各位代表，一年來的成（chéng）績來（lái）之不易，這是旗委正確領導的結果，是全旗人民（mín）團結奮鬥的結果。在此（cǐ），我代表旗人（rén）民政府，向全旗各族人民，向（xiàng）各（gè）位人大代表和政協委員，向各人民團體和離退休老同誌，向駐旗部隊和（hé）武警官兵、政（zhèng）法幹警，向所有關心支持蘇尼特左旗發展的各界人士，致以崇（chóng）高的敬意和衷心（xīn）的感謝！
思危方（fāng）能居安。我們清醒地看到蘇尼特左旗發展中依然存在不少困難和問題，主要是：經濟總量小，產業結構單一（yī），穩增長的壓力依然較大；畜牧業生產經營方式需進一步轉變（biàn），服務業發展水平急（jí）待提升，產業轉型升（shēng）級任務艱巨；財政收支矛（máo）盾突出，受經濟下行、減（jiǎn）稅降費等政策影響，“三（sān）保”等方麵壓力將會進一（yī）步加大；生態環（huán）境保護（hù）、安全生產和公共衛生安全責任重大，民生領域還存在很（hěn）多亟待解決的問題；政府職能轉變（biàn）還不夠到位，個（gè）別（bié）部（bù）門和工作人員的（de）擔當意識、服務意識有待加強，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和擔當意識，堅持問題導向，采取有力舉措，有針對性地加（jiā）以解決。
二、2020年工作安排（pái）
2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃的（de）“雙收官”之年，極具特殊意義。我們要以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想（xiǎng）為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全麵建成小康社會目標任務，堅（jiān）持穩（wěn）中求進工作總（zǒng）基調，堅持新發（fā）展理念，堅持以供給側結構（gòu）性改革為主線，推動高質量發展（zhǎn），堅決打贏三大攻堅戰（zhàn），全（quán）麵做（zuò）好“六穩（wěn）”工作，紮實落實“六（liù）保”措（cuò）施，統籌推進新冠肺（fèi）炎疫情防（fáng）控和經濟（jì）社會發展，努力將疫情對經濟發展影響降到最低，保持經濟運（yùn）行在合理區間，確（què）保全麵建成小康（kāng）社會和“十三五”規劃（huá）圓滿收官。
按照旗委十二屆十三次全委(擴大)會議部（bù）署，今年經濟社會發展的主（zhǔ）要預期目標是：地區生產總值增長7%;全社會固定資（zī）產投資增長327%;一般公共預算（suàn）收入增長1.05%;社會消費品（pǐn）零售總額增長3%，城（chéng）鄉常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%。受（shòu）特殊疫情等因素影響，我們將依（yī）據自治（zhì）區和盟委、行（háng）署的具體工作部署，科學審慎對預期目標進行動態調整。
圍繞上述目標任務，集中精力抓好五個方麵工作：
（一）聚焦決戰決勝，提升全麵小康新成效
打好防範化解（jiě）重大風險攻堅（jiān）戰。嚴格（gé）落實自治區防範化解經濟領域重大風險（xiǎn）“1+8”方案，年內化解政府（fǔ）性債（zhài）務4485萬元（yuán），清欠民（mín）營企（qǐ）業中小企業賬（zhàng）款1.335億元。依法規範民間（jiān）借貸活動，預防和打擊非法集資（zī）、高利借貸等非法金融活動，切實（shí）維護金融安全和社會穩定。始終保持艱（jiān）苦奮鬥、勤儉節約的精神和作風，堅決落實過緊日子要求，開源節（jiē）流（liú）、增收節支、精打細算，厲行（háng）節約辦事業。切實提高財政資源配（pèi）置效率（lǜ）和使用效益，強化財政預算績效（xiào）管（guǎn）理，集（jí）中財力保重點。積極爭取上級債券和各類產業投資基金支持，健全財（cái）政存（cún）量（liàng）資金定期清理工作機製，統籌整合項目資（zī）金，提升財政資（zī）金的統籌保障能力。嚴格遵守預算管理製度，大力壓縮一般性支出，實現“三公經費”和政府采購支出進一步下降。加大（dà）財稅征收力度，確保（bǎo）應收盡收。
