來源時間為：2022-06-10
為貫徹《中華人民共和國義務教育法》《中共（gòng）中央國務院關於深化教育教（jiāo）學改革全麵提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）精神，切實落（luò）實《教育部辦公廳關於進一步（bù）做好（hǎo）普通中小學招生入學工作的（de）通知（zhī）》（教基廳〔2022〕1號）和《安徽省教育廳關於（yú）做好2022年普通中小學招生入學工作的通知（zhī）（皖教基〔2022〕7號）》要求，切實規範義務（wù）教育招生入學行為，結合我市實際，特製訂本工作意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進依法治教,建立健全科學、有效（xiào）的義務教育招生入學製度，規範招生入學行為，保證教（jiāo）育公平、促進義務教育（yù）均衡發（fā）展，辦好人民（mín）滿意的教育。
二、基（jī）本原則
（一）堅持依法、依規原（yuán）則。依據《中華人（rén）民（mín）共和國教育（yù）法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的規定，以及教育部、安徽省教育廳相關招生（shēng）政策，製訂（dìng）義務教育階段招生入學政策。
（二）堅（jiān）持免試就近、劃片入學原則。義務教育學（xué）校實行免試就近（jìn）、劃片入學，實行公辦學校依據（jù）審定（dìng）地（dì）址（zhǐ）免（miǎn）試（shì）就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡（líng）兒童少年在房產（或戶籍（jí））所在縣（區）有公辦學位。嚴禁以各類考試、競（jìng）賽、培訓（xùn）成績或證（zhèng）書證明等作為招生（shēng）依據，不得以麵試、麵談、評測等名義選拔學生。
（三（sān））堅持公平公正公開、公辦民辦同（tóng）步招生原則。加（jiā）強招生工作的組織領導，嚴格（gé）執行招生政（zhèng）策，全麵推行“陽光招生”。起始年級全麵落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重（chóng）點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。加大招生信息公開，自覺接受社會監督。公辦、民辦義（yì）務教育學校實行同步招生、同步錄取、同步注（zhù）冊學籍。
（四）堅持縣區為主、分級管理的原則。建立“市級統籌（chóu）、縣區為主、區域聯動（dòng）、共同協作”的工作機製，市教育行政（zhèng）部門統籌協調市（shì）區（qū）義務教育階段招生工作，各縣（區）教體局（社會事業局）負責（zé）組織實（shí）施區域內的義務教（jiāo）育階段學校招生工作。2022年市區各區學區劃分應於（yú）6月2日前在各區政府（fǔ）網站公示，並（bìng）報市教育局備案。
（五）堅持便民、高效原則。以方便廣大群眾為目的，推進“最多跑一次”改革，科學合理設置招生入學報名（míng）工作事項和流程，提供優質、便（biàn）捷、高效的（de）服務。市區義（yì）務（wù）教育階（jiē）段公辦學校小學一年級、民辦學校小（xiǎo）學一年級及初中一年級報名錄取工作，全（quán）部通過“蚌埠市（shì）義務教育網（wǎng）上招生平台”實行網上報名錄取。
（六）堅持市區學校招生區（qū）域劃分相對穩定原則。城（chéng）區學校（xiào）招生區（qū）域確定後，在（zài）一段時期內應保持相對穩定。
三、主（zhǔ）要內容
（一（yī））小學（xué）階段招生
1.招生入學條件
（1）市區居民適齡子女以（yǐ）其父母或（huò）其他法定監護人的不動產權證或房屋所（suǒ）有權證（下稱：房產證）為主要依據（jù），免試、就近入學。
①房（fáng）產為普（pǔ）通住宅、居住（zhù）類公寓（yù）（土地使用權70年）的業主適齡（líng）子女（nǚ）入學，享受學區入學政（zhèng）策。在規定時間內，通過“蚌埠（bù）市義務教育網上招（zhāo）生平台”辦理入學報名手續。
②政府投（tóu）資建設的公租房、小產權房、商務類公寓等（děng）業主適齡子（zǐ）女入學，如父母或者其他法定監護人在我市市區無其他房產（chǎn），且房產所在學區有空餘學位，可由（yóu）所在區教體局（社會事業局）安排在（zài）該學區入學；如其房產所在學區無空餘學位，由各區統籌安排入學。
③寫字樓、倉（cāng）庫、車庫、商（shāng）鋪等非住宅房，不作為學區對口入學依據。
