克什克騰旗應急（jí）管理局下設6個股室和2個事業（yè）單位，現有領導職數1正5副、編（biān）製（zhì）70人、平均年齡38歲、本科以（yǐ）上學曆占67%，礦山、危化等領域監管執法人員全部實現專業（yè）化，綜合執法編製占到總數的75%，其中專業技術人員達到75%；近5年未發生違紀違法問題。作為應急管理的綜合部門，始終以（yǐ）習近平總書記關於應急管理重要論述為指引，在旗（qí）委、旗政府堅強領導（dǎo）下，“十三五”各項工作目標圓滿完成，年均事故起（qǐ）數1.6起、死亡（wáng）1.8人，分別低於約束性規劃目（mù）標80%、70%，未發生較大及以上等級生產安全（quán）事（shì）故。建設完（wán）成“應急救災物資儲（chǔ）備中（zhōng）心”和“安全生產培訓教育基地”。2017—2020年（nián）連續四年在（zài）全市年度實績考核中位居（jū）第一。2019年、2020年榮獲全區“安全生產月”“安全生產（chǎn）萬裏行”活動先進單位。
事跡材料：
加強應急管理工（gōng）作（zuò），提（tí）高處置突發公共事件能力，是構建社會主義和諧社會（huì）的重要內容，是堅（jiān）持以人為本、執政為民的重要體現，其重要（yào）性不言而喻。作為應急管理的（de）綜合部門，克什克騰旗應急管理（lǐ）局多年來（lái）始終以習近平總書記關於應急管理重要論述（shù）為指引，在克什克騰旗委、旗政府（fǔ）堅強領導下，“十三五”各項工作目標圓滿完成，2017—2020年連續四年在全市年度實績考核中位居第一。2019年（nián）、2020年榮獲全區“安全生產（chǎn）月”“安全生（shēng）產萬裏行”活動先進（jìn）單位。而之所以能取（qǔ）得這（zhè）樣的成績，是全旗應急（jí）管理人無私奉獻，愛崗敬業，時刻緊繃安全生產這根弦（xián）兒的努力換來的。
一、提高站位、強化領導，逐（zhú）步完善應急管理（lǐ）責任體（tǐ）係
克什（shí）克騰旗域內麵積廣、地（dì）形多樣，區域內工礦化工企業（yè）數量多規模（mó）大、旅遊業發達。而這就無形中使安全生產、自然災害防控壓力不斷加劇。為此，旗應急管理部門不斷深化源（yuán）頭治理、係統治（zhì）理和綜合治理。在具（jù）體工作中，首先是整合了（le）安全生產、防災減災（zāi）救災、應急救援等議事協調機構，以旗委（wěi）名義成立應急委員會，下（xià）設專門委員會，明確應急管理（lǐ）部門統籌（chóu）抓總的作用。同時，實施旗級（jí）領導包聯（lián）製度。具體措施是：旗委領導包聯蘇木鄉鎮，旗政（zhèng）府副職包聯分管（guǎn）領域，對應急管理工作同督導、同檢查、同部署。第三，堅持實施委托執法分級（jí）監管，將（jiāng）行政強製以外的權限全部委托給蘇（sū）木鄉（xiāng）鎮，發揮屬（shǔ）地（dì）前沿哨崗作用。2020年，全旗蘇木鄉鎮罰（fá）款15.25萬元（yuán），打破了（le）該旗多年來基層“零處罰”局麵，使得應急管理執法業務進一步（bù）擴展。針對新增的行業和業態，按照業務相近的原（yuán）則，及（jí）時修訂《安全生產職責規定》，避免監管盲區漏洞。強化督查考核（hé）問責，應急管理考核權重隻增不（bú）減，建立應急（jí）管理局與公安、紀檢、檢察院、巡察辦等部門聯合查案、督導機製，嚴格督辦，嚴肅問責，確保地區和部門履職盡責。為了（le）保障（zhàng）這些工作的順（shùn）利實施，旗裏加大了對（duì）應急管理工作的資金投入（rù）。2020年（nián），旗財政投入專項資金1381萬元配備應急救援物資、2000萬元建設林火監測係統、4000萬元修築（zhù）山洪防禦工程，每年為應急管（guǎn）理局預算300萬元應（yīng）急管理工（gōng）作經費。而這就為持續提（tí）升應急保障能力、實施有效救災（zāi）救援提供來資金的長效保障。
二（èr）、齊抓共管、從嚴執（zhí）法，始終保持安全（quán）監管高壓態勢
安全生產，責任重（chóng）於泰山。任何（hé）麻痹大（dà）意都可能導致災難性的後果，帶（dài）來無（wú）法預料的變化。因此，居安思危，未雨綢（chóu）繆，做到（dào）防患於未然（rán）就顯得非（fēi）常重要和必（bì）要。為此，克（kè）什克騰旗應急管（guǎn）理部門（mén）堅持問（wèn）題導向，以“雙（shuāng）零”（非法行為零容忍、重大隱患零存在）為標（biāo）準，以齊抓共管、嚴查嚴管為手段，從嚴（yán）規範安全生產法治秩序。不斷擴展專家執法、機構支撐、互查互學等工作模（mó）式，提高監管執法效（xiào）能。2017年至2020年，實施罰款分（fèn）別為125萬元、174萬元、470萬元、626萬元，安全生產法治氛圍更（gèng）加（jiā）濃厚。同時，充分發揮市場機製推動作用，強製推行安全生產責（zé）任保險。2020年（nián），實現了高危行業領域全覆蓋投保，投保企業（yè）263家、1萬人，保額512萬（wàn）元，保額在（zài）全市排名第一。
