來（lái）源時間為：2019-09-24
編者按：2019年（nián）9月21日上午（wǔ），全（quán）國青少年校園足（zú）球工作領導小組辦公室在吉林省延邊朝鮮族自治州龍井市召開2019-2020全國青少年校園足球聯（lián）賽（sài）工作會議。全國31個省（區、市）和新疆生產（chǎn）建（jiàn）設（shè）兵團教育廳(教委)體衛藝處相關負責（zé）人，以及相關專業委員會（huì）的專家們（men）出席會議。全國青少年校園足球工作領導小組辦公（gōng）室主任、教育部體育衛生與藝（yì）術教育司司長王登峰出席會議並講話，對（duì）抓牢校（xiào）園足球立德樹人的主線，抓實（shí）競賽的關鍵，抓好教體融（róng）合的發展線，抓住賽風賽紀的生命線等進行了重點闡述。此篇講話（huà）對推進2.0時代校園（yuán）足球工作持續快速健康發展（zhǎn）具有重要的引領意義，現將講（jiǎng）話予以刊發。
尊敬的各位領導、同誌們：
上午好（hǎo）！今天我們在美麗（lì）的（de）延邊召開2019—2020全（quán）國青少年（nián）校園足球聯賽工作會議（yì），對過去一年高中和大（dà）學（xué）聯賽進行總結，對下一個賽季進行謀劃。剛才各位的總結回顧有圖有真相，非常有特色，聽下來很受鼓舞。由教育（yù）部主責全國青少年校園足（zú）球工作已經進入了第5個年頭，競賽工作也開展的越來越好。從剛才幾位同誌的介紹可以看出，大學聯賽、高中聯賽在教育部主責校園足球之前（qián）就已經架構起來了，校園足球工（gōng）作由教（jiāo）育部主責後這兩項賽事更加規範了，可以（yǐ）說在扮演著越來越（yuè）重要（yào）的角色。我們需（xū）要對高中聯賽和（hé）大學聯（lián）賽在校園足球整個工（gōng）作中的地位和作用，要有一個更（gèng）加清晰、更加全麵、更加深刻（kè）的認識。這是一次總結過去、謀（móu）劃未來的（de）重要會議。今天，我主要給大（dà）家（jiā）講三個方麵的問題。
一、要高度重視競賽在校園足（zú）球工作中的關鍵作用和核心地位
在2015年（nián）出台的《教育部等6部門關於加快發展青少年校園足球的實（shí）施意見》的文件中，我們把（bǎ）校園足球定位為中國足球改革（gé）發展的奠基工程、立德樹（shù）人的育人工程和全麵推進學校體育（yù）改革的探路工程。這“三（sān）位一體”的目標是為了中國（guó）足球的騰飛，也是為了（le）學校體育迅猛地發展。為了實現（xiàn）“三位一體（tǐ）”的目標，我們提出了四（sì）句話，就是校（xiào）園足球“教學是基礎，競賽是關鍵，體製機製（zhì）是保障，育人是根本”。之所以把“教學”和“競賽”在發展校園足球的原則中提出，是因（yīn）為過去的校園足球工（gōng）作沒有重視教學，也沒有重視教學基（jī）礎上的競賽，結果隻能是越走越差，這已經被曆史反複證（zhèng）明（míng）。所以，2014年底到2015年初啟動新一輪校園足球工作改革的時（shí）候，我們把教學作為校園（yuán）足球的基（jī）礎，同時明確競賽是關鍵。為（wéi）什麽競賽（sài）是關鍵？這就是今天我要講的（de）第一個問題。
首先，競賽是育人的核心載體。競賽是落實（shí）校園足球，或者是學校（xiào）體育工作落（luò）實立德樹人根本任務的核心載體。習近平總書記在全（quán）國教育大會上的講話，對學校體（tǐ）育提出了“四位一體”的目（mù）標，那就是（shì）要通過體育（yù）課、體育鍛煉、體育競賽，讓孩子們（men）享受樂趣、增強體質（zhì）、健全人格、錘（chuí）煉意誌。這與（yǔ）我們講的校園足球理念中的“教學是基礎（chǔ），競賽是關鍵”有著高度的契合。隻有教會了運動技能，孩子們才有可能獲得運動的樂趣。而（ér）教會運動技能也（yě）隻有通過競賽，才能讓他們享（xiǎng）受到更（gèng）大的樂趣，才能（néng）夠（gòu）提高體質健康水平，實（shí）現錘（chuí）煉意誌、健全人格。