來源時間為：2020-05-12
4月29日，青海省（shěng）政府印發《青海省推進養（yǎng）老服務發展的若（ruò）幹措施》。《若幹措施》製定了青海加（jiā）快推進養老服務發展六個方麵27條措施，突出了四個聚焦：聚焦滿足群眾需求（qiú）、聚焦破解發（fā）展瓶頸、聚焦優化發展環境、聚焦提升服務質量，不斷滿足（zú）老年人多樣化、多層次的養老服務（wù）需求。出（chū）台《若幹措施（shī）》是貫徹落實習近平總書記重（chóng）要指示批示精神和國家有關養老服務政策部署（shǔ）的具體措（cuò）施，是破解青（qīng）海省（shěng）當（dāng）前養老服務發展突出矛盾和瓶頸（jǐng）問題的有力抓手，也是推進全省養老服務高質量發展的（de）重要製度安排。
聚焦（jiāo）滿足群眾需求，《若幹措施》提出（chū）,優化社區養老服務供（gòng）給，依托社區養老服務設施，在街道建設（shè）具備（bèi）全托、日托、上門服務、指導幫助等功能的綜合養老服務（wù）機構，在社區建設嵌入式養老服務機構或日間照料中心，符合條件的托養床位按規定享受政府購買養老服務有關政策。統籌使用各級投入社區的資金，優化財政（zhèng）支持養老服務發展（zhǎn）的支出結構（gòu），更多用於支持社區養老服務。確保到2025年，街道綜合（hé）養老服務（wù）機構、社區日間照（zhào）料中心覆蓋率均（jun1）達（dá）到100%。強化居（jū）家養老（lǎo）服務保（bǎo）障，以（yǐ）老年人需求為導（dǎo）向（xiàng），支持社會力量將專業服務延伸到家（jiā）庭，為居家老年人提供生活照料、康複護理、家務料（liào）理、精神慰藉等上門服務。探索設立“家庭照（zhào）護床位”，完善相關服務、管理、技術等規範以及建設（shè）和（hé）運營政策，健全上門照護的服務標準與合同範本。發展農村（cūn）養老服務（wù），將農村養老服務設施建設作為鄉村振興戰略（luè）重（chóng）要內容，納（nà）入預算（suàn）內投資優先方向，加大農村養（yǎng）老機構和互助（zhù）養老服務（wù）設施建設力度，到2025年農村養老服務設施覆蓋率達到100%。
聚焦破解發展瓶頸，《若幹措施》提出,破解（jiě）“規劃難（nán）”問題，要求將民政部門納入同級國土空間規劃委員會。將社區養老服務設施建設納入城鄉社區（qū）配（pèi）套用房建設範圍，新建住宅小區按每百戶不低於20平方米配套建設社區養老服務用房，已建（jiàn）成住宅區按照每百（bǎi）戶不（bú）低於15平（píng）方米的標準調劑解決。破解“用地難”問（wèn）題，鼓勵利用商業、辦公、工業（yè）、倉儲存量房屋以及社區用房等舉辦（bàn）養老機構，符合條件的可在（zài）五年內繼續實行按土地原用途和權利類型使用土地的過渡（dù）期政策，過渡期後（hòu）根據有關規定和具體情形辦理（lǐ）相關手（shǒu）續。破解“用人難”問題，推進多層次養老服務人才培養，建設職業培訓和學曆教育並重的養老服務人才培養培訓體係，加（jiā）強終身（shēn）職業技能培（péi）訓。2022年底前，全省養老院院長培訓率達到100%，養老護理（lǐ）員崗前消防安全培訓率達到100%，養（yǎng）老服務和管理人員培訓率（lǜ）達到95%以（yǐ）上。破解“消防審驗難”問題，對於農村敬老院及利（lì）用學校、廠房、商（shāng）業場所等舉（jǔ）辦的符合消防安全要求（qiú）的養老機構，因未（wèi）辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未（wèi）能通過消防審驗的，2020年底前，由（yóu）市級民政部門提請市州政（zhèng）府集（jí）中研究處置。
聚焦優化發展（zhǎn）環境，《若幹措施》提出，降低準入門檻，取消養老機構（gòu）設立許可，實行備案管理。促進現有醫療衛生機構和養老機構合作，發揮（huī）互補優勢，簡化審批（pī）手續，養老機構申請舉辦二級及以下（xià）醫（yī）療機構，設置審批（pī）與執業登記“兩證合一”；養老機構內設診所、衛生所（室）、醫（yī）務室、護理站實行備案管理。加強信息公開，公開轄區內養老服（fú）務通（tōng）用政策、業務辦（bàn）理、行業管理、服務資源、標準（zhǔn）規範等基本數據信息，並逐步增加養老服務設施評估結果、養老公共服（fú）務清單等事項。強化（huà）資金扶持，規定省本級（jí）用於（yú）社會福利事業的彩票公益金，要將不低於55%的資金用（yòng）於支持發展養老服務。加大地方債券的投（tóu）入力度，全力（lì）推進（jìn）城市社區和農村養老服務基礎設施建設。落實扶（fú）持政（zhèng）策，全麵落實資金、土地、稅（shuì）費、融資、水電氣暖等方麵的優惠扶持政策，清理養老服務領域妨（fáng）礙公平競爭的各項規定（dìng）。對營（yíng）利性（xìng）和（hé）非營利性養老服務機構，實行同等建設和運（yùn）營補貼政（zhèng）策。
聚焦（jiāo）提升服（fú）務質量，《若（ruò）幹措施》提出，深化公辦養老機構改革，堅持發揮公辦養老機構和公建民營養老機構兜底保障作用，提升（shēng）護理型床位占比，重點為特困人員、經濟困難的失能失智（zhì）老年（nián）人、計劃生育特殊家庭老年人提供無（wú）償或低收費托養（yǎng）服務，到2020、2022年底前，有意願的失能特困老年人集中（zhōng）供養率分別達（dá）到50%、100%。實施社區和居家適老化改造工程（chéng），2020年底前，采取政府補貼等方式（shì），對所有納（nà）入特困（kùn）供養、最低生活保障、建檔立卡範圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，實施家庭適老化改造。支持長期照護服務機構，聚焦高齡及失能失智老年人（rén）長期照護服務的剛性需求，重點支持發展為（wéi）高齡、失能、失智老年人提供長（zhǎng）期照護服務的護理型養老機構，在養老（lǎo）機構中開設失能失智老年人照護床位，提（tí）高政府購買服務補（bǔ）貼標準，到2022、2025年，全省養老機構護理型床位占比分別達到50%、60%以上。健全養老服務（wù）評定評估（gū）製度，建立健全以信用（yòng）為（wéi）基礎，各司其職、各盡其責的（de）跨部門協同監管機（jī）製。鼓勵商業保險機構開發商業長期護理保險等與老（lǎo）年人相關的保險產品，多渠道為老年人提供保障。（根據青海省民政廳信息整理）
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