來源時間為:2019-12-02
□李玉子吳誌軍
本報記者嶽倩(qiàn)
踏著尚未完全消融的初雪,近日,中國質量報記者來到吉(jí)林省延邊朝(cháo)鮮族自治州(以下簡稱延邊州),了解機構改革後當地市場監(jiān)管部門(mén)的工作實況。延邊(biān)州地處中(zhōng)朝俄接壤地帶,又(yòu)是民(mín)族聚居地,天然具有融合創新的基因。“今年1月23日掛牌以來,我們順利實(shí)現了機構、職能、人員的融合(hé),並憑(píng)借由此而(ér)來的優勢,更(gèng)好地(dì)擔負起了產品質量、市(shì)場準入、食品安全(quán)等方麵的監管責任,為服務(wù)區(qū)域經濟發展發揮了(le)積極作用。”延邊(biān)州市場監管局局長王秋菊說。
全力保障食品安全無憂
民以食為天。延邊州市場監管局高度重視食品安全工作,全麵貫徹落實“四個最嚴”要求,紮實推進食品安全問題聯合整治行動,探(tàn)索形成了一係(xì)列行之有效的做法。
“為了解決原來監管執法力度弱的缺陷,我們將餐飲服務許可、食品流通許(xǔ)可辦理權限統一下放至各基層(分)局綜合(hé)辦公室,推進監管工作關口前移(yí)、重心下移。”延吉(jí)市市場監管(guǎn)局副局長李明順介紹說,這(zhè)種做法(fǎ)使得一線監管部門了解實際(jì)的優(yōu)勢進一步凸顯,讓監管措施更(gèng)有力。
延吉市市場監管局(jú)還在讓百姓有感上下工夫——在菜市場、商超(chāo)等場所投入“食(shí)品安全快(kuài)速檢驗車”,開展流動檢測,加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監管。快檢車具備農獸藥殘留、非法添加、濫用食品添加劑等130個項目檢測能力(lì),易操作、檢測快,不(bú)僅可以(yǐ)滿足縣(市)食品安全監督抽(chōu)樣,還承擔(dān)著科普(pǔ)宣傳、移動(dòng)執法等任(rèn)務。
無獨有偶,琿春市也在超市設立便民服務站,對常見蔬菜水果進行(háng)快檢(jiǎn)。“快檢隻是我(wǒ)們開展工作的一部分(fèn),在創建國家食(shí)品安全示(shì)範(fàn)城市工作中,我們在強化抽檢、餐飲企業管理、校園食品安全、保健食品(pǐn)監管(guǎn)等方麵都進行了探索。”琿春市市場監管局局長(zhǎng)劉(liú)惟喜說。
談起自家的食品安全監管做(zuò)法,琿春市局(jú)的幹部們如數家珍。“我們每年都投入大量經費,加強食品安全(quán)抽檢(jiǎn),開展餐館量化分級管理、陽(yáng)光廚房改造等工作(zuò)”“網監科(kē)自行開發係統,運用二維碼對小(xiǎo)作坊進(jìn)行可追溯(sù)監管,消費者掃碼就能獲取企業(yè)廠址、責任人、經營範圍等(děng)信息”“我們加強對大中型賓館的巡查,嚴厲打擊非法會銷(xiāo),向消費(fèi)者開展麵對(duì)麵的保健食品知識(shí)宣傳”……這些舉措經受住了實踐的考驗,收效良好。2018年,該局在全州率先完成千人4份的食品抽檢要求;全市餐(cān)館的“明(míng)廚(chú)亮灶”覆蓋率目前達(dá)到90%以上,轄區(qū)內公立學(xué)校基本實現了(le)“明廚亮灶”全覆蓋;二(èr)維(wéi)碼監管得到延邊州(zhōu)市場監(jiān)管局(jú)的認可,已在全州推廣;非法(fǎ)會銷專項整治被列入當地十大民生實事,寫入了琿春市政府(fǔ)工(gōng)作報告。
專業服務(wù)助(zhù)推區域經濟發展
來到延(yán)吉市市場(chǎng)監管局延東分局,醒目的中朝雙語單位名(míng)稱標牌首先映入眼簾(lián),辦事(shì)大廳裏供取閱的文件通知,不少是雙語版本。除漢族之外,延邊州總人口中有(yǒu)36.3%是朝鮮族(zú),語言的多樣性對(duì)當地市場監管(guǎn)工作(zuò)提出了新要(yào)求。“語言是溝通的鑰匙,我們(men)一線幹部(bù)需要有意識地提高語(yǔ)言能力,更好服(fú)務市場主(zhǔ)體。”說這(zhè)話的延東分局局長(zhǎng)俞德俊,就熟練掌握漢語和朝鮮語。據了解,這樣的雙語人才在延邊州市場監管隊(duì)伍中並不少見,成為當地市場監管(guǎn)部門服務市場主體(tǐ)的特色舉措。
語言關隻是做好市場監管工作的(de)基礎,優化流程、抓住(zhù)關鍵(jiàn)、發(fā)揮好專業優勢,才(cái)能更好服務區域經濟發(fā)展。
著眼於有限基層幹部和海量市(shì)場(chǎng)主體的矛盾(dùn),延吉市市場監管局依托職能整合,對承擔的行政許可等職能進行了全麵梳理,製定(dìng)並公開行政審批權(quán)力和(hé)責任清(qīng)單,減少審批環節,縮短審批時限,進一步規範審批流程,推出行政許可事項(xiàng)“一條龍”服務,切實減(jiǎn)輕了企業負擔,也(yě)讓行政資源得到了更(gèng)充分的發揮。
牽牛(niú)要牽牛鼻子,琿春市市場監管(guǎn)局抓(zhuā)住關鍵(jiàn)節點,提前介入,靠前服務。該局生產科負責(zé)人表示,在(zài)新辦企業建廠時,他(tā)們會提前介入,在選址、施工圖紙設計等方麵為企(qǐ)業把關(guān),防止因驗收不合格而帶來(lái)的時間和資金損失。“每到耕種季(jì)節,我們都(dōu)對農戶在網上購買的化肥進行抽樣,並(bìng)送到當(dāng)地質檢部門進行檢驗,根據送檢結果開展有針(zhēn)對性調查(chá)。”該局質量監督管理科負責人表示。
市場(chǎng)監管(guǎn)部門的專(zhuān)業性,在服務“延邊黑(hēi)木耳”成功申注中國地理標(biāo)誌證明商標過程中得到(dào)了充分展示。延邊州局依托國(guó)家知(zhī)識產權(quán)局商(shāng)標局延邊商標受理窗口,從商標預先查詢、圖文設計、材料審(shěn)核,到受(shòu)理申請,為申請人提(tí)供了“全程式(shì)”服(fú)務,大幅(fú)提高了申報效率。目前,延(yán)邊州已擁有11個地理標誌證明商標,對(duì)於提升(shēng)農產品附(fù)加值(zhí)和維護(hù)市場聲譽,以及促進產業發展(zhǎn)、增加農民收(shōu)入等方麵具(jù)有重要意義。
《中國質量報》
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