所以，體育活動特（tè）別是我們學校的體育課、體育教學如果沒有競賽，那麽育人的功能將無法發揮，或者說隻能發（fā）揮（huī）其中（zhōng）很小的一部分，而絕大部（bù）分的育人功能則無法發揮出來。因（yīn）此，競賽本身就是體育，是育人載體的核心。這也是（shì）國際奧委會《奧林匹克憲（xiàn）章》裏麵明確界定的一句話，這句話就是“Sportisatoolofeducation.”競技運動是教育的一個工具，而這個教育所指向的是青少年的（de）身心均衡發展。競技隻是一個工具，這個工具是用來教（jiāo）育的。在中國，教育就（jiù）是要實現立（lì）德樹（shù）人的根本任務。所（suǒ）以，競賽在發展校園足球的原則裏麵是關鍵。在我們組織的整個競賽中，要（yào）全麵體現體育的（de）育人功能。
同時，我們必須關（guān）注一（yī）個跟（gēn）競賽有著直接關係（xì），也是競賽的教育功能能否（fǒu）發揮的一個基礎性工作，就是賽（sài）風賽紀的問題。沒有良好的賽風賽紀，體育的育人功能，特別是對錘煉意誌、健（jiàn）全人（rén）格不僅無法實現，還隻能起反作用。2015年剛剛推進校園足球工作的時候，我們連續舉（jǔ）辦校（xiào）園足（zú）球特色學校校長培（péi）訓班（bān）、足（zú）球教師培（péi）訓班，每一次培訓班我反複強調的一（yī）句話就是：“孩子們在賽場（chǎng）上（shàng）學到了什麽（me），中國的未（wèi）來就是什麽！”孩子們在賽場上學到了公平公正、遵守規則（zé），按實力去拚，勝不驕、敗不餒，尊重（chóng）對手、尊重裁判、依靠隊友（yǒu），中國的未來一定是光明燦爛。如果孩子們在賽場上學到的（de）是弄虛（xū）作假、假球黑（hēi）哨，各（gè）種利益關（guān）係幕後交易，孩子們很快（kuài）就會學會這些。我們帶著孩（hái）子們玩一個足球（qiú）的遊戲，如果我們不按規則（zé）來組織這個遊戲，孩子們（men）再玩其他遊戲也（yě）不會遵守規則（zé）。所以，我們要看到競賽（sài）是（shì）一把雙（shuāng）刃劍。競賽是學校體育育人的核心載體，這個育人的核心載體用的好，就會把中國帶（dài）向光明的未來；用的不好就會侵蝕、腐蝕一批又一批的青少年。這是我們看待競（jìng）賽的時候首先要（yào）明確的一點（diǎn）。
其次，競賽是體育教育的核（hé）心內容。這個也是需要轉（zhuǎn）變（biàn）觀念的（de）一（yī）個問題。我們過去的學校體育並不重（chóng）視競（jìng）賽（sài），不重視競賽帶來的後果是什麽呢？體育的學科性（xìng）、體育課的育人功能、體育課在提（tí）高學生綜（zōng）合素質方麵的基礎作（zuò）用，被極大地弱化為僅是蹦蹦（bèng）跳跳，隻是能夠保障基本的健康和運動的水平。因此，體育課怎麽上？那就是按（àn）照老師的現有（yǒu）水平去上。體育教師要不要配齊也並不是（shì）一件主要（yào）的事。誰都可以帶著學生蹦（bèng）蹦跳跳。因此（cǐ），競賽成為學校體（tǐ）育隻（zhī）有極少數人才能參與的一項活（huó）動（dòng）。換句話來講，競賽不是學校體育教育的主要內容，甚至連邊緣的內（nèi）容也算（suàn）不上。要落實習近平總書記對新時代學校體育的“四位一體”目標要求（qiú），就必須教會，必須勤練，必須常賽，而且是全員參與的（de）競賽。這才是中國學校體育未來發展的（de）一個新的也是非常重要的目標。所以，競賽要成（chéng）為體育（yù）教育的核心內容（róng）。這就意味著校園足球的聯賽是整個學校體育核心內容的拓展、引領和（hé）示範。我們（men）現（xiàn）在討論的競賽工作就是整個學校體育的核心內容，把它割裂開來（lái），把它與學校體育分開，或者說把競賽與學校的體育課、體育（yù）教學分開都已經過時（shí）了。我們現在是把它放在一個整（zhěng）體的框架中來統籌（chóu）考慮（lǜ），來進行認真的組織。
