消費扶貧多措並舉，產業振興組合（hé）發力
——成（chéng）都理工大學精準扶貧精準脫貧典型項目
2019-10-14來源：成都理工大學收藏
產業發展是貧困地區脫貧致富的根本舉措。近年（nián）來，成都理工大學充分發揮自身優勢，以消費扶貧為手段，以（yǐ）產業振興為目標，以激發內生動力為核心，瞄準短板，多措並舉，組合發力，取得了令人矚目的產業（yè）幫扶成效。
一、基本情況（kuàng）
學校定點幫扶的阿壩州（zhōu）黑水（shuǐ）縣與宜賓市高（gāo）縣，均具有優越的生態環境和農業生產（chǎn）條件，蔬菜、畜禽（qín）等農產品產量（liàng）大、品質優良，但是由於受市場供需（xū）信息不對稱、經營主體分散（sàn）、交通製約、當地市場需求小等多重因素影響，這些優質的農產品大多收益低（dī）微，甚至經常出現“豐產不豐收”、農戶虧損的局麵。
學校派駐當地的扶貧幹部與專家（jiā）教（jiāo）授經過認真調研分析後，根據當（dāng）地農業資源優勢，結合市場需求，為兩縣定點幫扶（fú）村（指高縣慶符（fú）鎮叢（cóng）木村、苽蘆村（cūn），黑水縣晴（qíng）朗鄉（xiāng）二牛奶村，下同）確定了“以農業和旅遊（yóu）業（yè）為主導產業，農業優先，旅遊跟進”的總體方針，明確了“以消費扶貧為手段，以產業振興為（wéi）目標，以（yǐ）激發內生動（dòng）力為核心”的發展思（sī）路，並規劃設計了“消費扶貧保收益（yì）、規劃設計作引領（lǐng）、培訓（xùn）指導育根基、協調對接拓市場、農業優先帶旅（lǚ）遊”的具體幫扶路徑。總體方針、發展思路與具體路徑（jìng）確定後，學校黨委迅速召開專題（tí）常委會進行安排部署，開出任務單，列出時（shí）間表，明確分（fèn）工，明晰（xī）責任。各項工作隨之有序展開。
（一）消（xiāo）費（fèi）扶貧，多措並舉。為充分發揮學校師（shī）生這一穩定消費市（shì）場（chǎng）的（de）潛力，學校開展了多種形式的以購代捐（juān）活動（dòng）。2017年5月，高縣農副產品免入場（chǎng）費進入學校超市，並設立精準扶貧專櫃。同年12月，學（xué）校舉辦“黑水縣黑山羊美食文化節”，短短一周銷售額達21萬元；2018年3月，學校後勤（qín）服務集團分別與兩縣簽訂“農副產品定點采購協議”，學生食堂開始定點采（cǎi）購兩地農副產品（定點幫扶村（cūn）負責供貨）。9月，學生食堂開辟“精準扶（fú）貧特色窗口”，專門售賣使用兩縣農副產品加工的菜品。10月，學校家屬區農貿市場騰出50平米攤位（wèi）（免兩年租金）開（kāi）設“黑水、高（gāo）縣農副產品實體店”，並在校園電商平台同步上線“精準扶貧專櫃”。同時，學校工會在兩縣定點幫扶村采購價值50萬元的農副產品。12月，學校聯手高縣（xiàn）、黑水縣等5個貧（pín）困縣，隆重舉辦“成都理工大學精準扶貧美食文（wén）化節”，短短3天銷售（shòu）額達120餘萬元。
圖1農副產品定點采購簽約儀（yí）式圖圖2精準扶貧特色窗口
圖2精（jīng）準扶貧特（tè）色窗（chuāng）口
圖3兩縣農副產品校園實體店
（二）規劃設計，凸顯特色（sè）。針對兩縣定點幫扶村（cūn）農（nóng）業及鄉村旅遊資源散亂無序的狀況，學校整合產業規劃、鄉村旅遊（yóu）等（děng）領域專家以整體打造、凸顯特色為原（yuán）則製定了產業發展規劃，以指導當地產業有序發展。專家們經過多次（cì）實地調研，確定了定點幫（bāng）扶村（cūn）的（de）農業主導產品，即高縣慶（qìng）符鎮叢木村、苽蘆村重點（diǎn）發展蔬菜、雞鴨及地方特色小吃等產（chǎn）品，黑（hēi）水縣晴朗鄉二牛奶村（cūn）重（chóng）點發展高原生態蔬菜、藏香豬（zhū）、中蜂蜜（mì）等產（chǎn）品，並詳細（xì）擬定了產業發展目標、空間布局、發展策略等。這些主（zhǔ）導產品也成為（wéi）學校消費（fèi）扶貧（pín）的主要選擇對象（xiàng）。
