2.《通知(zhī)》在依法保障適齡兒(ér)童少(shǎo)年全(quán)麵接受義務教育方麵提出了哪些要求?需要關注的重點對象是什麽(me)?
《義務教育(yù)法》明確,“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”。《通知》強化(huà)了適齡兒童少(shǎo)年全麵(miàn)接受義務教育的法定要求。政府、學(xué)校和家庭都要(yào)嚴格執行落實《義務教育法》《未成年人(rén)保護法》等法律法規,切實(shí)保障每個適齡(líng)兒(ér)童少年接受(shòu)義務教(jiāo)育的權利。《通知》重點對殘疾兒童少年、貧困家庭(tíng)兒童少(shǎo)年、外來(lái)務工人員隨遷子女和留守兒童等適齡兒童少年的入學提出了明確要求(qiú)。《通知》還特別提出,要依法(fǎ)做好控輟保學工作,確(què)保義務教育入學“一個不少”。堅決(jué)禁止社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教(jiāo)育的非法辦學行為。
3.《通知》在義務教育學(xué)校免試就近(jìn)入學政策(cè)方麵作出(chū)了哪些具體規定?
《義務教育法》明確(què),“適齡兒(ér)童、少年免試入學。地方各級人民政府(fǔ)應當保障適齡兒童、少年在戶籍(jí)所在地學校就(jiù)近入學”。中央(yāng)26號文件提出,“推進義務教(jiāo)育學校免(miǎn)試就近入學全覆蓋”。《通知》嚴格執行法規和文件要求,明確所有公辦學校和民辦學校都(dōu)要嚴(yán)格遵守《義務教(jiāo)育法》免試入學規定,不得通過筆試、麵試(談)、評測等選拔方式招生,嚴禁以(yǐ)各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦學校在劃定(dìng)的學區範圍內通知入學或登記入(rù)學,保障學區(qū)內每(měi)個適齡兒童少年都能免試(shì)就(jiù)近入學;民(mín)辦學校(xiào)在審批機關(guān)的轄地範圍內報(bào)名入學,當(dāng)報名人數超過當年招(zhāo)生計劃數時,所有報(bào)名人員(yuán)全部實行電腦(nǎo)隨機(jī)派位錄(lù)取,堅決做到免(miǎn)試入學全覆蓋。
4.民辦(bàn)義務教(jiāo)育學校的招生範圍如何確定?與以前比有什麽(me)變化?
根(gēn)據《義(yì)務教育法》明確的“義務教(jiāo)育實行縣級人民(mín)政府為主管理的體製”規定和中央(yāng)26號文件提出的(de)“民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統一管理”要求,《通知(zhī)》提出,民辦學校堅持屬地(dì)化管理原則,在學校審批(pī)機關的轄地內(nèi)招生,具(jù)體報名對象範圍由各市、縣(市、區)教(jiāo)育行政部門明確;滿足審批地入學需求後仍有空餘學額的,經設區市教育局批準可適當擴大範圍,原則上不得跨設區市招生。中央26號文件明確了民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理的新要求,《通知》首次把(bǎ)民辦學校的招生範圍劃定在審批機關所轄地的範圍,一定程度(dù)上遏止了以前出(chū)現的跨(kuà)區域、跨市域招(zhāo)生的情況。
5.義務教育學校“公民同招”的具體要求是什麽?
《通知》第6條明確,全麵(miàn)實行公民同招,即義務教育階段公辦學校和民辦學校都應在規定的時(shí)間(jiān)內,同步登記報名、同步(bù)招生錄取、同步注冊學籍,目的是堅決杜絕義務教育學校提(tí)前招(zhāo)生和掐尖招生。這個(gè)“同步”,並不一定是在“同(tóng)一天”,而是指“同一個時(shí)間段”。《通知》要求,招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬,不得早於5月1日,具體(tǐ)招生時間由各設區市和縣(市、區)教育行政部門研究確定。“公民同招”要求在2019年教育部和我省的中小學招生入學(xué)工作通知(zhī)中就已經明確,我省從(cóng)去年起就已(yǐ)經開始試行。
6.民辦學校招(zhāo)生是不是全部要實(shí)行電腦隨機派位錄取?電腦隨機派位是由教育行政部(bù)門還是學校來組織實施?