④戶籍在我市市區（qū）無房產的，適齡兒童父（fù）母或者其他法定監護人在規定的報名時（shí）間內，通（tōng）過“蚌埠（bù）市義務教育網上招（zhāo）生（shēng）平（píng）台”報名，由（yóu）戶籍所在區（qū）教（jiāo）體局（社會事業（yè）局）統籌安排至公辦學校（xiào）就讀。
（2）招生入學年齡。根據安徽省教育廳招生文件精神，2022年小學入學年齡原則上截（jié）至2022年8月31日年滿6周歲（suì），在學校有空餘學位的情況（kuàng）下，可以適當放寬，但截至2022年（nián）12月31日須年滿6周歲。各縣（區）教體（tǐ）局（社會事業局（jú））要把可以放寬（kuān）入學年齡的學校、報名（míng）辦法、報名（míng）流程、谘詢電話以及其他需要公（gōng）布的信息集中公布，公開規範辦理。不鼓勵不足齡兒童提前入學，嚴禁轄（xiá）區內學校超班額招收不足齡學生（shēng）。
2.招生報名時間（jiān）、形式和（hé）要求（qiú）
蚌埠市（shì）2022年義務（wù）教育階段學校招生（shēng），繼續實行網（wǎng）上（shàng）報名錄取。報（bào）名公辦學校時，如遇房產或戶籍信息有誤等特殊（shū）情況可線下（現場）報（bào）名（míng）。報名民辦學校，全部實行網上報名，並與公辦學校同（tóng）步招生。
（1）公辦、民（mín）辦學（xué）校小學一年級（jí）新生網上報名時間（jiān）：7月4日－7日。
各區教體局（社會事業局）要切實做好義務教育初恋直播上招生工作人員的業（yè）務培（péi）訓，各（gè）學校要深入社區（qū）做好新（xīn）生入學網上報名谘（zī）詢、指導等工作。要加強服務意識，做好網上報名後台審核等工作（zuò），確保網（wǎng）上招生入學工作順（shùn）利實施（shī）。（網上招生報名操作辦法見附（fù）件8）
（2）公辦（bàn）學校小（xiǎo）學一年級新生網上報名如遇房產或戶籍信（xìn）息有誤等特殊情況，線（xiàn）下（現場）解決報名（míng）問題（tí）時間（jiān）為：7月10日－11日。須攜帶以下材料：①父母（mǔ）或其他法定監護人房（fáng）產證；②父母或其他法定監護人戶口簿或身份證；③兒童出生醫學證明。
3.具體要求
（1）關注重點群體，確保適齡兒童少年接受義務教育。各縣（區（qū））教體局（社會事業局）在招生入學工作中，要切實加強對（duì）控（kòng）輟保（bǎo）學重點群體的（de）監（jiān）控。適齡兒童少年未按《義務教育法》《未成年人保護法（fǎ）》等法律規定入學接（jiē）受義務教育的，學校及教育主管部門要履（lǚ）行失學輟學學生勸返、登記和書麵報告的工作責任。對（duì）於因（yīn）身體（tǐ）健康（kāng）等（děng）原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應（yīng）向所在縣（區（qū））教育行政部門提出申請，獲批準後方可緩學。延緩入學期滿，應及時入（rù）學。各縣（xiàn）（區）要認真排查並依法（fǎ）依規嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法（fǎ）定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義（yì）務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（2）嚴格學（xué）位管理，建立實施招生入（rù）學工作預（yù）警製度。對部分（fèn）學位比較緊缺的學校，實行在一定時間跨度內同一房產限定解決一戶（hù）業主子女入學。共有唯一產（chǎn）權的業主適齡子女也實行在一定（dìng）時間跨度內同（tóng）一（yī）房產限定解決一戶子女入學。具體學校、時間跨度等實施辦法，均（jun1）由（yóu）各縣（區）教體局（社會（huì）事業（yè）局）根據實際情況製定。各中小學校要做好家長關於所購房產是否滿年限的信息谘詢。確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額（é）招（zhāo）生，堅決防止產生新的大班額。