堅（jiān）決打贏脫（tuō）貧攻堅戰。嚴格落實“四不摘（zhāi）”政策要求，紮（zhā）實開展脫貧攻堅大排查大整治大整（zhěng）改工作，實施脫貧攻堅掛牌督戰、精準督戰找出短板弱項，做好查漏補（bǔ）缺。把脫貧攻堅與（yǔ）鄉村牧區振（zhèn）興結合起來，認真落實扶持嘎查（chá）集體經濟（jì）發（fā）展（zhǎn）壯大的思路措（cuò）施，繼續推（tuī）進產業扶貧（pín）、安全飲水、教育（yù）扶貧、健康扶貧、兜底保障、誌智雙扶等重點（diǎn）工作，年內（nèi）投（tóu）入財政扶貧資金2488萬元，鞏固提升（shēng）412戶1212人脫貧成果，全麵打贏（yíng）脫貧攻堅戰（zhàn）。關心關注“邊緣戶”幫扶問題，健全防範（fàn）返貧、穩定脫貧的有效機製。加強扶貧領（lǐng）域作風（fēng）建設，強化扶貧資金使用效率和（hé）監管力度。
打（dǎ）好汙染防治攻堅（jiān）戰。認真落實生態優先、綠色發展（zhǎn）為導向的高質量發展要求，全（quán）麵落實大氣、水、土壤汙染防（fáng）治攻堅戰2020年度任務目標，推進散亂汙企業、散煤（méi）治（zhì）理、露天礦山綜合整治等重點工作。年內完成“三區一預案”的劃定、編製和公布實施工（gōng）作。實（shí）施工業固廢環境問題專項整治，督促企業（yè）落實治汙主體責（zé）任（rèn），啟動芒來園區固（gù）廢渣場（chǎng）和汙水處理廠（chǎng）建設。完成塔拉音滾飲用水源地規範化建設（shè）。按期完成中央環（huán）保督察和“回頭看”反饋問題整改銷號工（gōng）作。做好中央、自治區及全（quán）盟生態環保督察迎（yíng）檢工作。加（jiā）強草原（yuán）生態監管。落實好草原生態補獎政策，嚴格執行禁牧和草畜（chù）平衡製度。加大草原執法監督和整治力度，深入開展生態環境、禁牧區草原管理等專項（xiàng）整治，依法（fǎ）嚴厲打擊（jī）破壞野生動物資（zī）源、非法開（kāi）墾（kěn）草原、非法采集草原野生植物、非法占用（yòng）草原等破壞草原資源的違法行（háng）為。開展春季草原滅鼠120萬畝，推進（jìn）草原滅鼠常態化。實施好京津風沙源和渾善達（dá）克沙地重點危害區治理工程，完成飛播（bō）造林2萬畝、封沙育（yù）林7萬畝、工程固（gù）沙3000畝。加強礦山地（dì）質環境（jìng）治理，全麵推進非煤礦山綠色礦山建設，支持芒來煤礦創建國家級綠色礦山。繼續（xù）落實好河湖（hú）長製和最嚴（yán）格水（shuǐ）資源管理製（zhì）度。
（二）聚焦產業（yè）升級，在高質量（liàng）發展（zhǎn）上（shàng）再發力
推動（dòng）現代畜牧業高（gāo）質量發展。持續轉（zhuǎn）變畜牧業發展方式。抓住全盟推進“錫林郭（guō）勒羊中國特色農（nóng）產品優（yōu）勢區”建設機遇，繼續抓好蘇尼特羊良種選育和（hé）提純複壯，積（jī）極開展種畜場、核心群質量提升行動。實施蘇尼特羊種子工（gōng）程（chéng），年內特一級種畜達（dá）到4000隻以上，完成2500隻基礎母畜人工授精，建成國家肉羊核心育種場，蘇尼特羊核心群穩定在（zài）2800群。今年，盟裏提出重點推開錫（xī）林郭（guō）勒羊肉區域公用品牌運營保護管理，我們（men）要（yào）切實加強蘇尼特羊國家畜禽遺傳資源保護核心區區域公（gōng）用品（pǐn）牌支撐體係建設，完善蘇尼特羊基因數據庫建設內容，年內建成蘇尼特羊核心育種群、育種信（xìn）息化和基因標簽（qiān）追溯係統，確（què）保蘇尼（ní）特（tè）羊高（gāo）新科技研究課題和品牌（pái）運營兩項重點內容取得實質（zhì）性成果。