“我們送出去的20輛車（chē）中，真正在使用的還不到一半。”1月23日，跟記者聊起校車問題，宇（yǔ）通銷售公司總經理錢（qián）瑞愉（yú）很鬱悶。
配合央視“開往春（chūn）天的校車”欄目，宇通汽車先後為貧困地區的學校捐出了20輛校車，但這些送出去的校（xiào）車，並沒有如（rú）願“開（kāi）往春天”，而是還沒使（shǐ）用便戛然而止了。
因為接二連三的校車事故，我（wǒ）國從去年（nián）起，相繼發布了《校車安（ān）全管理（lǐ）條例》和《專用（yòng）校車生產企業及產品準入管理規則》，而相關廠家也不失時機進行了校車產（chǎn）品的推廣，並且啟動了類似（sì）上述給貧困地區（qū）贈送校車的活動。但是由於國家補貼（tiē）遲遲沒有到位，大多數貧困地區的學生仍麵臨無校車可坐（zuò），甚至有（yǒu）了校車而不能坐的尷（gān）尬。
“校（xiào）車運營肯定是虧的，政府補貼顯得（dé）尤其（qí）重（chóng）要。”某廠家校車負責人對（duì）記者說（shuō）。事實上，國家教育部、工信部和財政部，一直以來也（yě）都沒有（yǒu）停止過對於校車（chē）市（shì）場補貼的研究，但一（yī）直以來，光刮風不下雨，校車補貼遲（chí）遲未確定。“每次總是發生了校車事故就（jiù）討論一陣，過後又沒聲沒息了。”某廠家校車相關負責人也向記者感慨。
雖然（rán）國家的校車補（bǔ）貼並不能解決所有的校車安全問題，但從某種程度（dù）上而言，國家如（rú）果能啟動補貼政策，不管數額大小，都能說明國家有關部門（mén）對校車的（de）足（zú）夠重視。而（ér）配合國家的補貼政策，一般地方政府也會加強重視，積極施行（háng）上述兩項新政並進行相應補貼，校車問題也就迎刃而解了。
沒人願當校（xiào）車司機
國家級貧困縣新疆塔什庫爾幹（gàn）塔吉克自治（zhì）縣（下（xià）稱“塔（tǎ）縣”）的孩子們曾經為校車歡呼雀躍過。塔縣地處帕（pà）米爾高原，平均海拔4000米以上。這裏大山橫亙，自然條件異常惡劣，孩子們上下（xià）學常常需要（yào）翻（fān）山越嶺。目前，全縣共有15所中小學、7000餘名學（xué）生。此前（qián），為（wéi）了（le）解決孩子們上學難題，縣裏投入7000多萬元，建設了一所寄宿製中學和一（yī）所寄宿製小學，邊遠地區（qū）的（de）學生都（dōu）可寄宿，一般情況下一個星期返家一趟。
為了解決農村孩子們上（shàng）下學困難（nán），特別是交通安全（quán）問題，縣裏也克服經濟困難，投入300萬（wàn）元資金，購買了（le）10輛標準校車，加（jiā）上宇通（tōng）捐贈（zèng）的4輛（liàng）校車，全縣一共新配（pèi）置了14輛新校車。
去年3月12日（rì），縣裏舉行了新校車的啟動儀式。可是，記者（zhě）了解到，去年3月12日，新校車全部到位後至今，除（chú）新校車的啟動儀式外，目前在使用的校車不足（zú）5輛，而大部分的新校車仍一直（zhí）停在停車場裏，沒開過一天。究其原（yuán）因（yīn），全縣（xiàn）符合條件的司機（jī）即（jí）持有A1駕照的司機非常少，雇傭費用（yòng）昂貴且沒（méi）有人願意開校車。同時，校車運行和維護保養費用也是一筆不小的費用，很難解決。
按照新出台的校車標準，19座以上的校車必須要持有A1駕照的人才有資格駕駛。塔什庫爾幹縣（xiàn）委常（cháng）委、組織部（bù）部長盧建國曾在全縣作過一次調（diào）查，結果顯示，全縣（xiàn）持有A1駕照的司機沒有一個願意開校車。