（3）規範報名信息采集。各（gè）縣（xiàn）（區）教體局（社會事（shì）業局）要健全義務教育入學報（bào）名登記製度，按照材料非必要不提供，信息（xī）非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所（suǒ）需材料、報名時間和辦理方式。全麵清理取消（xiāo）學（xué）前教育經曆、計劃生育（yù）證明、超過正常入學年（nián）齡證明等無謂證明材料（liào）；預防接種證明不作為入學報名（míng）前置條件，可在開學後及時要求學生提供。應當采集（jí）學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯係方（fāng）式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信（xìn）息采集（jí）工作應在招生入（rù）學（xué）時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反複采集學生相關信息。
（二（èr））初中階段招生
1.公辦初中學校招生實行（háng）對口升學
初（chū）中階段招生工作（zuò）由市（shì）教育局和各縣（區（qū））教體局（社會事業局）統（tǒng）一（yī）組織實施，各小學畢業生憑初中入學通（tōng）知單在規定時間（jiān）內到對口中學報（bào）名入學。（具體時間（jiān）見附件5）
各初級中學（含完（wán）全中學）要嚴格按照對口升學政策進行招生，嚴禁招收非對口小學畢業生。市區各區教體局（社會事業局）、學校在辦理七年級學（xué）生（shēng）學籍時，必須根據市教育局核準的七（qī）年級新生名單進行申報學籍。
2.公（gōng）辦初中學校跨學區招生入學
因家庭住址變（biàn）更，依據現有房產申請（qǐng）跨學區入學（xué）的學生，在所在小學領取並填寫《2022年（nián）蚌埠市初中跨（kuà）學區入（rù）學申請表》（見附件3），並附房（fáng）產證（zhèng）、戶籍證等證明材料，經原對口初中學校（xiào）審核同意後，由原小學（xué）所屬區教育行政部門審批、匯總，在規定時間報市（shì）教育局基礎教育科，由市教育局統籌就近安排到相應公辦初中（zhōng）學校（含完全中學）入學。對提交房產信息的核驗由學校或各區利用（yòng）不動產查詢端口進行查詢。
（三（sān））返鄉人員子女入學
蚌埠市區戶籍人口適齡兒（ér）童返鄉就讀，父（fù）母或其他（tā）法定（dìng）監護人有房產的，直接到房產所在學區學校申請就（jiù）讀（dú）；沒有房產的，到其戶籍所（suǒ）在（zài）區教育（yù）行政部門申請，由各區統籌安排入學。
（四）取消特長生招生
按照安徽省教育廳要求，我市已全麵取消義務教育階段各（gè）類特長生招（zhāo）生。
（五）特殊群體（tǐ）子女入學
1.隨（suí）遷子女入學
隨遷子女實行以居住證為（wéi）主要依據的義務教育入學政策。凡持有我市（shì）居住（zhù）證人員的適齡子女，可以在居住地接受（shòu）義務（wù）教育，由父母或其他法定監護人持本人身份證件、居住證以及兒童少年的身份證明材料等（具體材料由各區確定）報名入學。隨遷人員在規定的報名時間內，通過“蚌埠市（shì）義務教育網上招生平台”報名。有房產的，在房產所對應學區入學；無房產的（de），由居住地所在區教（jiāo）育行政（zhèng）部門統籌安排至公辦學校就讀，享受本市戶籍學（xué）生同等待遇，實現零障礙（ài）入學。
2.殘疾兒童入學
為（wéi）切實保障盲、聾啞、智障等殘疾適齡兒（ér）童少年接受義務教育的權利，進一步提高殘疾兒童入學率。原則上，三縣的聾啞兒（ér）童到本縣的特殊教育學校就讀；市區的殘疾兒童到蚌埠市特殊教育中心就讀。對適合進（jìn）入普通中小學校隨班就讀的殘疾兒童少年，要按照就近就便、優先安（ān）排的原則（zé），安排其（qí）進入普通中小學校（xiào）隨班就讀。各縣（區）要切實發揮殘（cán）疾人專家委員會、特殊教（jiāo）育資源中心的作用，積極（jí）為轄區內適齡殘疾兒童少（shǎo）年身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活能力進行診斷評估、提出入學安置建議（yì）。任何學（xué）校不得拒絕接收本校服務範圍內符合隨班就讀條件的殘疾兒童少年入學。對確實不能（néng）到校就讀的重度（dù）殘疾兒童少年，各縣（區）教育行政部（bù）門要按照（zhào）“一人一案”的要求，統籌特殊教育學校、普通中小學教育資源以及駐蚌高校大學生特教誌願者等，為殘疾適（shì）齡兒（ér）童提供送教（jiāo）上門或（huò）遠程教育服務。殘疾兒童少年接受義務教育（yù）納入學籍管（guǎn）理係統。
3.漁（船）民子女入學
根（gēn）據《安徽省教育廳關於解決（jué）漁民船民子女接受義務教育的通知》（皖（wǎn）教秘基〔2013〕28號）和《關於做好我市漁民子女就學相關工作（zuò）的實施（shī）方案》（蚌教基〔2014〕13號）文
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