（四）聚焦城鄉融合，突出精細建管，著（zhe）力推進城鄉一體化發展。統籌實施新型（xíng）城鎮化和鄉村振興戰略，加快形（xíng）成城鄉（xiāng）融合、區域協調發展（zhǎn）新（xīn）格局。統籌銜接推進鄉村牧區振興（xìng）。突出（chū）抓（zhuā）好產業引領，堅持綠色（sè）興農（nóng）興牧，在鼓（gǔ）勵引（yǐn）導農牧民大力發展生（shēng）態農牧業的基礎上，因地製（zhì）宜扶持發展特色（sè）種養、民族傳統奶（nǎi）製品（pǐn）、休閑旅遊、電子商務等（děng）新產（chǎn）業新業態，大力培育家庭牧場、養殖大戶、專業合作社、龍頭企業（yè）等新型經營主體，提升農牧民組織（zhī）化（huà）程度，健全穩定的農企牧企利益聯結機製，帶動農牧民參與（yǔ）規模經營、現（xiàn）代生產（chǎn），產業鏈增值收益。全麵推動農牧區集體產（chǎn）權製度改革和“三權”分置⑰改革（gé），提高資源（yuán）要素配置和（hé）利用效率，總結推廣資源變資（zī）產、資（zī）金變（biàn）股金、農牧民變股東等改革經驗，盤活用好嘎（gā）查村各類資源資產資金，通過土地草牧場流轉、興辦專（zhuān）業合作社、發展鄉村旅遊（yóu）等多種形式，多途徑發展壯大集體經濟，確保年內嘎（gā）查村集（jí）體經濟經營性收入全部達到5萬元以上（shàng），並力爭一半以上超過10萬元。切實改善人居環境，充分學習借鑒浙江“千村示範、萬村整治”經驗，突出（chū）抓好以生活垃圾、生（shēng）活汙水（shuǐ）、廁所糞汙和村容村貌為重點的“三治理（lǐ）一提升（shēng）”嘎查村清潔行動，探索建立管護長效機製，確保完成人居環境整治三年行動目標。分類（lèi）有序推進農村牧區“廁所革命”，力爭完成800戶改（gǎi）造（zào）任務（wù）。著力補齊短（duǎn）板（bǎn）弱項，突出抓（zhuā）好“四好農村路（lù）”⑱建設，落實路長製⑲，啟動創建自治區級“四（sì）好農村（cūn）路”示範旗縣工作，完成144公裏農牧區公路和90公裏窄路加寬（kuān）建設任（rèn）務。繼續組織實（shí）施好農牧區飲水安全鞏固提升工程，新（xīn）建水源井70眼、儲水窖350處，實施集中供（gòng）水工程1處（chù），解決好990戶牧戶和16.8萬頭隻牲畜飲水安全問題。全麵完成抵邊村寨電網升級改造攻堅計劃，對符合條（tiáo）件的（de）住戶做到應通（tōng）盡通（tōng）。新建（jiàn）通訊基站7座，不斷提高偏遠（yuǎn）牧區通訊信號覆蓋（gài）率。加快推動新型城（chéng）鎮化發展。加快國土空（kōng）間規劃編製進程，促進城鄉空間布局優化和要素高效配置。深入開展市容市貌、交通（tōng）出行、城市管理等專項行動，全麵提（tí）高（gāo）城區精（jīng）細化管理水平。加大項目申報力度，切實做好老舊小（xiǎo）區（qū）和市政管網改造工程，實施賽漢大街道路完善及配套管網技改工程，推動賽漢塔拉鎮生活垃圾處（chù）理廠、生活汙水（shuǐ）處理廠和淨水廠技改工程開（kāi）工建設（shè），完成餐廚垃圾處理廠和烏日根塔拉鎮（zhèn）生活垃圾填埋場建設，不斷提升城鎮綜合承載能力。采取政府（fǔ）主導、行業監管、企（qǐ）業運營的方式，開通2條賽漢塔（tǎ）拉鎮內公交線路和賽漢塔拉鎮至（zhì）朱日（rì）和鎮雙向（xiàng）城鄉公交線路，填補全旗公共交通服務盲點。繼續做好物業管理服（fú）務質（zhì）量提升（shēng）行動，推動全旗物業管（guǎn）理水平不斷提高。
（五）聚焦群（qún）眾關切，突（tū）出民生保障，著力提高人民群眾幸福指數。毫不動（dòng）搖地（dì）堅持以人民為中心的發展思想（xiǎng），盡力而為、量力而行，用心用（yòng）情用力保障和改善民生，讓發展實績更有溫（wēn）度，民生答卷更有（yǒu）厚度。著（zhe）力穩就業促創業。落實（shí）就業優先政策，紮實做好高（gāo）校畢業生、轉移進城農牧民（mín）及困難群眾等重點群體就業工作，積極引導旗籍學生返鄉就業創業，年內征集就業崗位7500個，完成職業技（jì）能培訓1000人，發放創業擔保貸款1000萬元（yuán）。全麵提升教育質量。堅持辦人民滿意教育，繼續實（shí）施好全（quán）麵提升基礎教育質量第二（èr）期三年行動計劃，深入推進課堂教學改革，完（wán）善現代職業教育（yù）和培訓體係，抓好職業教育實訓基地建設，不斷提升義務教育、職（zhí）業教（jiāo）育和民族教育（yù）發展（zhǎn）水平，促（cù）進各級各（gè）類教育協調發展（zhǎn）。鼓勵社會力量興辦（bàn）學前（qián）教育，加強對幼兒教育機構的監（jiān）管，強化蘇木鎮（zhèn）幼兒（ér）園（yuán）“園中園”管理，促進幼兒教育健康發展。加快健康西蘇建設。