來源時間為：2024-03-18
為（wéi）廣泛宣傳我區消費領域監管執法和糾紛調處成效，推動放心、安心、舒心的消費環境建設，進（jìn）一步提振消費信心（xīn）、激（jī）發消費活力，廣西市場監管局、廣西消委會開展（zhǎn）了征集評選2023年度廣西消費（fèi）維權十大（dà）典型案例（lì）活動。經研究審核，確定“南寧市全毅文化（huà）藝術傳播有限公司（sī）發布違法廣告案”等10個案（àn）例為2023年度（dù）廣（guǎng）西消費維權十大典型案例。
01
南寧市全毅文化藝術傳播有限公（gōng）司發布違（wéi）法廣告案（àn）
案（àn）情簡介：
2023年4月27日，南寧市市場監督管理局接到舉報，稱（chēng）南寧（níng）市全毅文化藝術傳播有限公司（以下簡稱全毅文化公司）的招生簡（jiǎn）章中使（shǐ）用了參加培訓的學員成績及照片，並在該（gāi）校的官（guān）網、抖音、微博、微信（xìn）公眾號上發布附（fù）有相關（guān）內容的招生廣告，請求核實處理。
經調查（chá），全毅文化公司是一（yī）家美術教育培訓機構，注冊有“南寧市全毅藝術｜白塔嶺（lǐng）畫室（shì）”微信公眾號，所發布內容由全毅文化公司提供、審核並監督發布，廣告製作及運營業（yè）務委托其他公司進行，費用為1500元/年。全毅文化公司於2023年2月26日在其微信公眾號上發表題為（wéi）“老馬專訪_在日複一（yī）日（rì）的堅持裏，收獲了驚喜”的（de）文（wén）章，在其中發布了2021年7月至（zhì）2022年1月在全毅文化公司參加美術（shù）課程集訓，且參加了2022屆廣西藝術（美術（shù））統考的吳某某等18名學生的名字、頭像、籍（jí）貫、考試成績、錄取學校、學習心得等信（xìn）息。該篇文（wén）章點擊閱讀量為1890。
南寧市市場監（jiān）督管理局依據（jù）《中華人民共和國廣告法》相關規定，責令全毅文化公司（sī）立（lì）即停止發布違法廣告的行為，處以製（zhì）作廣告（gào）運營費三倍罰款（kuǎn）4500元的行政處罰。
案（àn）件評析：
《中華（huá）人民共和國（guó）廣告法》規定，教育、培訓廣告不得含有利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協（xié）會、專（zhuān）業人士、受益者的名義或者形象作推（tuī）薦、證明的內容。《關於深化教育教學改革全麵提高義（yì）務教育質量的意見（jiàn）》明確嚴禁以任何方（fāng）式公布（bù）學生成績和排（pái）名。本案（àn）中，涉案教育培訓機構所發布的違法（fǎ）廣告涉及人員均（jun1）為在校學生，且學科考試成績較好，用他們的名義和形象為該（gāi）機構教（jiāo）育質量做推薦、證（zhèng）明，會誤導其他學生不（bú）理智選擇學（xué）科，製造教（jiāo）育焦慮的（de）不良社會氛圍，應予以製止。
02
鹿寨（zhài）縣泰禾公共交（jiāo）通有限責任公司不執行政府指導價、政府定價案
案情（qíng）簡介：
鹿寨縣市場監督管（guǎn）理局接到柳州市12345政（zhèng）府服（fú）務熱線轉辦工單，反（fǎn）映從（cóng）2022年11月20日起，鹿寨（zhài）至雒容的公交車票價突然提高到（dào）4元/人，但未看到任何提（tí）高價格的公示，請求核實處理（lǐ）。