圖（tú）4叢木村鄉村旅遊規劃（huá）座談會
圖（tú）5農業資源調研
另外，學校（xiào）根據人才優勢和兩縣需求，積極組建相關專業團隊為定點幫扶村項目實施提供直接的技術支持。如2018年為高縣（xiàn）叢木（mù）村（cūn）農（nóng）產品電商項目專門組（zǔ）建了（le）電子商（shāng）務幫扶團隊、農產品營銷策劃團隊。同時，學校也鼓勵大學生創（chuàng）新創業比賽、“互聯網+”比（bǐ）賽等以（yǐ）兩縣脫貧攻堅為（wéi）主題進行策劃設計（jì），如黑水“香豬花海”農創項目部分策劃建（jiàn）議已經被當地采納。
（三）技術培訓，培育根基。為提升兩地農副產品的質量與生產（chǎn）專業化程度，打造產品核心競爭（zhēng）力與品牌（pái），學校充分發（fā）揮人才優勢，提供了一係列技術指導（dǎo）與培訓。一方麵，委托專家對農副產品的培育生（shēng）產、疾病防治、加工儲存（cún）等技術進行現場講授、手把手指導；另一方麵，為兩地贈送便攜式農殘檢測設備，並（bìng）進行農殘檢測技術培訓。另外，學（xué）校還（hái）委派了市場營銷、電子商務等領域專家到現場進行農副產品銷售指導與培訓。
圖（tú）6捐贈農副（fù）產品檢測設備
圖7農殘檢測技術培訓
為給兩地培訓鄉村旅遊從業人員，學校後勤服務集團針對兩縣（xiàn）定點幫扶村有餐飲（yǐn）從業意向的勞動力開展帶薪廚藝培訓，每期培訓3個月，月薪3000元，期滿可選擇留校或回鄉就業，對回鄉（xiāng）就業者提供（gòng）無償的後（hòu）續技術支持。
（四）對接市場，壯大產業。學校深刻認識到，消（xiāo）費扶貧隻能（néng）在產業起步階段（duàn）發（fā）揮扶持培育作（zuò）用，要想發展壯大必須走（zǒu）向市場。因此（cǐ），學校在消費扶貧的同時，也在（zài）積極（jí）引（yǐn）導幫（bāng）扶村產業走向（xiàng）市場。一方麵，通過校園（yuán）實體店、校園電商（shāng）平（píng）台、精準（zhǔn）扶貧特色窗口、精準扶貧（pín）美食文化節等平台，向廣大師生積極宣傳，提升兩（liǎng）縣農副產品知名度，同時，通過師生對產品的消費體驗，發現存在問題與不足，為農副產品生產銷售改進提供依據。另一方（fāng）麵，通過四川省（shěng）高（gāo）校後勤農副產品采購聯盟大力（lì）推介兩（liǎng）縣農副產品（pǐn），同時積極聯係餐飲企業及超（chāo）市，幫助構建市場銷售網絡，全麵（miàn）接（jiē）受市（shì）場檢驗，並根據市場（chǎng）反饋指導兩地調整優化產業發（fā）展策略（luè），推動產業發展壯大。
圖82018年精準扶貧美食文化節
圖9人民網報道精準扶貧美食文化節
二、實施進展
通過多形式聯（lián）合發力，學校消費扶貧取得了令人矚目的成績。2017年5月至今，學（xué）校超市銷（xiāo）售兩縣農副產品60萬元。2018年，學校後勤服務集團定點采購兩縣農副產品110餘萬（wàn）元，2019年將完成定點采購任（rèn）務300萬元。2018年，工會采（cǎi）購兩縣農副產品50萬元，2019年擬（nǐ）繼續采購50萬元（yuán）。2018年9月（yuè）至今，學校食堂“精準扶貧特色窗口”針對兩縣農副產品開發9個係列60個菜品，銷售價值（zhí）達110萬元。2018年10月至今，校園實體店線上線下銷售兩縣農副產品（pǐn）60餘萬元（yuán）。