根據中(zhōng)央26號(hào)文件(jiàn)“民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取”的規定,從今(jīn)年開始,江蘇將和全國其他(tā)省市(shì)一樣,幼升小、小升初,民辦學校凡是報名(míng)人(rén)數超過招生計劃數的,將全部實行電腦隨機(jī)派位錄取。民(mín)辦九年(nián)一貫製學校初中招生在保證小學直升需求(qiú)後仍有餘額且多餘(yú)名額少於報名(míng)人數(shù)的,也要采取(qǔ)電腦隨機派位的方式。當然,如果民(mín)辦學校的報名人數(shù)未超過招(zhāo)生計劃數,則一次性全部錄取(qǔ),不需要進行電腦隨(suí)機派位。
《通知》明確要求,電(diàn)腦隨機派位由審批地教育行政部門統一組織實施,具體操作規則由各(gè)地教育行政部門製定,無論民辦還是公辦學校均不得自行組織(zhī)電腦隨機派位。電(diàn)腦隨機派位必須有公證機構參加,全程接受社會監督,派位結果(guǒ)要實(shí)時向社會公開(kāi)。
7.民辦學校(xiào)實行免試入(rù)學後,政府及其教育部門對民辦學校發展有哪些(xiē)支持的(de)舉措?
我省一直支持民辦義務教育持續健康發展。一是在經費支持上,為義務教(jiāo)育階段民辦學校學生免費提(tí)供教科書,並按省定生均公用經費基準定(dìng)額,免除義(yì)務教育階段民辦學(xué)校學生學雜費。非營利性民辦學(xué)校(xiào)按規定享受與公辦學校同等稅收優惠政策。二是在內涵與特色建設上,鼓勵支持民辦學校開展特色學校、特色項目、特色課(kè)程(chéng)等(děng)軟硬件建設;鼓勵支持民辦學校申報基礎教育內涵建設項目(mù),不斷促進民辦學校特色發(fā)展和質量提升。三是在中考招生上,要求(qiú)各地熱點普通高中在分配指標生(shēng)名額時,要同時麵向所有不選拔生源的民辦學校。四是在學校和教師發展上,落實民辦學校在師資培訓、教研科研、評獎評優等方麵與公辦學校(xiào)享有同等(děng)機會和待(dài)遇,民辦學校教師在職務評聘(pìn)、出(chū)國進修等方麵與公辦(bàn)學校教師享有同等(děng)權利。
8.《通知》提出均衡分班,如何保障?
義務教育招生入學後的第一個環節就(jiù)是給學生分班。《通知》明確,“嚴格均衡分班,嚴禁(jìn)設立重點班、快慢班(bān)和實驗班等”。是否做到均衡分班(bān)主要從兩方麵看,一是從分班辦法看,應該堅持(chí)麵向人人(rén)、公開、陽光、透明的原則,公布分班方案(àn),保證分班公平公正;二是從分(fèn)班(bān)結果看,依據全體學生各方麵因素均衡分配,努力做到每(měi)個班的學生數量、男女生人數比例(lì)、生源分布、教師配(pèi)置(zhì)等方麵相對均衡。《通知》還強調,“不得以分層走班等形式變相分快慢班”“堅持標準班額辦(bàn)學,起始年級要按照省定標準班額招生”等。
9.義務教育學校能(néng)否招收特長生?
根據國(guó)家要求,2020年開始,義(yì)務教(jiāo)育階段全麵取消(xiāo)特長生招生,《通知》在(zài)第4條進行了強調重申。《通知(zhī)》還對體育藝術類專門學校的招生提出了具體要求,明確“招生(shēng)方案(àn)須(xū)報審批的教育行政部門及相關部門審核同意後方可實施(shī),可進(jìn)行體(tǐ)育或藝(yì)術的術科測評,但不得組織文化科目(mù)考試”。
10.《通知》對保障隨遷子女入學有哪(nǎ)些規定?
江蘇是(shì)外來務工人員主要流入省份之一,保障隨遷子女平等接受義(yì)務教育是一項非(fēi)常重要的任務。《通知》要求各地要健全以居住證為主要依據的隨(suí)遷子女義務教育入(rù)學政策。實(shí)行隨遷子(zǐ)女積分製入學的地方(fāng)要合理設置積分條件,確保符合國家《居住證暫行條例(lì)》基本要求的隨遷子女能夠(gòu)應入(rù)盡入。同時(shí),要堅持以公辦(bàn)學校為主安排隨遷子女就學,對於公辦學校學位不(bú)足的可以通過政府購買服務方式安(ān)排在民辦學校就讀,不得將隨遷子女(nǚ)集中在少數學校、班級,幫助隨遷子女早日融入學習生活。
11.《通知》對殘疾兒童少年接受義務教育方麵有哪些要求?
《義務教育(yù)法(fǎ)》明確了殘疾兒童少年接受(shòu)義務教育的權利。《通知》依據殘疾(jí)程度提出不同的要求,明確要積極推進融合教育,優先采用普(pǔ)通學校隨班就讀(dú)的方式,就近安(ān)排輕度(dù)殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒(ér)童少年安排至特殊教育學校(xiào)就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘(cán)疾兒童少年以到康複機構、殘疾人之家集(jí)中送教為主,有條件的地區提供送教上門服務(wù)。同時,要求各地依法對特殊兒童開展(zhǎn)教育評估認定,明確(què)科學安置方式並予以落實。
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