主動回應群（qún）眾關切，以（yǐ）廣（guǎng）大群眾的“衣食住行、安居樂業”為重點，廣泛（fàn）征集篩選出（chū）4項民生（shēng）實事，列入人大代表票決製民生實事候選項目，旗政府還將向本次大會作專題（tí）報告。
三、全麵加強政府自身建設（shè）
堅定政治（zhì）方向。不斷加強政府黨組自身（shēn）建設，認真落實《2019-2023年全國（guó）黨政領導班子建設規劃綱要》，旗幟鮮（xiān）明“講政治”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想（xiǎng）,全麵落（luò）實意識形態工作責任製，進一步提升政治能力，增強“四個意（yì）識（shí）”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維（wéi）護”。落實從嚴治黨主體責（zé）任，把黨要管黨、從嚴治黨（dǎng）的要求，落實到從嚴治政全過程，落實到推動經濟社會發展各領域各環（huán）節（jiē），確保政令暢通、令行禁（jìn）止。
嚴格依法（fǎ）行政。深入貫徹落（luò）實黨的十九屆四中全會提出的國（guó）家治理（lǐ）體係和治理能力現代化新要求，全麵加（jiā）強（qiáng）法治政府（fǔ）建設，嚴格（gé）按（àn）照法定權限（xiàn）和法定程序行使權力（lì），自覺運用（yòng）法治思維和法治方式推（tuī）動工作。健全政府常務會議學法、政府法律（lǜ）顧問、行政首長出庭應訴、重大（dà）決策谘（zī）詢論證等製度。認真辦（bàn）理（lǐ）人大（dà）代表建議和政協（xié）委員提案，自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監（jiān）督和社（shè）會輿論監（jiān）督，廣泛聽取工商聯、企業（yè）界、無黨派人士（shì）和人民團體的意見。
狠（hěn）抓工（gōng）作實（shí）效。全麵推進政務公開，推進基層（céng）政務公開標準化規（guī）範化工作，加快服務型政（zhèng）府建設（shè）。向形式主義、官僚主義亮劍，大力推行“一線工作法”，持續改進工作作風。切實（shí）增強政府執（zhí）行力（lì）和落實力，建立部門協調配合機製，實行（háng）清單（dān）管理、節點推進、交賬銷號，推動形成“有研究部署、有督查落實、有成效反饋”的工作閉環，推動決（jué）策部署落實落細。堅持嚴管（guǎn）厚愛結合、激（jī）勵（lì）約束並重，努力營造“以發展為重、以擔當為榮、以實幹為（wéi）樂”的良好局麵。
建設廉潔政府。切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗（bài）工作的主體（tǐ）責任（rèn）,嚴格履行“一崗雙責”，不斷強化審計監督，堅持用製度（dù）管權管事（shì）管人（rén）。嚴格落實（shí）中央八項（xiàng）規定及實施細則精（jīng）神，鞏固“基層減負年”成果,嚴格執行公務用車、公務接待、辦公用房等各項規定，嚴管財政資金使用、公共資源交易、國有（yǒu）資產管理等重點領域和關鍵環節，嚴肅查（chá）處侵害群（qún）眾利益的不（bú）正之風和腐（fǔ）敗行為，讓（ràng）清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表！全（quán）麵建成小康社會的夢想即將（jiāng）變為現（xiàn）實，讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在盟委、行署和旗委的堅強領導下，求真務實，真抓實幹（gàn），為（wéi）奪取全麵建成小康社會偉大勝利而努力奮鬥！
《政府工作報告》有關（guān）名詞、術語和縮略語注解
1.“互聯網+”模式：即充分發揮互聯網在生產要（yào）素配置中的優化和集成作用，將互聯（lián）網的創新成果（guǒ）深度融合（hé）於經濟社會各領（lǐng）域之中（zhōng），提升實體經濟的創新力和生產力（lì），形成更（gèng）廣泛的（de）以互聯網為基礎設施（shī）和實現工具的經濟發展新形態。
2.農（nóng）畜產品區（qū）域公用品牌：農畜產品區域公用品牌是指在一個具有（yǒu）特定自然（rán）生態環境、曆史（shǐ）人文因素的區域內，由相關組織所有，由若幹農牧業生（shēng）產經營者共同使用的農畜產品品牌。該類品（pǐn）牌由“產地名+產品名”構成，原則（zé）上產地應為縣級或地市級，並有明確生產（chǎn）區域範圍。作為農畜產品品牌的一種重要類型，農畜產（chǎn）品區域公用品牌指的是特（tè）定區域內（nèi）相關機（jī）構、企業、農牧戶等所共有的，在（zài）生產地域範圍、品種品（pǐn）質管理、品牌使用許可、品牌（pái）行銷與傳播等（děng）方麵具有共（gòng）同訴求（qiú）與行動，以（yǐ）聯（lián）合提供區域（yù）內外消費者的評價，使區域產品（pǐn）與區域形象共同發展（zhǎn）的農畜（chù）產品品牌。如：盤（pán）錦（jǐn）大米、安溪鐵觀音、庫爾勒香梨等。
3.基因數（shù）據庫：基因（yīn）數據庫其主要任務是收集和保藏（cáng）各種生物來源與人工（gōng）構建的基因、基因元件、載體、基因組DNA、宿主細胞和工程細（xì）胞株等（děng），並提供相關檢索。
4.雙隨機一公開：指隨機（jī）抽取檢查對象、隨機選派執法（fǎ）人員，及時公布查處結果。
5.一（yī）區三園：“一區”指蘇尼特左旗芒來循環經濟產業園區，“三（sān）園”分別是循環經濟科技（jì）產業園（yuán）、蘇尼特（tè）畜產品精深加工產業園、物流加工創新產（chǎn）業園。
6.放（fàng）管服：就是簡政放權（quán）、放管結合、優化服務的簡稱。“放”即（jí）簡（jiǎn）政放權，降低準入門（mén）檻。“管”即創新監管，促進公平競爭。“服”即高效服務，營造便利環境（jìng）。
7.縣管校聘：是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實（shí）行縣（xiàn）級政府統一管理，特別是統一定期強製流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師（shī）和校長從過去的（de）某學（xué）校的“學校人”改變為縣義務教育係統的（de）“係統人”。“縣管校聘”改革的緣（yuán）由是（shì）為了大力促進義務教育均衡發展。
8.醫聯體（tǐ）:指區（qū）域醫療（liáo）聯合體，是將同一個區域內的醫（yī）療資源整合在一起，通常由一個區域（yù）內的三級醫院與二級醫院、社區醫院（yuàn）、村醫院組成一個醫療（liáo）聯合體。目的是為了解（jiě）決百（bǎi）姓看病難的問題。
9.脫貧攻堅“四不摘（zhāi）”：摘帽不摘（zhāi）責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管（guǎn）。
10.行政執法“三項（xiàng）製度”：指行政執法的公示製度，行政執法（fǎ）全過程的記錄製度，還（hái）有重大執法決定的法製審核製度。
11.供給側結構性改革：指從（cóng）提高供給質量（liàng）出發，用（yòng）改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置，擴（kuò）大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足（zú）廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
12.智慧（huì）公安（ān）：是以互聯網、物（wù）聯網、雲計算、智能引擎、視頻技術、數據挖掘、知識管理等為技術支撐，以公安信息化為核心，通過互聯化、物聯化、智能化（huà）的（de）方式，促（cù）進公安係統各個功能模塊高度集成、協調運作，實現警務信（xìn）息“強（qiáng）度整合、高度共享、
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