來(lái)源時間為:2024-07-08
堅持“市域統籌”規劃高中發展布局,持續縮小教育資源城鄉分配差距
山東省威海市(shì)積極適應“全域(yù)城市化,市域一(yī)體化”戰略(luè)和經濟社會發展需要,堅(jiān)持“不搞超級高中,不設重點高中(zhōng)”原則,優化學校布局,促進城鄉、區域、校際間生源規模大體相當(dāng),師資供給均衡(héng)配置,營造市域內學校良性競爭、健康(kāng)發展的和諧教育生態,為高中劃片招生改革的順(shùn)利實施(shī)提供基礎保障。
“一個標準”規劃學校布局。將全市劃分(fèn)為中心城區、文登區、榮成市、乳山市4個(gè)普(pǔ)通高中規劃區,以縣域規劃區(qū)為單(dān)位,撤(chè)並整合“人少點散”的老舊(jiù)學(xué)校,調整普通高中(zhōng)辦學布局。同時,積極推動全市普通高中辦學條件標準化、科學化、規範化建設,投資22.5億元,新(xīn)建威海市實驗高中、重建文登一中,並啟動威海市第二實驗高中建設項目,在校舍條件(jiàn)、師資配(pèi)備、生源劃分、經費保障等各方麵均實行同一標準,最大限度地減少各區市內高中學校差異,引導(dǎo)市民淡(dàn)化重(chóng)點學校(xiào)和非重點(diǎn)學校的固有認知。
“一張藍圖”規範辦學標準。堅持政策引領,內外聯動,建立普通高中多元特色發展(zhǎn)的“威海標準”。聚焦提升辦學質量總目標,先後出台《關於加強(qiáng)高中階段教育改革發展的意見》《威海市普通高中特色多樣(yàng)發展實施方案》等(děng)指導性(xìng)文件,在資(zī)源配置(zhì)、課(kè)程開發、師資建設等方麵提供政(zhèng)策保障和實施指導,持續夯實辦學基礎。2023年12月,威海市政府出台《威(wēi)海市進一步加快推動教育高質量發展三年行動計劃(2023—2025)》,確定實施資源供給擴增、優質均衡發展(zhǎn)、教(jiāo)學質量提升等7大項行動(dòng),製定21項教育重(chóng)點(diǎn)發展指標(biāo),對特色高(gāo)中和學科基地建設、加強拔尖(jiān)創新人才培養等具備前期探索(suǒ)經驗、有利於塑造優勢的工(gōng)作,進一步提出量化發展目標,促進普通高中(zhōng)辦學水平由“標準化、規範(fàn)化”向“高質量、有特色”加快發展。
“一條主線”謀(móu)劃未來發展。聚焦人口變化情(qíng)況,按照“不盲目、有計劃”的原則,加強(qiáng)教育資源前瞻性(xìng)布局。開展全市教育高質量發展情況調研,監測分析近10年學齡人口(kǒu)變化情況,預測普通高中2032年入學人口峰值變化趨勢,為教育規劃提供數據支持。對全市589所中小學(幼兒園)進行全覆蓋摸排,登記現(xiàn)有學(xué)生數、校(xiào)舍麵積、辦(bàn)學規模、教師配置、學位空餘等情況,統籌管理教育(yù)資源(yuán),確保與入學需求相匹配。落實普高(gāo)擴招政策(cè)導向,通過新(xīn)建學校、老校挖(wā)潛,以及有序擴大公辦(bàn)中等職業學校普通高中班招生規模、統籌縣級鄉鎮高中空(kōng)餘學位等方式,增加高中學位供給,應對未來幾年入學人口遞增情況,滿足學生入學需求。
堅持“一區一(yī)案”改革中考招生辦(bàn)法,科學解答(dá)初(chū)高銜接生源分配問題。
針對以往高中“報誌願”招(zhāo)生中(zhōng)出現的“尖子生”紮堆、“重點校”突出等問題,威海(hǎi)市堅持“共性劃片(piàn)原則、個性(xìng)招生辦法”的思路,指導各區市實施劃片招生。中心城區及各區市均遵循初中平均覆蓋、城鄉生源均(jun1)衡的原(yuán)則,劃定高中學校招生範圍;同時綜合考慮本區實際,“一(yī)區一案”確定招生辦法,促進各普通高中均(jun1)衡發展,有效解決(jué)招生競爭矛盾。
