來源時間(jiān)為:2019-11-10
新京報訊(記(jì)者高楊)“著力形(xíng)成學校安全管理製度健(jiàn)全、安防力量配備到位、物防技防設(shè)施先進、師生安全素養較高、保障(zhàng)機製完(wán)善的(de)防控格局,築牢學校安全防線,切實維護師生和學校合法權益、保(bǎo)護師生安全……”11月9日(rì),記者從上海(hǎi)市教委獲悉,為進一步(bù)加強和改進中小學和幼(yòu)兒園安全(quán)工作,上海市日前發布(bù)了(le)《關於加強中小學幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體係建設的實施意見(jiàn)》(簡稱《實施意見》)。
資料圖:家長(zhǎng)在(zài)校門口等候放學的孩子。張斌攝
《實施意見(jiàn)》從(cóng)健(jiàn)全(quán)學校安全教育機製(zhì)、有序開展應急疏散演(yǎn)練和安全體驗活動、健全學校安全預警和風(fēng)險評估製(zhì)度、完善學校安全風險防控專(zhuān)業服務機製等方麵提出(chū)了要(yào)求。
完善學校安全風險預防體係
在學(xué)校安全教育機製方麵,學校需認真落實《中小學公共安全教育指導綱要(yào)》,義務教育(yù)階段一、四、六、八年(nián)級以及高中階段一年級,每學期至少安排8課時,其他(tā)年級每(měi)學期至少安排4課時,開展公共安(ān)全教育。幼兒園每周至少安排1次涉及公共安全教育內(nèi)容的遊戲活動(dòng)。
應急疏散演練和安全體驗活動方麵。中小學每月至少開展1次應急疏散(sàn)演練,幼兒園每季度至少(shǎo)開展1次應急疏散演練,實現製度化、常態化、規範化。公安、應急(jí)管理、衛生健康等部門要對學校開(kāi)展應急疏(shū)散演練給予指導和支持(chí)。
同時,上海市(shì)要求教育、公安、應急管理、衛生健康等部門要(yào)指導學校建立健(jiàn)全風險評估和預防製度,定期分析校園及周邊存在的安全風險,及時(shí)為學校提供安全風(fēng)險提示(shì)。教育、公安(ān)等部門要(yào)製定區域性學校(xiào)安全風險清單,建(jiàn)立(lì)健全動態監測和數據搜集、信息分析機製。建立健全學校自查,教育(yù)、公(gōng)安、應急管理、衛生健康等部門抽查、政府督導督查(chá)相結合的(de)隱患排查(chá)機製。對發現的(de)隱患,學校要及時整改,需要資源(yuán)支持的向教育部門或學(xué)校舉辦者報告。
在完善學校安全風險防控專業服務機製方式(shì)。上海各區、各單位可(kě)采取政府(fǔ)購買服務等方式,鼓勵、引導和支持(chí)具備學校(xiào)安(ān)全風險防控服務專業能力的機構或組織(zhī),研發、提供(gòng)學校安全隱患排查及整改、風險預防、安全教育、設施維(wéi)保(bǎo)等方麵的服務或產品,協助教育等部門製定和審核學校安全風險防控預案與相關標準(zhǔn),組織並指導學校開展專項安全演練、預防(fáng)和轉移安全風險等工作。
構建(jiàn)校園及周邊安全環境
文件指出,公安、應急管理等部門要會同教育部門(mén)不斷完善學校(xiào)人防、物防和技防安全地方性標準並推進實施。更新和完善學校(xiào)安全(quán)技術防控設施,覆蓋本市幼兒園幼(yòu)兒集體活動區域。相關部門要建立學校(xiào)安全事項專項認證及采信推廣機製,對(duì)學校使用(yòng)的關係學生安全的設施設備、教學儀器、體育器(qì)械、餐具(jù)食具、校服等,按(àn)照國家強製性產品認證或自願性產品認證規定,做好認證工作(zuò),嚴格控製產品質量。
學校自身的安全保衛工作同(tóng)樣重要。上海要求學校要配齊配強專業安保力量。白天學生在校(xiào)期間,每個門崗至少配備2名保安員(yuán)在崗(gǎng)值勤,夜間無寄宿學生的學校至少配備1名保安員值勤,寄宿製學校夜間(jiān)至少按(àn)照普通(tōng)學校標準的雙倍配(pèi)置保安員,開展日常守護、巡邏、護校等工作。小學、幼兒園在(zài)上學、放學高峰時(shí)段,要在“一門兩保安”的基礎上,疊加聘請2名保安員協同守護,並建立健全接送安全管理製度,因地製宜設置家長接送、等待區域。
此外,為健全校園周(zhōu)邊環境綜(zōng)合(hé)治理長效工作機製(zhì),上海市將(jiāng)探索將學校周邊200米劃設為(wéi)學生安全(quán)區域,加強學校周邊環境綜合治理,加強對學校周邊有關經營服務場所和經營活動的(de)管理和監督。
在學生安全(quán)區(qū)域內,依法分別禁止新建對環境造成汙染(rǎn)的企業、設施,禁止設立上網服務、歌舞娛樂、遊藝娛樂、彩(cǎi)票專營等營業場所,禁止設立存在安全隱患的場(chǎng)所等。與(yǔ)此同時(shí),新聞出版(bǎn)、市場監管、文化(huà)執法、公安等部門應(yīng)加大(dà)對學校周邊出版物市場和玩具市場的(de)監管和檢查(chá)力度。
記者了解到(dào),國務院辦公廳曾於2017年發布《國務院辦公廳(tīng)關於(yú)加強中小(xiǎo)學幼兒園安全風險防控體係建設的意(yì)見》,指出要將可能對學(xué)生(shēng)身心健康和生命安全造成影(yǐng)響的各種不安全因素和風險隱患全麵納入防控(kòng)範(fàn)疇,科學預防、係統應對、不留死角(jiǎo)。同(tóng)時,學校應當加強校園周邊綜合治理,在學校周邊探索實行學生(shēng)安(ān)全區域製(zhì)度。
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