第三，競賽已成為教體融合的核心（xīn）節點。習近平總書記（jì）對於發（fā）展中國足球（qiú）事業提出了三個（gè）方麵的目標：一（yī）是提高國民的體（tǐ）質健康水平，二是弘揚愛國主義、集體（tǐ）主義精（jīng）神，培養頑強拚搏的意誌品質，三是提高中國足球的競技水（shuǐ）平。這是2017年習總書記在會（huì）見（jiàn）國際足聯主席因（yīn）凡蒂諾時（shí）談（tán）話的要點。我們發展校園（yuán）足球一開始就樹立了三個（gè）目標（biāo）：從教育本身來講，它是（shì）實現立德樹人的一項基礎性工程；從學校體育來講，它是推進學校（xiào）體育改革的一個示範性工程；從提高中國足球普及程度和競技水平來講，它又是一項基礎性的工作。因此我們發展校園足球著眼點和著力點，是提高足球的普及水平和普及程度。同時，它也是提高（gāo）中國足球（qiú）競技水平的一個關鍵的環節。而要提（tí）高中國足球（qiú）的競技水平，在教會的基（jī）礎上建立勤練（liàn）和常賽的體製機製，這既是對推廣普及的激（jī）勵（lì），也是對提高競（jìng）技的一個最直接（jiē）的支持。
自2014年底國務院召開的校園足球工作電視電（diàn）話會議以來，通過4年多的努力，校園足球的教學體係（xì）、訓練體係、競賽體係和支撐體係（xì）已（yǐ）經基本搭建完成。這（zhè）意味著我們的推廣體係已經有了穩定有效的模式；課餘訓練體係（xì）依（yī）托“滿天星訓練（liàn）營”已經（jīng）逐步搭建完成；競賽體係除了高中、大學聯賽，還有（yǒu）小學、初中聯賽和小學、初中、高中的選拔性競賽，這樣一個完整的（de）競賽（sài）體係讓越來越多的孩子能夠在球場上（shàng）參（cān）與直接的競賽，帶來的效果就是（shì）中國足球（qiú）的後備人才（cái）正在源源不斷的湧現。過去4年入選全國夏令（lìng）營總營的小學、初中和高中最佳陣容已經達到800多人（rén），其中130多人進入國內俱樂部梯隊，還有30多人進入國外俱樂部。今年7月份在（zài）德國（guó）參（cān）加阿迪達斯“青年杯”的（de）U15隊伍，得到現場德國教練的充分肯定，他們認為我們的孩子技術和體能與世界頂尖俱樂部同年齡隊員沒有太大區別，隻是欠缺一些配合和對比賽的閱讀能力。
今天校園足球的發展能給（gěi）中國競技體（tǐ）育帶來什麽？這就是我們對中國足球競技水平的提（tí）高所能做到的最重要的、也是最（zuì）基礎性的貢獻。因此，下一步教體融合的一項重要內容，就是教育和體育如何合力打造賽事，如何（hé）合力（lì）建立高效的訓練體（tǐ）係，以（yǐ）及如何盡快地提（tí）高教學水平，進而為中國足球的發展趟出一條有中國特色的（de）青訓之路。這是我們今天必須麵對的一個問題。我們（men）做（zuò）這件事情的（de）初心，引用陳寶生部長的話（huà），“就是（shì）為中國足球競技水平的提高貢獻校園力量”。而競賽是推進教體融合的一個（gè）核心的節點。
目前（qián）由全（quán）國校足辦和中國足協共同（tóng）主辦（bàn）的大學生女足聯賽和中國足協女乙聯賽已經進行了一體化設計、一體（tǐ）化推進；青超聯賽已經與校園足球夏令營有了良好的（de）對接；區域的“滿天星訓（xùn）練營”已經與職業俱樂部進行全麵和深入的合作，上海綠地申（shēn）花、廣州富力俱（jù）樂部（bù）與地方政府（fǔ）、教育行政部門共同推進校園足球教學、訓練和競賽（sài）體係發展，以及為俱樂部選拔優秀後備（bèi）人才。下一步這項（xiàng）工（gōng）作還要加大力度推進。教體融合在其他體育項目上還隻（zhī）是停（tíng）留在理念（niàn），還停留（liú）在如何去做一個具體的事情上，而在校園足球項目上已經看到了效果（guǒ）和成效。我（wǒ）們一定要做好教體融合頂層設計工作，教育係統的同誌要有這樣的胸懷，我們培養出來的（de）人才要按照自己的意願（yuàn）、按照社（shè）會和國家的需要走上不同的通道，成（chéng）為優秀的足球運動員，這對中國足球競技水平（píng）的提高（gāo）有至關重要的作用。下一步全國校足辦除（chú）了繼續加大以上合作力度，還將根據整個校園（yuán）足球競賽體係發展和孩子們競技水平提高情況出台一係列扶持（chí）政策，同時也（yě）為（wéi）教體融（róng）合提供更好更寬廣的平（píng）台。