做優肉牛（niú）產（chǎn）業（yè），加快推進優質良種肉牛繁育基地（dì）建設，年內完成黃牛（niú）冷配2500頭，本交改良母牛5.2萬頭，引進優質肉牛300頭，良種肉牛核心群達到8群（qún）620頭（tóu）。抓好育成牛培育保護，引導養殖戶和企業開展後備母（mǔ）牛、種公牛培育，加強品質鑒（jiàn）定和交易登記備（bèi）案（àn）工作。實施蒙古牛繁育基地基礎設施建設（shè）項目，申（shēn）請建設自治區級蒙古牛保種場1處。鼓勵馬奶（nǎi）、駝奶產業發展，實施好蘇尼特雙峰駝地方良種資源保護（hù）工程。以牧民專業合作社質量提升整旗推進（jìn）試（shì）點為契機，加大“空殼社”清（qīng）理力度，實施好國家、自治區、盟級示範社達標（biāo）升級行（háng）動。開展示範家庭牧場創建活動。加快草原確（què）權工作進度，集中力量妥善解（jiě）決草牧場糾紛曆史（shǐ）遺留等諸多問題，年內完成草牧場承包經營權證發放收尾工作。堅持產業化經營，扶持壯大（dà）一批有實力（lì）、有影響的龍頭企業。充分發揮蘇尼特羊肉國（guó）家地理（lǐ）標誌保護產品優勢，繼續申報國家農畜產品綠色有機示範區項目，推進牛羊肉“三品一標”認證和名優品牌培（péi）育。加強與大型電商物流企業對接，繼續提升蘇尼特羊肉（ròu）產品知名度。強化基層獸醫隊（duì）伍建設，健全重大動物疫病監測防（fáng）控體係，加強鼠疫、口蹄疫、狂犬病等疫病防（fáng）控。
推動工業提質增效（xiào）。保障重點（diǎn）企業穩定運行。全力支（zhī）持芒來煤礦手續辦理、金中礦業擴能提（tí）產，推動肉食品加工等重點企業滿負荷生產。重點推進6個特高壓外送風電和匯（huì）集站項目進度，年內（nèi）全部建（jiàn）成爭取實現並（bìng）網（wǎng）發電（diàn）。協助大唐鼎旺煤化工項目規範穩定試（shì）生產，積極推動節水環（huán）保工藝流程改造。爭取鑫海肉食品（pǐn）、大唐鼎旺（wàng）煤化工提限，培育新的增長點（diǎn）。協調推動三鑫螢石礦采選、10萬噸二氧化碳回收、年產2500噸馬奶駝奶（nǎi）、昌特（tè）敖包金礦項目前期工作，爭取年內取得實質（zhì）性進展。積極推進千萬千瓦新能源開發與（yǔ）生態修複融合發展示（shì）範項目、芒來調峰電廠、分布式光（guāng）伏發電等項目準備工作，為高質量發展奠定基礎。深入落（luò）實《自治區關於促進工業園（yuán）區（qū）高質量（liàng）發展的若幹意（yì）見》精神，完善芒來循環經濟園區設（shè）施配套，年內力爭供水廠投入使用，爭取園區汙水處理、固廢渣場等環保設施建設（shè）列入自（zì）治區工業發展基金扶持項（xiàng）目。加大招商引資力度（dù）。做實招商項目庫，圍繞高質量發展要求，加（jiā）強與中（zhōng）建（jiàn）政研集（jí）團的合作，積極謀（móu）劃（huá）儲備一批（pī）延鏈、補鏈、強（qiáng）鏈的產業（yè）項目和符合地方債券使用11大領域的重點項目，有效爭取政府性債券資（zī）金。
促進服務業（yè）提檔升（shēng）級。完成全域旅遊規（guī）劃編（biān）製。深化與北京綠維文旅集團的對（duì）接合作，打造牧旅融合發（fā）展樣板。推（tuī）進寶德爾石林旅遊景區（qū）ppp項目前期工作。依托寶德爾石林（lín）、阿爾善寶拉格巨石陣、洪格爾岩畫群等資源，開發邊境旅遊（yóu）線路。鼓勵引導“牧人（rén）之家”提檔升級（jí），結（jié）合鄉村振興戰（zhàn）略實施，建設蒙古包民宿，打造內蒙古“蒙古包文化”主題旅遊目的地。推進沙嘎（gā）、氈繡、骨雕、民族手（shǒu）工藝（yì）品等（děng）具有地域文化特色的旅遊商（shāng）品提檔升級，延伸旅遊產業鏈條。認真貫徹（chè）落實自治區《關於推動全區（qū）民族傳統奶製品產業發展若幹措施的通知》精神，優化市場準（zhǔn）入服務，扶持民族傳統奶製品加工大戶、牧民（mín）合作社等發展，鼓勵實力較強、基（jī）礎（chǔ）條件較好的（de）民（mín）族（zú）傳統奶製品小作坊不斷（duàn）提升規模，逐（zhú）步發展（zhǎn）為食品生產企（qǐ）業。