“主要原因就是待遇不高（gāo），與跑運輸的收入差距太大。”盧建（jiàn）國說。“我們也出了四五（wǔ）千（qiān），但司機很難找。現（xiàn）在的問題是招不到司機。”提起（qǐ）校車尚未全部啟用，當地的政府部門也很無奈。
塔縣位於（yú）新疆維吾爾自（zì）治區西南部，帕米爾高原東部。西北與塔吉克斯坦接壤，西南與阿富汗接（jiē）壤。當地國際貿易非常發（fā）達。在塔縣，持有A證的司機，在（zài）當地進行國際運輸，月薪高達兩三萬元，這也導致（zhì）當地政府開（kāi）出的四五千月薪，根本招（zhāo）不（bú）到校車駕駛員。
學校不（bú）敢接（jiē）受（shòu）校車
無獨有偶，有車卻沒有投入使用的並不止塔縣。在廣西的三江亦是如此。三江地方政府直接把車交給學校（xiào）運營，可是當地的學校誰也不敢來接。“接了以後（hòu）要掏運營費（fèi）用的（de），沒有政府補貼，我們根本用不起。”三江某校負責人告（gào）訴記者（zhě）。
“僅司機工資一項就是不菲的支出，校車正常的運營（yíng）時間隻有192天，每天行駛不超過50公裏，但司（sī）機要按365天付工資。”錢瑞愉告訴記者。
“14輛（liàng）校車（chē）僅駕（jià）駛員工資一年就要超過100萬，此外還有大筆的運行維（wéi）護費用。”塔縣相關人員告訴記者。
“學校（xiào）誰也不敢（gǎn）接，接了也用（yòng）不起啊。”三江縣（xiàn）某學校的一位負責人告訴記者。他給（gěi）記者（zhě）算了一筆賬，按照宇通“開往春天的校車”贈送車型計算（suàn），車價20萬左右，加上各種（zhǒng）附加（jiā）費和稅費，上好牌就需要支出兩（liǎng）三萬元。油費以一天50公裏計（jì）算，75元（yuán）每天，每月就是1500元左右，駕駛員工資每（měi）月三（sān）千（qiān）至四千，還要加一位（wèi）校車看護員，工資（zī）1500元左右每月，另（lìng）外還有3750元（yuán）每年保險費和日常維修保養費用。這樣算下來，上好牌以後一年的費用就高達七八萬。
當（dāng）然，校車也可以收費，但（dàn）在塔縣、三江等貧困地區，校車根（gēn）本（běn）無法實施有償使用。在當地，很多小孩一（yī）天的早點費僅0.5元左右。如果校車收費的話，很多小孩寧願走著上學也不願意付錢（qián）坐車。
正是因為這些原因，有些學校甚至領了校車以（yǐ）後，直接租給別（bié）人獲得一些租金。
不（bú）與（yǔ）經濟（jì）完全相關
在一係列校車法規出台以後，校車企業紛紛推出了符合政策規範的產品，如上海汽車MAXUS大通（tōng）、五菱集團、宇通、江淮等，都已經生產出符合最新國家標準的校車。
但去年校車市場並未出現明顯增長。“全國至少有2億孩子需要送，去年隻賣了2.8萬輛，按平（píng）均每輛車20個座位，隻解決了（le）56萬孩（hái）子的上學問題。”錢瑞愉告訴記者，全國的校（xiào）車缺口至少（shǎo）50萬輛。
“一方麵校車市場依然很難打開；一方麵校車安全問題仍（réng）然頻繁發生。”五菱汽車（chē）工業集團銷售總監歐培也對記者說。
雖然針對校車市場已連推兩個法規，但校（xiào）車問題仍頻繁（fán）發生。去年12月26日，江西省貴溪市（shì）濱江鎮（zhèn）洪塘村（cūn）委會合盤石童家村小組發生一（yī）起接送幼兒園學生的校（xiào）車（chē）側翻水塘事（shì）故，造成3名兒童當場死亡，8名兒（ér）童經搶救無效死亡的（de）嚴重後果。