經調查發現，鹿寨至雒容公交線路由鹿寨（zhài）縣泰禾公共交通有限責任公司（以下簡稱泰禾公交公司）營（yíng）運。根（gēn）據《關於調整鹿寨至雒（luò）容、鹿寨至四（sì）排公交車（chē）線（xiàn）路票價的批複》（鹿價字〔2015〕13號）規定，鹿寨至雒容公交線路票價“起（qǐ）步價2元/人.次，以大牙屯路口為節點，全程票價3元/人.次”。泰禾公交公司從2022年11月20日起，未經當地價格主管部門批準，擅自提高了鹿寨至雒容公交線路票（piào）價，調整為“起（qǐ）步價2元/人.次（城區或10公裏範圍內），超出10公裏範（fàn）圍的每增加5公裏增收1元（yuán）/人.次，全程票價4元/人.次”。調整後（hòu），該線路票（piào）價具體分3段進（jìn）行收費，以經開區、料旺屯為（wéi）兩個節點，分（fèn）別按2元/人.次、3元/人（rén）.次、4元/人.次的（de）票價進（jìn）行收費。泰禾公交公司於2022年11月15日在該線路運營的（de）公交車上張（zhāng）貼了調價公示。
泰禾公交公司未經（jīng）鹿寨縣價格主管（guǎn）部門批準自行對（duì）鹿寨至雒容公交（jiāo）線路票價進行調整的行為，違反了《中華人民共和國價格法（fǎ）》《價格違法行為行政處罰規定（dìng）（2010年修（xiū）訂）》的有關規定，屬於“擅自製定屬於政府指（zhǐ）導價、政府定價（jià）範圍（wéi）內的商品或者服務價格”的違法行（háng）為。鹿寨縣市（shì）場（chǎng）監督管理局責（zé）令該公司改正上述（shù）違法行為，並（bìng）處以罰款6萬元的行政處罰。
案件評析：
城市公交客運屬於公用事業，公用事業價格是（shì）關（guān）係國計民生、涉及公眾利（lì）益的重要價格，根（gēn）據（jù）《中華人（rén）民共和國價格法》規定，重要的公（gōng）用事業價格實行“政府指導價或者政府定價”，相關企業應執行當地政府價格（gé）主管部門核定的票價，未（wèi）經批準不得擅自調整。
03
周某等人經營添加非食用物質鮮肉案
案情簡介：
2023年初，梧州市消費者權益保護委員會接到群眾投訴，稱市區內農貿市場某些銷售雞（jī）肉的攤檔在雞肉中（zhōng）添加不（bú）明粉末，以提升肉（ròu）品新鮮度，吸引消費者購買。食品安全無小事，為查明（míng）情況，梧州市市場監督管理局根據市消費者權益保護委員會反映的情況開展摸底調查。從2023年初（chū）至6月，梧州市市場監督管理局抽檢全市農貿市場及商超鮮肉攤點銷售的雞肉、豬肉、鴨肉、肉丸、腐竹、糕點、粽（zòng）子等食品近300批次，其中在梧州市區檢出3批雞鴨肉硼酸（suān）（硼砂（shā））陽性，在梧（wú）州市藤縣檢出5批豬肉硼酸（硼砂）陽性，決定立案（àn）調查。
2023年7月至9月（yuè），梧州市（shì）市場（chǎng）監督管理局與市公安局（jú）、市食品藥品檢驗所、藤縣市場監督管理（lǐ）局成立專案組，對經營的肉品中檢出硼酸（硼砂）成分的（de）8檔肉攤開展聯合收網行動，查扣肉品和不明白色粉末一（yī）批。經梧州市食品藥品檢驗所檢驗，查扣肉品及粉末均檢出硼酸（硼砂）。依據《食品中可能違法添（tiān）加的非食用物質和易濫用的食（shí）品添加劑品種名單（第（dì）一批）》（食品整治辦〔2008〕3號），硼酸（硼砂）為非食用（yòng）物質，結合其他證據，這8檔肉攤的經營者涉嫌構成生產、銷售有毒、有（yǒu）害食品罪。梧州市市（shì）場監督管理局將案件移送公安機關查處，目前已（yǐ）全部進入訴訟程序。
案件評析：
硼酸（硼砂）毒性較高，人體攝入過多會引起髒器的蓄積（jī）性中毒，被國家列為非食（shí）用物質，明（míng）令禁止在食品中使用。本係列案件涉及的不法攤販為增加肉（ròu）品新鮮度和脆彈的口感，在銷售（shòu）的豬肉、雞鴨肉中摻入有毒、有（yǒu）害的非食品原料，嚴重影響（xiǎng）食（shí）用者身體健康。梧州市市（shì）場監督（dū）管理局立足群眾（zhòng）關切，在做好“六保”“六穩”的基礎上，通過行刑銜接的方式重拳（quán）打擊在食品中非法添加非食用物質的違法行為，及時消除食品安全（quán）危害和社會不良影響，保障了老百姓的“菜（cài）籃子”安全。