積極開展民族傳統奶（nǎi）食品小作坊示範店建設，打造一（yī）批具（jù）有示範效應、互促互（hù）學的（de）微（wēi）商微（wēi）店、小商小店，推動（dòng）民族傳統奶製品產業健康發展。依托二連浩特國家（jiā）重點開發開放試驗區，培育泛口岸地區專業化、規模化、社會（huì）化現（xiàn）代物流（liú）體係，推動發展以畜產品、礦產品等生產性為主的現代商（shāng）貿（mào）物流業和加工業。推進電子商（shāng）務健康發展，實施郵政電商三級快遞進（jìn）牧區項目，打通牧區電商發（fā）展最後“一公裏”。
（三）聚焦改革創新，全力釋放發展活（huó）力
全麵深化改革開放。認真落實《優化（huà）營商（shāng）環境（jìng）條（tiáo）例》、減（jiǎn）費降稅和促進民營經濟高質量發展各項舉措（cuò），強化“雙隨機、一公開”監管，加快審批職（zhí）能、事項、人（rén）員向政務服務（wù）大廳集中。深入落實《國務（wù）院辦公廳關於建立政務服務“好差評”製度提高政務服務水平的意見》，推進行政（zhèng）審批和公共服務標準化（huà）建設，網上辦理率不低於（yú）80%，打造（zào）更加公（gōng）平、更有效率的（de）市場環境。完善旗級領導聯係民營企業製度，推進政府與社會資本合作，搭建政銀企合作、企業（yè）和資本市（shì）場對接等多元化融資平台，努力破解企（qǐ）業融資難題。建立政府（fǔ）綜合財務報告製度（dù），全麵（miàn）實施預算績效管理。深入推進向北開放戰略，融入國家“一帶一路”和中蒙俄（é）經濟走廊建設，繼續深化同蒙古（gǔ）國在（zài）教育、文化、旅遊、傳統體育等領域的交流合作。深化區域合作，主動接受發達（dá）地區的（de）輻射帶動，高起點承接產業、資金、技術、人才轉移，借力先進地區加快發展（zhǎn）。
謀深謀實“十四五”。圍繞生態優先、保障發展，啟動（dòng）旗域國土（tǔ）空間總體規劃編製，完成國（guó）土空間總（zǒng）體規劃編製與報批工作，爭取啟動國土空間規劃“一張圖”實施監督係統建設。高質量編製（zhì）“十四五”經濟社會（huì）發展規劃，堅（jiān）持規劃編製與貫徹落實習近平總書（shū）記視察內蒙古重要講話和（hé）指示批示精（jīng）神緊密結合,與落實國家重（chóng）大政策機遇緊（jǐn）密結合,堅持生態優（yōu）先、綠色發展，把握好發（fā）展定（dìng）位、產業布局、項目（mù）支撐等關鍵點，科學設（shè）置規（guī）劃目標體係，理順發（fā）展規劃和地區實際、專項領域的相（xiàng）互關係，確保規劃適應新時期發展的（de）新要求（qiú），做到規劃有產業支撐，產業有項目支撐，切實謀劃一批支撐全旗經濟社會發展的重大工程、重大項目，爭取更多項目進入國家、自治區和盟級規劃“大盤子”。
（四）聚焦城鄉協調發展（zhǎn），全力打造（zào）美麗家園（yuán）
打造舒適宜居城鎮。全力推進創建全區文明城市各項工作，繼續推（tuī）動城鎮規劃建設管理三年提檔升級行動，強化規劃引領作用，做好重要地段、重點項（xiàng）目（mù）規劃設計，提升城鎮品質。完善城鎮基礎設施建設（shè），實施新安達、東都雅苑。
教育小區改造，完成硬化2.7萬平（píng）方米，鋪設瀝青路5802平方米。實施80噸供熱鍋爐（lú）和供熱管網改造（zào），開展城鎮集中燃氣（qì）項目前期工作，完成城鎮汙水處理中水蓄水池工程建設，提升城鎮綜合承載能（néng）力。年（nián）內力爭解（jiě）決170套棚改曆史欠賬問題。開展（zhǎn）“物（wù）業管理服務質量提升年”活動，推動全旗物業管理水平（píng）再提升。持（chí）續提高城鄉環衛一體化管理水平（píng），加強生活垃圾（jī）無害化（huà）處理力度，新建和改造城鎮（zhèn）水衝式公廁10座。繼續抓好城區周邊突出環境（jìng）問題專項整治，落實自治區關於推
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