3、將(jiāng)兒(ér)童校外教育、文化、科技、體育、娛樂等(děng)設施建設納(nà)入城鎮建設(shè)規劃,強化社區對兒(ér)童的服務、管理和教(jiāo)育功能,加強城鄉各類兒童活動場所的管理,發揮兒童活動場所的社會效益。
4、開展豐富多彩(cǎi)的文化、體育、科(kē)技、娛樂等活動,新聞(wén)媒體要為兒童的健康成長創造良好的輿論環境(jìng),並對損害兒童權(quán)益的現象加強輿論監督(dū)。
5、加強對兒童食品、用品、玩具、遊樂(lè)設施的質量、安全監測,把兒童食品、用品的生產、銷(xiāo)售監督管理納入法製軌(guǐ)道。
6、建立健全殘疾(jí)兒童(tóng)康複中心,倡導兒童社會福利社會化。
7、建立流浪兒收容、教育、遣返機構。
四(sì)、兒童與法律保護
主要目標
1、依法保(bǎo)障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權
——控製和降低以兒童為侵害目標的各類刑事案件,保護兒童人身安全。
——禁(jìn)止使用(yòng)童工。
——禁止對兒童(tóng)實施(shī)暴力行為。
——把對兒童的法律援助工作作(zuò)為重點,依法維護未成年人合法權益。
——禁止遺棄嬰兒。
——預防未成年人犯罪。
——中小學普及法(fǎ)律知識教育。
2、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益
——保障未成年人參加訴訟和辯護的權利。
——基層法院建立少年法庭,對未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公開審理,或(huò)采(cǎi)取適當的回避製(zhì)度。
3、加強困境兒童的特殊保護(hù)
——提高流浪兒童的回歸安置率。
——提高(gāo)流動人口中兒童和貧困女童接受保健(jiàn)服(fú)務率和受教育率。
——改善孤兒、殘疾兒童、棄嬰的供養、教育、康複醫療狀況。
4、公民(mín)對保護兒童權益(yì)的各項法律知曉率達80%以上。
策略與(yǔ)措施
1、宣(xuān)傳實施《兒童權利公約》、《中華人民共(gòng)和國未成年人保護法(fǎ)》、《中華人民共和國母嬰保(bǎo)健法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共(gòng)和國收養法》等有關未成年人保護的法律法(fǎ)規(guī),增強(qiáng)全社會關心兒童、愛護兒童、教育(yù)兒童。
維護兒童合法權益的責任感(gǎn)。
2、嚴厲打擊拐賣和殘害(hài)兒童(tóng)的刑事犯罪活(huó)動,打擊教唆未成年人犯罪、教唆(suō)未成年人吸毒(dú)和從事販運,嚴禁(jìn)溺棄女(nǚ)嬰。
3、尊重兒(ér)童人格尊嚴,嚴禁體罰虐待兒童,保護兒童免遭家庭暴力虐(nuè)待及各種形式的身心傷害(hài)。禁止使用童工,依法嚴厲查處使用童工的單位(wèi)或(huò)個人,增強未成年人自(zì)我保護意識。
4、加強對(duì)執法人員進行法律和辦案技能培訓,提高保護未成年人的專(zhuān)業性水平。
5、關注單親(qīn)家庭兒童的健康成長,增強單親家庭父母的法律意識(shí)和撫養教育子女(nǚ)的責任(rèn)感,並幫(bāng)助其(qí)掌握適宜的教育(yù)技能。
6、加強用工的管理(lǐ)和監督,依法查處非法使(shǐ)用(yòng)童工。
7、依(yī)法開展收養登記工作,加強殘(cán)疾兒童康複和孤兒棄嬰的供養教育工作(zuò)。建立健全具有養護、醫療康複和教(jiāo)育為一體的綜合(hé)性兒童福利院。發展社區殘疾兒童康複機構。
8、加強(qiáng)兒童保護方麵的理論(lùn)研究和實踐探(tàn)索。
9、堅持“教育、感化、挽救”的方針,做(zuò)好有(yǒu)不良行為未成年人的幫教工作,預(yù)防減少未成年人犯罪。