中心城區全(quán)覆蓋(gài)家庭(tíng)區域審核係統,高中劃片“報名即查”。中心城區在綜(zōng)合(hé)考(kǎo)慮5所公辦高中地理位置、生源分布、學校特色的基礎上,采取南(nán)北以城區(qū)主(zhǔ)幹道為界,東西結合(hé)周邊鄉(xiāng)鎮區劃等(děng)劃定(dìng)5所高中相對就近的(de)招生片區,構建以學科特長為主的第一批次3所高中和以藝體(tǐ)特長為主的(de)第二批次2所高(gāo)中錯落(luò)發展的格局(jú)。為(wéi)便於家長(zhǎng)了解高中(zhōng)劃片區(qū)域,通過山(shān)東省政務服務(wù)平台(威海)、愛(ài)山東App開發(fā)高中入學網上(shàng)申報模塊(kuài),對接公安、自(zì)然(rán)資源(yuán)和規劃等信息主管部門,建立電子信息數據庫。同時,配置人工後(hòu)台和服務專員,開通24小時中考報(bào)名熱線,對個性(xìng)問題提供一對一(yī)技術支持和谘詢服務。
文登區創新“奇偶分生”方(fāng)式,均衡分配城(chéng)區高中生源。文登區共有3所(suǒ)公辦普通高中,其中,城(chéng)區普通高中2所,鄉鎮普通高中1所。考慮區內2所城區高中位置均衡,各初中學校(xiào)“去哪距離都差不多”的特點,文登區創新“奇偶分生”模式,將2所學校確定為(wéi)同一招生範圍,區域內根(gēn)據考生中考總分(fèn)由高到低確定分生位次(若總(zǒng)分相同,依次按單科分數確定;若單科成績相同,按考生號降序確(què)定),最(zuì)終按位次“奇偶數”確定錄取去向。每年“奇偶數”分(fèn)配由2所普通高中校長現場抽簽決定,並邀請紀檢監察、人大代表、政協委員、學校教(jiāo)師(shī)、家長等代表全程監督分生情況,確保招生錄取(qǔ)工(gōng)作公平、公正、公開。通過此種方式(shì),城區校際間形成公平有效(xiào)競爭營造出同一“起跑線”上你追(zhuī)我趕、奮勇爭先的濃厚氛(fēn)圍,極大促進(jìn)了學生學業發(fā)展水平和教師專業成長。在2023年高考中,文登(dēng)區探索“奇偶分生”劃片招(zhāo)生的首(shǒu)屆學生成績創(chuàng)曆史新高。
榮成市采取學籍人口和質量評估“雙測算”方式,實現招生指標100%分配到校。招生指標未分配時,榮成市統一劃分一個錄(lù)取分數線,城區和農村學(xué)校錄取比例差(chà)距較大,存在農村學生到城(chéng)區初(chū)中(zhōng)擇校問題。對此(cǐ),榮成市按照縣域北、中、南3所學校的地理位置、人口分布(bù)等要素,開(kāi)展招(zhāo)生區域的完全劃分。依據全市初中畢業生數和辦學(xué)水平,將普(pǔ)通高中學校按招生區域將指標生100%分配到初中學校;其中,50%的指標按各初中學校(xiào)畢業生學籍數進行同比例分(fèn)配,50%的指標按各初(chū)中學校上年度(dù)辦學水平(píng)綜(zōng)合評估成績折算分配。在招生錄取時,將全市平均分數線設置為基(jī)準線,各初中(zhōng)低於基準線15分以上(shàng)的指標,統一調劑到分數線(xiàn)較高的學(xué)校,實(shí)行“削峰填穀”。招生指標100%分配後,榮成市城鄉學(xué)校錄取差距縮小了近10個百分點(diǎn),徹底消除了高中擇校(xiào)問題,有力促進了高中學校(xiào)齊頭並進、優質均衡發展,為整體提升辦學水平奠定了良好基礎。