有了學校多形式消費扶貧這個穩定的托底支撐，兩縣定點幫扶村吃了“定（dìng）心丸”，對發展產業充（chōng）滿（mǎn）信心。為（wéi）鞏固產業發展基礎，2018年10月以來，學校投入產業幫扶資金40萬元在定點幫扶村因地（dì）製宜指（zhǐ）導建成了“成都理工大學學生食堂（táng）蔬菜供應叢木（mù）村基地”、“高縣樅沐特色小吃加工廠”、“黑水縣晴朗鄉生態蔬菜種植技術示範推（tuī）廣基（jī）地（dì）”等項目。其中，成都理工大學學生食堂蔬菜供應叢（cóng）木村基地占地30餘畝，以種植蓮（lián）花白（bái）、青椒為主（zhǔ），年產蔬菜20餘萬公斤，為20餘貧困戶提供了穩定的務（wù）工收入；高縣樅沐特色小吃加工廠規劃設計與管理完全符合標準化食品加工企業要求，年產量達50餘萬個葉兒粑/黃粑，為10餘個貧困勞動力提供了穩定的就業崗位；黑水縣晴朗鄉生態（tài）蔬菜種植技術示（shì）範（fàn）推廣基地（dì）占地120畝，目（mù）前已經錄（lù）製蓮花白、萵筍種植技（jì）術培（péi）訓視頻，並現場培訓60餘人，用工600餘人次。
圖10黑水縣（xiàn）晴朗（lǎng）鄉生（shēng）態蔬菜（cài）種植技術示範推廣基地
圖11學生食（shí）堂蔬菜供應叢木村基地
同時，在消費（fèi）扶（fú）貧帶動下，學校與當地政府（fǔ）大力引進、培育龍頭企業與種養殖大戶，積極構建“基地+龍頭企業+種養殖大戶+散戶”的產（chǎn）業發展格局。如二牛奶村引進了四川康鑫農牧業有限公司，該公司已建成藏香豬養殖基地和生態果蔬種植基地，其中藏香豬養殖基地年出欄2000頭，遠銷北（běi）京、上海和廣東等地，並與成都（dōu）金蘋果幼兒園簽訂直（zhí）供協議，為26家金蘋果幼兒園供應藏香豬肉；生態果蔬種植基地流轉土地80餘畝，種植核桃、櫻桃、蘋果、草莓、青（qīng）椒、番茄等，其中草莓、青椒、番茄已順利進入成都市場，預計（jì）2019年為貧困戶增收10萬元。另外，二牛奶村農戶蘭卡紮西在學校訂單采購支（zhī）持下（xià），養殖中蜂150群，成為中（zhōng）蜂養（yǎng）殖（zhí）大戶，並帶動（dòng）周邊農戶開始養殖中蜂。
在產業發展指導方麵，學（xué）校專家為高縣慶符（fú）鎮編製完成了《叢木村鄉村旅遊開發規劃》、《苽蘆村產業發展（zhǎn）規劃建議》，為黑水縣晴朗鄉編製完成了《康鑫豬樂紀休（xiū）閑農場旅遊總體規（guī）劃》。按照上（shàng）述規劃，一批（pī）農業、旅遊項目已經落（luò）地（dì），其中高縣慶符鎮農產品（pǐn）電子商務平台已經順（shùn）利運營，效（xiào）益明顯。
圖12二牛奶村康鑫豬樂紀（jì）休閑（xián）農場旅遊總體規劃
圖13叢木村鄉（xiāng）村旅遊開發規劃
學校後勤服務集團已（yǐ）經成功舉辦“帶薪廚藝培（péi）訓”兩期，培訓兩縣學員20餘人，目前（qián）已有12人順利考取廚師職業資格證書，3人選擇留崗工作，其（qí）餘回（huí）鄉從事餐飲工作或自己創業。
三、主（zhǔ）要特點
學校在消費（fèi）扶貧帶動產（chǎn）業振興（xìng）的過程中，主要有以下特點：
（一）目標明確，路徑（jìng）清晰。在（zài）實（shí）施消費扶貧之前就厘清了消費扶貧與產業扶貧的
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