做好公共（gòng）衛生、重大疾（jí）病和鼠（shǔ）疫等傳染病防控工作，通過增加防疫救治醫療設施，完成（chéng）人民醫院和疾控中心pCR實驗室建設，強化（huà）應急物資保障（zhàng），大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。加強對傳染病、常見病（bìng）和（hé）多發病的宣傳教育，引導群眾養成（chéng）良好的衛生習慣和科學、文明的生活方式，不斷提高群眾的健康水平。繼續組織實施好提升醫療（liáo）質（zhì）量和服務能力三年行動計（jì）劃，不斷提升人民群眾看病就醫滿意（yì）度和獲得感。大力發展蒙中醫藥事業，確保蒙（méng）醫（yī）醫院（yuàn）綜合（hé）樓年內竣工投入使用。推動（dòng）文體（tǐ）事業繁榮興盛。深入貫徹《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》，啟（qǐ）動（dòng）實（shí）施烏蘭牧騎排練廳建設，積極爭取烏蘭牧騎幹部學院一級學院落地我旗，完成烏蘭（lán）牧騎商標注冊，製定《烏蘭牧騎演出（chū）服務規範》，切（qiē）實將“第一（yī）支烏蘭牧騎”品牌打造成為我旗民族（zú）特色的文化品牌。紮實推動全民健身與（yǔ）全民健康深度融合，打（dǎ）造全民健身中心和傳統體育項目基地建設，夯實全民健身基礎。完成檔案館建設（shè），全麵提升檔案史誌信息化建設標準和服務水平，實現地方誌“三全（quán）”⑳目標任務。織牢社會（huì）保障安全網。堅持普惠性（xìng）、基礎性、兜底性，持續擴（kuò）大養老、失業、工傷、醫療保險參保覆蓋麵，進一步提高城鄉居民基本養老金保障標準，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助“三重保障”功能。認（rèn）真落實城鄉低保、五保、優撫對象的補（bǔ）助政策，加強對特困人員、孤兒、殘疾人等群體的幫扶救助，完成（chéng）殘疾人康複中（zhōng）心建設。總結提升現有牧區養（yǎng）老服務模式，充分發揮好吉日嘎郎（láng）綜合養老園區作用，進一步提高養老服務水平和質量。全（quán）力提升社會治理水（shuǐ）平。深入推進“平安西蘇”“法治西蘇”建設，加強矛盾排（pái）查化解和社會治安綜合治理，持（chí）續推進掃黑除惡專項鬥（dòu）爭，深入開展“六清”行動㉑，做好信訪矛盾減存控增，著力化解民生領域信訪問題。紮實推進融媒體中心建設，堅決落實意識形（xíng）態工作責任製，加強網絡安全管理。嚴格落實農民工工資治欠保支工作機製，加快推（tuī）進和諧勞動關係綜合試驗區建設。持（chí）續加強（qiáng）安全生產責任體係建設，加大重點行業領域安全隱患專項整治力度，嚴厲打擊危害群（qún）眾（zhòng）飲食用藥（yào）安全的違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全。加快質量強旗步伐（fá），引導（dǎo）和激勵全旗各行各業不斷增強質量意識，啟動第二屆旗長質量獎評選活動。強化國防動員、民兵預備役建設和退役軍人事務管理，確保全區雙擁模範旗“五連冠（guàn）”。認真（zhēn）落實黨的民（mín）族宗教政策，依法有序（xù）管理宗教事（shì）務，啟動（dòng）“全國民（mín）族團結進（jìn）步示範旗”創建工作，全麵維護好各族群眾團結奮鬥、安居樂業的大（dà）好局麵。
（六）聚焦初心（xīn）使命，突出實幹為績,著力提升政府自身建設。“一（yī）切偉（wěi）大成（chéng）就都是接續（xù）奮鬥的結果”。奮鬥（dòu）才能幸福，行動才有成績。我們將始終堅持人民至上的執政理念，盡職盡責、擔當作為，努力（lì）建設新時代群眾滿意的人民政府。旗幟鮮明講政治，全麵提升戰鬥力。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為指導，持續鞏固（gù）“不忘初心、牢記使命”主題（tí）教（jiāo）育成果，推動政府係統進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩（liǎng）個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習（xí）近平同誌為核心的（de）黨中央保持高度一致，確保（bǎo）黨中央、自治區黨委、盟（méng）委和旗（qí）委的決策部署不折不扣（kòu）落地落實。規範履職講法治，全（quán）麵提升公信力。深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，創新行政方式（shì），提高（gāo）行政效能，全力推進政府治理體係和治理能力現代化。嚴格執行《重大行政（zhèng）決策程序暫行條例（lì）》，完善政府法（fǎ）律顧問製度，推行行（háng）政執法“三項製度”㉒。全麵完成《法（fǎ）治政府建（jiàn）設實施綱要（2015-2020年）》和（hé）“七五”普法（fǎ）任務。