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地方動態
福建周寧以“司法良方”促生態保護
2025-06-05
來源：福建省林業（yè）局
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春末（mò）夏初，行走在福建省周寧縣“三庫”生態文明學習（xí）實踐基地，新植的香（xiāng）樟舒展嫩葉，一幅生機盎然的生態畫卷。這滿目（mù）蔥（cōng）蘢（lóng）之中，藏著一處生態修複示範地。
今年3月，周寧縣（xiàn）檢察院、法院、林業局（jú）等部門巧（qiǎo）用破壞生態環境資（zī）源犯罪（zuì）案件（jiàn）所繳存（cún）的11萬餘元生態修複（fù）保證金，在周寧縣“三（sān）庫”生態文（wén）明學習實（shí）踐基地周邊設立生態修（xiū）複示範地，將環境案件中涉（shè）及無（wú）法直接修複的環境功能性損失，在（zài）此（cǐ）進行替（tì）代性修複（fù）。截至目前，示範基（jī）地已栽（zāi）植各類綠植1500多株，恢複綠化麵積3.8畝。
“在推進生態恢複性司（sī）法中，我們把‘生態修複（fù）示範地’作為教（jiāo）育、示範基地，傳遞‘誰破壞、誰修複；誰汙染、誰治理’的恢複性司法（fǎ）理念。”周寧縣檢察（chá）院第二檢察（chá）部副主任（rèn）黃顏煜介紹。
這一理念的（de）踐行，背後是周寧（níng）司法部門對生態保護的積極探索。曾幾何時，在處理破壞環（huán）境資源犯罪案（àn）件時，原地（dì）修（xiū）複是首選之策。然（rán）而，周寧部分區域因（yīn）特殊地理條件與生態特性，使得原地複綠困難重重。
麵對原地修複“不能”這一“短板”，當地公檢法司等多部門大膽探索，創新（xīn）性地（dì）構建起生態修複“異地補位”模（mó）式（shì），先後製定《關於在辦理破壞環境資源刑事案件中實（shí）施生態環境異地修複的工作機製（試行）》《周寧縣生態環境損害修複保證金提存辦法（試行）》，通過推行損害賠償、補植複綠、異地修複等多（duō）元舉措，有效破解了生態修複難題。
自2021年起（qǐ），周寧縣先後（hòu）在泗橋鄉周墩村、周（zhōu）寧（níng）國有林場坪坑工區、周寧縣“三庫”生態文（wén）明學習實踐基地（dì）周邊，打造生態（tài）修複示範地（dì）。憑借“損害賠償+補植複綠+異地修複”模式，累計補植複（fù）綠近12萬（wàn）株，督促修複被毀壞環境達1090餘畝，讓司法保護的成果切實轉化（huà）為滿眼綠意（yì）。
如今，周寧通過“刑罰+修複”“司法+行政”“服務+教育”三條主線交織，構建（jiàn）起“全鏈條”生（shēng）態司（sī）法保護（hù）體係。“懲罰違法犯罪是手段（duàn），保護生態才是目的。”周（zhōu）寧縣（xiàn）人民法（fǎ）院副院長熊樹海表示。
“黃某的行為構成失火罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，在緩刑考驗期限內，禁止被（bèi）告人黃某攜（xié）帶火種進入山場。”日前，隨著（zhe）法槌敲響（xiǎng），被告人（rén）黃某（mǒu）因失火受到懲處。
去年4月，黃某上山墾荒，用隨身攜帶的打火機點燃荒田中的雜草，沒承想一陣風吹過，火勢蔓延到上（shàng）方的山場，引發山場森林火（huǒ）災。經鑒定，該山場森林火災過火實際受害林地麵積135.873畝，造成（chéng）直（zhí）接經濟（jì）損失（shī）近10萬元。案發後，黃某主動投案，取得被害人諒解，並在案（àn）發地補植複綠31畝。同（tóng）時，黃某承諾（nuò）異地生態修複105畝，繳（jiǎo）納生態修複保證金5萬餘元。
這樣的“懲治與修複並重”的（de）司法實踐，在周寧並不（bú）是個（gè）例。周寧法院將（jiāng）巡（xún）回法庭搬進瑪坑鄉（xiāng）杉洋村，公開審理一起失火案（àn），不僅對被告人處以（yǐ）刑（xíng）罰，還要求被告人對生態環境進行修複，被告人當庭表示願意積極履行補（bǔ）植複綠責任；周寧縣政法委（司法局）組織社區矯正對象參與“綠色矯治”項目，通過補植複綠，實現從“毀林者（zhě）”到“造林人（rén）”的轉變……
眼下，周寧生態（tài）司法保護還從個案的精準修複到全域的協同治理，周寧法院聯合縣林業局、縣國有（yǒu）林場、縣生態環境局、縣水利局等單位建立飲（yǐn）用水（shuǐ）水源地生態司法保護協作機製，設立“水資源司法保護實踐基（jī）地”，推動行政（zhèng）執法與司法銜接從簡單相加邁向深度融合，讓生態治理（lǐ）從“單兵突進”轉向“集團作戰”。
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