組織與實施
1、實(shí)施本規劃(huá)是(shì)各級政(zhèng)府的重要(yào)職責,市婦女兒童工作委員會負(fù)責本規劃的組織實施、監督檢查和監測評估(gū)。
2、將黃石市兒(ér)童發展主要目標納入(rù)全市國民經濟和社會發展“十五”計(jì)劃,納入政府(fǔ)主(zhǔ)要負責人政績考核的(de)內容之(zhī)一,並(bìng)接受人大的檢查監督。
3、各縣(市、區)政府要(yào)結合本地實際製定實施辦法(fǎ)。
4、各級政府(fǔ)要為實施本規劃提供組織物質經費保證,在納入財政預(yù)算的同時,針(zhēn)對重點(diǎn)、難點指標進行專項撥款。
5、市婦女兒(ér)童工作委員(yuán)會各成員單位要(yào)根據本規劃(huá)的要求,結合各自職責及目標,分解任務,製(zhì)定出(chū)實(shí)施方案或執行計劃。加強信息收集、分析、反饋和(hé)交流,建立定(dìng)期檢查、審批製度,並通過年度(dù)檢測、中(終)期評估檢查,對規劃實(shí)施過程中的難點問題、重點問題及時采取相應(yīng)的措施。
6、建立健全實施規劃的常規工作機製。各成員單位每年向市婦女兒童(tóng)工(gōng)作委員會報告實施規劃的(de)工作情況。
7、加強調查研究,堅持分類指導、示範(fàn)先行的原則,及(jí)時掌握規劃的實施情況,總結推廣經(jīng)驗。
8、各宣傳部門和新聞媒體要把本規劃的宣傳納入工作計(jì)劃,有計劃有步驟的開展宣傳工作。
9、本規劃由市婦女兒童工作委員會辦公室負責解(jiě)釋。
監(jiān)測與(yǔ)評估
一、目標
收集和整理反映兒(ér)童(tóng)規劃執行情況的數據資料、分析現狀、總結經驗、發現問題、預(yù)測趨勢,監督和推動有關政策和落實。
二、原則
1、全麵性原則。監測評估應全麵體現本(běn)規劃主要(yào)目標的實施狀況。
2、科學性原則(zé)。監測評估工作要實事求是,數據準確、客觀,手段與方法先進、科學(xué)。
3、可操作性原(yuán)則。監測(cè)評(píng)估(gū)方案(àn)要切實可行(háng),易於操(cāo)作和監督檢查。指標盡可能量化,設立分性別的統計指標(biāo),並納入國家統(tǒng)計製度和(hé)有關部門的常規統計和統計調查。難以(yǐ)量化的指(zhǐ)標,在分解立項的基礎(chǔ)上提出(chū)對策,適時(shí)評估。
三、組織機構與(yǔ)檢查
1、黃石市婦女兒(ér)童工作委員會設(shè)婦女兒童規劃評估(gū)領導小組。其職責是:負責監測評估工作的組織與協調;審批兒童規劃的監測評估方案;監督計劃執(zhí)行情況;根據監測評估結果(guǒ)進行研究,提出相(xiàng)應對策。
2、監測評估領導小組下設統計監測組和(hé)專家評估組。統計監測組由市統計局牽頭(tóu),相關部門共同組成。其職責是:負責製(zhì)定本規劃統計監測指標體係,設立統計指標(biāo);定期向市婦女(nǚ)兒童工作委員會提交(jiāo)本市兒童狀(zhuàng)況統(tǒng)計監測報告,同時負責指導各縣(市、區)兒童規劃的統計監測工作。專家評(píng)估組由市婦女(nǚ)兒(ér)童工作委員會辦(bàn)公室牽頭,相關部門推(tuī)薦專家組成。其職責是:負責製定監(jiān)測評估方(fāng)案和規劃實(shí)施評估工作計劃;審評年度統計監測(cè)報告,並對(duì)重點、難點問(wèn)題進行分析,提(tí)出意(yì)見和建議;組織中期和終期評(píng)估,向市婦兒工委提交評估報告;指導各縣(市、區)兒童規劃(huá)的評(píng)估檢查工(gōng)作。
3、各縣(市、區)政府要建立兒童規劃(huá)的監測評估機(jī)構和製度,認真開展監測評估工作(zuò)。
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