04
王某園等人未獲得許可（kě）未按約（yuē）定提供旅遊（yóu）服務群體投訴（sù）案（àn）
案情簡介：
2023年3月（yuè）8日，防城港市文化廣電體育和旅遊局收到上級（jí）部門移交的遊客投訴，稱其在防城港市報（bào）名參加了（le）2023年3月6日至9日“德天+巴馬+鵝泉+靖西小城故事+錦繡古鎮精品純玩四日遊”旅遊團，旅行社工作人員承諾（nuò）除（chú）團費外不收取其他費用。2023年（nián）3月（yuè）6日，旅遊團導遊謝某（mǒu）尼因要（yào）求遊客補交景（jǐng）點（diǎn）費用，與遊客發生爭執。2023年（nián）3月7日，謝某尼將該旅遊團留在河池市（shì）巴馬（mǎ）縣某酒店後自行離開，導致遊客無（wú）法繼續行程，滯留巴（bā）馬（mǎ）。遊客對此（cǐ）不（bú）滿，報警尋求（qiú）幫助。2023年（nián）3月8日（rì），廣西壯族自治區（qū）文化和旅遊廳執法人員將（jiāng）遊客安全送返防城港市。
接（jiē）到投訴後，防城港市文化廣電體育（yù）和旅遊局及時安撫遊客情緒，並對投訴問題進行調查（chá）。經查，遊（yóu）客投訴情況屬實。該旅遊團為王某園（yuán）未經許可經（jīng）營旅行社業務組織的旅遊團，其以“百事通旅遊”的名義通過北海市和防城港市微信好友招徠旅遊（yóu）者（zhě）並收取旅遊團費（fèi）共計12028元（參團費用388元/人，共31人（rén））。遊客提供的旅遊行（háng）程單明確團費包含交通、住宿、用餐、門票、導遊等費用。王某園安排導遊謝某尼為該旅（lǚ）遊團提供導遊服務（wù），並約定謝某尼從自費景點的旅遊費用中提取30%的利潤作為導遊服務費。在河池市巴馬縣因自費景點的旅遊費用，導遊謝（xiè）某尼與遊客發生爭執並在2023年（nián）3月7日中止導遊活（huó）動，導致遊客滯留，給遊客造成直接經濟損失的同時，也在網絡上（shàng）引發輿情，造成不良的社會影響。
根據《中華人民共和國旅遊（yóu）法》相關規定，王某園上述行為屬於未經許可經營旅行社業務，導遊謝某（mǒu）尼的行為屬於私自承攬導遊業務。2023年3月8日，防城港市文化廣電體育和旅遊局分別對（duì）王某園、謝某尼下達《處罰決定書》，對王某園作出沒收違法所得（dé）12028元，用於依法退賠遊客，並處罰款6.9萬的行政處罰；對導遊謝某尼（ní）處罰款1萬元，並吊銷導遊證（自處罰之日起未逾三年的，不得重新申（shēn）請導遊證或者（zhě）從事旅行社業（yè）務）的行政處罰。
案件評析：
本案是一起（qǐ）典型的侵害旅遊者權益案件。旅遊者作為保護自己合法權益（yì）的第一責任人，應（yīng）強化自我保護意（yì）識。出遊前，選擇與獲得經營許可的正規旅行社簽訂合（hé）同，明（míng）確服務標準，確定旅（lǚ）遊線路（lù）和費用。警惕團費明顯低（dī）於正常價的“低價遊”團，避免占小便宜吃大（dà）虧；旅行中，自主選擇是否參觀自（zì）費景點或參加另行（háng）付費（fèi）的旅遊（yóu）項目，有權拒絕旅（lǚ）遊經營者（zhě）的強製交易行為。一旦發生（shēng）糾紛，注意保護好自己的人身和（hé）財產安全，及時聯係當地公安部門和旅遊行（háng）政主管部門，做到依法維權。
05
黃某森違背消費者意願附加（jiā）不合理條件售酒案
案情簡介：