三、抓（zhuā）住重點、突破難（nán）點，不（bú）斷深化專項整治工（gōng）作力度
公（gōng）共安全事件具有發生突然、起因複雜、蔓延（yán）迅速、難以把握、危害（hài）嚴重、影響廣泛等特點。建（jiàn）立（lì）完善的（de）預警體係和高效的應急機製，防止和避免給人民（mín）群眾生命財產造成重大損失，是各級政府管理和服務社會的重要職能。在實際工作中，克騰旗應急管理部門著眼於解決本質問題和深層次矛盾，高規格、高標（biāo）準啟動（dòng）安全生產專項整治三年行動，成立了旗委書記、政府旗長為（wéi）雙組長的領導（dǎo）小組，建立了1項製度（提醒催辦督辦製度）+6大工程（組織領導效能提升、法治水平提升、安全風險防控提升、安全管理精（jīng）細化提升、易發多發事故預防、全民安全素養（yǎng）提升）為統領的安全風險防（fáng）範體係。自行動開展以來，治理（lǐ）隱患2707項，罰款409萬元，停產32家，約談警示77家，整治（zhì）成效明顯。與此同時，從嚴規範安全生產第三方服務機構執業行為，2020年率先開展（zhǎn）安（ān）全設備（bèi）檢測檢驗機構專（zhuān）項執法，對6家機構罰款18.3萬元。今年，按照全國的（de）統一部（bù）署，以壯士斷腕的（de）決心和抓（zhuā）鐵留痕的作風，切實（shí）整治安全生產第三方服務機構執業亂象，保障路國家安全評價（jià）製度（dù）發揮應有的作用，把好了安全生產準（zhǔn）入關。
四、築（zhù）牢根基、補齊（qí）短板，全麵推進應急救援體係建設
應急管理改革以來，本著（zhe）“注（zhù）重（chóng）體製機製重構（gòu）、注重新職（zhí）能定位（wèi）需要（yào）、注重原有資源整合利用”的原則，全麵推進應（yīng）急管理體係建設。2020年，旗政府常務會議審議通過了《應急救災（zāi）物資集中儲備管理辦法》，把分散在8個部門的（de）應急救災物資進行整合，並與克旗糧食儲備庫合作，成立“應急救災物資儲備中心”，用專業庫房、專業團隊、專業設備對全旗應急救災物資進行專業管理。製定出台《應（yīng）急救援隊（duì）伍管理辦法》，統籌（chóu）消防、森防2支國家隊，危化、礦山2支專業隊，森林草原4支專業撲火（huǒ）隊8支256人的專業（yè）救援隊伍。在隊伍領導體製、待遇保障、功（gōng）能擴展（zhǎn）和隊（duì）伍之間的融（róng）合配合上，開展了大量卓（zhuó）有成效的工作，成功承辦了“赤峰市2020年災害事故綜合應急救援演練（liàn）”。經過不斷完善，旗應急救援隊（duì）伍建設具備了專業齊備、布局合（hé）理、高效協同的能力。並著力提升應急指揮（huī）水平，搭（dā）建了現場指揮部，配備了指（zhǐ）揮車、衛星電話、無人機、固定式攝像頭、無線傳（chuán）輸網絡（luò）基站，建設了覆蓋全（quán）域的應急對講通訊係統，提升現場指揮水平。另外，還建設完成了“應急救災物（wù）資儲（chǔ）備中心”和“安全生產（chǎn）培訓教育基地”。
五、豐富載體、久久為功（gōng），不斷拓（tuò）展宣傳教育覆蓋（gài）麵受眾麵
對職工進行安全教育，是安（ān）全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產的前提條件。隻有加強安（ān）全教（jiāo）育培訓，不斷強化全員安全意識，增強全員（yuán）防範意識，才能築起牢固的安全生產思想防線，才能從根本上（shàng）解決（jué）安（ān）全（quán）生產中存在的隱患。安全教育既（jì）能提高經濟效益，又能保障安（ān）全生產。經過幾（jǐ）年來的努（nǔ）力，“克什克騰（téng）旗安（ān）全生產培（péi）訓教育基地”已經（jīng）達到了安全生產6大類（lèi）27個（gè）工（gōng）種的實操考核要求（qiú），成（chéng）為赤峰地（dì）區麵向企業和社會公眾的綜合性、示範性安全生產（chǎn）培訓體驗基（jī）礎。該旗始終把應急管（guǎn）理知識納入到旗委理論中心組、各級黨委（組）學習內容，納入各單（dān）位年度宣傳工作內容，納入黨校學員必修課，納入企業（yè）開工第（dì）一課，納（nà）入學校開學（xué）第一課，進而凝聚起全社會關注安全的濃厚氛圍。
加強應急管理，必須堅持預防為主、關口前移，堅持立足基層、依靠群眾，堅持信息先行、快速反應，堅持整合資源、強化能力，堅持統一（yī）指揮（huī）、協同（tóng）應對，堅持政府主（zhǔ）導、社會參與。進入（rù）“十四五”以後，克旗統（tǒng）籌推進安（ān）全生產“六項工程”、防災減災“四項機（jī）製”、應急管理“四個體係”建設，啟動“應（yīng）急管理綜合指揮中心”和“應急救援基（jī）地”建（jiàn）設，全麵推進應急管理治理體係和治理能力現（xiàn）代化建設。該旗的應急管理工作水平又上了一個新的台階。
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