今年8月份在青島舉辦的高中（zhōng）夏令營總營的決賽，我們邀請國內46所具（jù）有（yǒu）招收高水平足球運動員招生資格的高校教練員，現場去觀（guān）摩和選人，效果非常好。明年的高中聯賽、高中（zhōng）夏令營（yíng）總（zǒng）決（jué）賽，我（wǒ）們（men）會向（xiàng）國內外高水平足球俱樂部發出邀請，請他們來觀摩和選材。如果我們夏令營（yíng）遴選（xuǎn）出來的最佳陣容每年能選出50~100名，甚至200個孩（hái）子（zǐ）到（dào）國內外俱樂部中去踢球（qiú），堅持5~10年做下去，我們在組建國家（jiā）隊時那就真的可以從全世界（jiè）來選人（rén），因為那些人本來就是我們（men）的人。打造具有中國特色的（de）青訓體（tǐ）係將成為教體融合的核心節（jiē）點，我（wǒ）們要把這件事情當成一個主業紮紮實實地落實好。當然，前提是要把我們的競（jìng）賽組織好，競賽組織好了，水平越來（lái）越高，吸引全世界（jiè）的球探就會越來越多。這件（jiàn）事情看（kàn）上去是人才流失（shī）了，而實際上是全世界在幫我們提高中國足球（qiú）的競技水平。如果每年（nián）我們U15~U20的各個梯隊都能有（yǒu）幾十人甚至上百人被國際各個職業俱樂部選中，那我們中國足球競技水平的提高就指日可待。我們這次參加阿迪達斯“青年杯”的24名U15隊員，有3~6人被（bèi）拜仁俱樂部看中，他們認為這幾個孩子（zǐ）發展潛力無限（xiàn）。前國（guó）足主教練施拉普納看完我們夏令營（yíng）小學營後，認為這幫孩子是絕對可以的。我們國（guó）家這麽大，隻要把足球的競賽體係真正搭建好，讓每一（yī）個有（yǒu）天賦的孩子都有機會（huì）進（jìn）入到這個平台，然（rán）後我們再通過教體融合的方式加大對這些孩子的培養（yǎng），那麽中國足球競技水平的提高，習（xí）近平（píng）總書記（jì）提出（chū）的“打（dǎ）進（jìn）世界杯、舉辦世界杯、贏得世（shì）界杯”的願景，就一定能夠實現。這就要求我們要（yào）把競賽做好，要把教體融合的工作做得更加紮實，所以（yǐ）我說這是一個核心的節點（diǎn）。
第四，競賽（sài）是體（tǐ）育文化宣傳推廣的核心動力。如何讓體育（yù）成為時尚？這是黨中央國（guó）務院和全社會都在高度期盼的事情，國務院最近連續出台文件都強調要大力發展中國的體育產業。剛才，阿裏（lǐ）集團和卡爾美集團分別（bié）介（jiè）紹了他（tā）們運營大學男子足球和大學（xué）5人製足球競賽（sài）的情況，其中有一個（gè）很重要的內容就是麵向社（shè）會的宣傳。通過（guò）競賽能夠吸引全社會的眼光，它帶（dài）動（dòng）的首先是這項運動（dòng）在青少年中的普（pǔ）及，同時企業的品牌也得到了宣傳，在這項賽事中涉及到的所有的（de）物料、體育用品都會提高曝光度，提高市場需求和所占的份額，這對於整個（gè）社會的全麵發展，特別是對體（tǐ）育產業和體育文化的深入（rù）人心，將會起到一個基礎性的（de）推動作用。有了競賽這（zhè）樣核心動力的推動，它既是學校體（tǐ）育改革發展的動力，讓學校體育能夠更加紮實高效地推廣開展起（qǐ）來（lái），同時也是對社
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