2023年4月3日，河池市市場監督管（guǎn）理局接到河池市12345政務服務便民熱線工單，稱群眾反映河池（chí）市宜州區石別鎮糖廠要求蔗農購買該糖（táng）廠售賣的白酒，糖廠才會收購糖蔗，請求（qiú）核實查處。
2023年4月26日，河池市市場監（jiān）督管理局對廣西博慶食品有限公司石別糖廠進行現場檢查，發現該廠農業部副經理黃某森在未辦理《營業執（zhí）照》的情況下，於2022年初以個人名義私自與廣西德勝紅蘭酒業（yè）有（yǒu）限責任公司合（hé）作（zuò）銷售“金德勝（shèng）”酒，將酒分派到各鄉鎮（zhèn）甘（gān）蔗收購站向蔗農推銷。由於甘蔗收購站有權決定收購糖蔗的先後順序，考慮到糖蔗收割後久放容易脫水幹縮，被雨淋又極易發酵（jiào）黴爛，蔗農為了盡快（kuài）售出（chū）糖蔗，大多選擇購買甘蔗收購站銷售的白酒。
黃某（mǒu）森在交易中違背消（xiāo）費者意願附加不合理條件及未（wèi）取得《營（yíng）業執照》從事經營活動的行（háng）為，違反了（le）《廣西壯族自治區消費（fèi）者權益保（bǎo）護條例》《無證無照經營查處（chù）辦法》的相關規定。河池市市場監督管理局於2023年10月8日責（zé）令黃某森改正上述違法行為，並作出沒（méi）收違法所得11994元，罰款14994元的行政處罰。
案件評析：
從事經營活（huó）動（dòng）應當遵守（shǒu）公平自願原則，不得在交易中以任何理由違背消費者意（yì）願附加不合理條件，不得侵害消費者自主選擇購買商品或服務的正當權益。提醒廣大消費者提高依法維權意識，如果遇到強行搭售商品或者其他不合理的情況，要及時保留（liú）證據，積極與商家協商。協商（shāng）不成（chéng）的，可以撥打12345、12315熱線（xiàn）向經營者所在地（dì）的市場監督管理部門投訴舉（jǔ）報。
06
廣西淨邦（bāng）淨（jìng）水設備有限公司等10家企業現製（zhì）現售飲用水安全隱患案
案情簡介：
2022年12月（yuè），南寧市西鄉塘區人民檢（jiǎn）察院（以下簡稱西鄉塘區檢察院）接到西鄉塘區某小（xiǎo）區業主關於現製現售飲用水口感不佳的投訴（sù），經了解發現該投訴並非個別現象，多個住宅小區也存在同類問（wèn）題，涉及廣（guǎng）西淨邦淨（jìng）水設備有限（xiàn）公司等10家企業。初步判定社會公（gōng）共利益受到損害，西鄉塘區檢察（chá）院遂開展公益訴訟立案工作。
為了保障人（rén）民群眾生命健康安全，2022年12月底至2023年1月8日，西（xī）鄉塘（táng）區檢察（chá）院派員先後到南寧高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）、西（xī）鄉塘區37個住宅小區實地勘驗。經調查，發現上述企業存（cún）在廣告誇大（dà）宣傳，宣稱飲用水具有美容、保健功能，部分水質檢（jiǎn）測報告過期，水（shuǐ）質檢測（cè）標準（zhǔn）不一致，管水人員健康證、衛生知識培訓合格證過期或者缺（quē）失（shī）等情形。西鄉塘（táng）區檢察院委托第三方機構對上述小區37台設備飲（yǐn）用水質進行檢測，發現其中2台設備飲用水的細菌總數超出《飲用淨水水質標準》（CJ94—2005）規定限值。因該類飲用水產業屬於新興業態，圍繞現製（zhì）現售（shòu）飲用水（shuǐ）產業監管及其水質檢（jiǎn）測依據標準等問題，西鄉塘區檢察院於2023年1月10日組織公開聽證，聽證員一致認為相關職能部
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