依法接受人大及（jí）其常委會監（jiān）督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會監督和輿論監督。全麵提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺、讓透明成為常態。狠抓執行講擔當，全麵提升執行力。始終把發展作為經（jīng）濟社會發展（zhǎn）的（de）第一要務，堅持重（chóng）實幹、講實績、求實效，全麵（miàn）推行政府工作清單化管理，堅決整治不作為、慢作為等（děng）不良作風，確保政府工作擲地（dì）有聲、落地生根。嚴格控製行政開支，一般性支出壓減10%以上，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。清正廉潔講紀律，全麵提升免疫力。嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任和（hé）“一崗雙責”，深（shēn）入推進（jìn）政（zhèng）府係統黨風廉政（zhèng）建設和反腐敗鬥爭（zhēng），築牢拒腐防變道德防線。認（rèn）真貫徹落實中央“八項規定”精神，堅決反對形式主義、官僚主義。緊盯公共資金、資源、資產和扶貧、民生等重點領域，加（jiā）強審計監督和結果運用。支持紀檢監察機關履行職責，堅決懲治各類腐敗行為（wéi），嚴肅查處損害群眾（zhòng）利益的突出問題，促進幹部清正、政府清廉（lián）、政治清明。
各位代（dài）表！路雖遠（yuǎn），行（háng）將必至；事雖難，做則必成。唯有隻爭朝夕、接續奮鬥，方能不負韶華、不辱使（shǐ）命。讓我們更加緊密（mì）團結在以（yǐ）習（xí）近平同誌為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府的正確領導下，緊緊依靠全旗人民，不忘初心、牢記使命，真抓實幹、埋頭苦（kǔ）幹，爭做努力奔跑的追（zhuī）夢人，奮（fèn）力譜寫蘇尼（ní）特右旗（qí）決勝全麵建成小康社會、開（kāi）啟新時代全麵建設社會主義現代化新征程（chéng）的（de）嶄新篇（piān）章（zhāng）！
名詞解釋：
1.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽（mào）不摘政策、摘帽不摘監（jiān）管。
2.“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫療、住房（fáng）安全有保障。
3.十項“清零達標”專項行動：即脫貧攻堅到（dào）戶政策未落實或執行有偏差清零；實現有勞動能力貧困人口扶貧產業項目未覆蓋和無勞動能（néng）力貧困人口兜底（dǐ）政策未覆蓋清（qīng）零；促進貧困嘎查村集體經濟發展，實現集體經濟薄弱貧困嘎查村清零遞增；實現建（jiàn）檔立卡貧困戶危房清零；實現貧困嘎查村未通動力用電、貧困戶生活用電未（wèi）達標清零；實現建檔立卡貧困戶（hù）易地扶貧搬遷任務清零；實現（xiàn）精準扶（fú）貧建檔立卡平台數據（jù）係統建設達標；保障（zhàng）貧困人口基本醫療需求，蘇木鄉鎮（zhèn）嘎（gā）查（chá）村兩級衛生院（室）設備、人員、藥物等基（jī）本醫療服務達標；實現建檔立卡貧困戶飲水安全達標；完成貧困地區義務教育薄弱學校改造和鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿製（zhì）學校改造，實現建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女控輟保學達標。
4.“三大攻堅行動”：“大排查大（dà）起（qǐ）底”“大整改大落實”“大宣傳大走訪”三大攻堅行動。
5.“四個有利於”：多推有利於增添經濟發（fā）展動力的改革，多推有利於促進社會公（gōng）平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲（huò）得感的改革，多推有利於調動廣大幹部群眾（zhòng）積（jī）極性的改革。
6.“放管（guǎn）服（fú）”：簡政放權、放管結合、優化服務。
7.“三道防（fáng）線”：疫情預警、醫療機構排查、出境交（jiāo）通檢查三道防線。
8.“五大目（mù）標”：理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當（dāng）、為民服務解難題、清正廉潔作表率。
9.“四個貫（guàn）穿（chuān）始終（zhōng）”：即把（bǎ）學習教育貫穿始終（zhōng），做到入腦入（rù）心、知行合一（yī）；調查研究貫穿始終，做到求真務實、深接
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