乳山(shān)市探索(suǒ)“指標到校+全市競爭”方式,激發學校辦(bàn)學活力。乳山市綜合考慮初中學校辦學質量、地理距離(lí)等因素,按照3所公辦普通高中每所就近招收6所左右初中學校學(xué)生的方式劃片招生(shēng),實現(xiàn)縣區內初高中(zhōng)學校大體均衡(héng)。按照“均衡分配、適當(dāng)傾斜”原則,將85%的高中招生計劃指(zhǐ)標分配到各初中,剩(shèng)餘的15%計劃指標實行全市競爭,考生按照成績由高到(dào)低錄取(qǔ);最終,凡在剩餘15%指標中競爭到名額的學校為統一錄取分數線,未競爭到名額的學校為“一校一線”。近3年(nián),乳山市不同地區的優秀學生有(yǒu)同樣的機會進入高(gāo)中學習,鄉鎮(zhèn)學校和中考線上下的邊緣學生不再集中向“升學(xué)率(lǜ)高”的初中擁擠,各高中均有機會招收到更(gèng)優秀的生源,義務教育優(yōu)質均衡發展成果進(jìn)一步鞏固。
堅持“百花齊放(fàng)”推進特(tè)色高中建設,探(tàn)索實施全麵發展多元培養的育人模式
為充分滿足學生中考後興趣特長等個性發展需要,打破初高中一段式貫通育人(rén)壁壘,威(wēi)海市聚焦學生選拔、管理、培養、保(bǎo)障等關鍵環節(jiē),以特色學校和學科(kē)基地建設(shè)為重要抓手,打(dǎ)好普通高中(zhōng)特色多樣發展“組合拳”,為學生長遠發展提供更廣的渠道,寫好高中劃片(piàn)招生“後(hòu)半(bàn)篇”文章。
深化招考改革(gé)。構建市域內不同招生片區內各學校特(tè)色發展(zhǎn)的良好布局,鼓勵學校因地製宜,根據地域資源優勢(shì)、師資條件等實際,圍繞國家(jiā)課(kè)程(chéng)方(fāng)案和省教育廳規定的(de)普通高中特色(sè)發展目標任務,自主選擇發展定位和發展(zhǎn)模式(shì)。在辦學模式(shì)等方麵賦予學校更多的自主權,在原有劃片招生的基礎上,省(shěng)市級學科基地學校可結合(hé)特(tè)色發展需要,在縣(xiàn)域範(fàn)圍內打破原有劃片招(zhāo)生(shēng)範圍,實行特色課程項目的自主招生。
建強師資隊伍。加大(dà)教師培養引進力度,建立以名師、名校長為帶頭人的教(jiāo)師創新團隊,發揮示範、引領、輻射作用,帶動(dòng)提升特色(sè)學科教師隊伍專業化水平。發揮(huī)教研機構在特色高中建設中的智力支持和專業引領作用,建立(lì)教、研、訓一體化發展的(de)教學指導新模式,落實定點聯係學校工作機製,各(gè)級教研機構直接參與學校特色的調研、診斷與提煉,教研員每年到定(dìng)點聯係學校開展教研服務不少於30學時;讓每一名(míng)教研員同時當好“科(kē)研員”“培訓員(yuán)”,深入教學(xué)一線診斷教學問題,開設特色項目專題培訓,引領高中學校校長(zhǎng)、教師的專業成長和特色建設等研究活動,指導(dǎo)提升教育教學水平,助力普通高中內涵發展。
拓寬培(péi)養途(tú)徑。支(zhī)持學(xué)校有效利用外部資源促進特色發展,促進普通(tōng)高中與(yǔ)高校、高等科研院所、高(gāo)新企業共(gòng)同開展“四高”聯合育人。建立普(pǔ)通高中與高等院校聯合育人機製,出台《關於推(tuī)進普通高中與高等學校(xiào)聯(lián)合育人的指導意見》,指導各學校立足山東(dōng)大學(xué)(威海)、哈爾(ěr)濱工業大學(威海)、北京交通(tōng)大學(威海(hǎi))等11所駐威高校、輻射市外高校,通過大學先修(xiū)課、綜合實踐(jiàn)、課題研究(jiū)等多種(zhǒng)形式(shì)與高等學校(xiào)深(shēn)入合作(zuò)。加強與高等科研院所合作,各學校積極邀請研究人員入校講課或開設各種講座(zuò),利用研究機構的(de)資源讓學生進行各種(zhǒng)實驗和(hé)實際操作,增加學生(shēng)接觸尖端科技的機會。加強與高(gāo)新企業合作,部分學校廣泛挖掘、整(zhěng)合和利用各類社(shè)會資源,豐富教研、教學、安(ān)防等校園文化,吸引更多助(zhù)學力量,不斷提升辦學質量。
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