“校車問題僅靠學校是沒有辦法解決的，必須要（yào）靠政府的支持。”歐培說。實際上，全世界的校（xiào）車（chē）都是政府或政府和企業聯動來運營的。如美國的校車，就是州（zhōu）政府統一管理，上下學（xué）時統一調配到學校，並由專業的校車運營（yíng）公司和專職的公務人員在管理。
而（ér）從目（mù）前的操作情況看，校車管理得好不好（hǎo），也不完全是由（yóu）政府的財政能力決定的，還在於當地政府的重視程度。
浙江省經濟強縣德清能做好，省（shěng）份GDp排名（míng）20名以後的吉林省同樣能做得很好。而兩者（zhě）的共同（tóng）點是地方政府對校車市場投入了足夠多的重（chóng）視。
政府（fǔ）並非把校車買來了任務就完（wán）成了。在德清完全是政府買車，政府管車，政府營運，校（xiào）車運營需要多少，當地財政就補多少。而（ér）吉林省政府相當重視校車，隻要買（mǎi）了校車就給補（bǔ）貼，政府每年拿出5000萬元獎（jiǎng）勵校車運營，目前在運營的已有（yǒu）7000多輛校車，隻要再增加2000輛，就能滿足全省對校車的需求。
吉利還在長春建（jiàn）立了首家由公（gōng）安局、交通局、教育局、保險公司、技（jì）術監督局聯動（dòng），集（jí）保養、培訓、救援、保險等功能為一體的校車（chē）專業服務中心。
地方熱情需要中央調（diào）動
“校車問題，大部分的地方政府就（jiù）能解決。”某地（dì）財政局的一位官員跟記者說，“50萬輛校車，一（yī）共需（xū）要（yào）1000多億，分成十年去買，一年也就（jiù）100多億。僅每年吃飯浪費的錢，都夠解決校（xiào）車問題，此外還有（yǒu）官員旅遊、洗澡、打高爾夫等的費用，買校車根本不是能力的問題。”
山東省無棣縣2011年地方財政收入僅8.33億（yì）元（yuán），在（zài）山東省108個縣市區中排名第八十九位。但無棣縣走校車改革的市場化路子，也（yě）解決了校車（chē）問題。由當地（dì）一家愛心（xīn）企業投資購買（mǎi）校車，按（àn）照市場規律運營管理；同時政（zhèng）府每年投入500多萬元財政資金用於（yú）學生乘車費用的（de）補貼。
很（hěn）多（duō）地（dì）區校車（chē）工作沒啟動，甚至有些地方還借新政策打壓校車市場。一個典型（xíng）的例子是，去年8月，廣州一所小學花費（fèi）23萬餘元買（mǎi）了新校車，卻上（shàng）不了牌照，隻能（néng）長期擱（gē）置在廢（fèi）舊車場。原因是廣東省和（hé）廣州市的校車安全條例實施細則尚未出台，車管所（suǒ）無法上牌照。
更多時候，地方政府並不想真正插手校車（chē）。“不（bú）管還好，一管了要投入大量的財力（lì）、人力、物力。”上述官員說。如財（cái）政局要出錢、交通（tōng）局要進行校（xiào）車運營管理，此（cǐ）外還存（cún）在運營過程中的（de）監督管理，這些都牽扯到地方政府很多（duō）的精力。而校車政府（fǔ）管起來以後，不出事還好，出了事還要（yào）政府承擔。
事實上，新的規範出台後，一些地（dì）區對校車采取了“堵”而不是疏。新校車上牌除了要符合新的標準外（wài），還要經過各級部門（mén）審批，上完（wán）牌還要到教育部（bù）申請線路等。而原有校車，因為過渡期不明確，很多校車剛買了一兩年，就已經通不過（guò）年檢了。
“很多地方（fāng）政府至今（jīn）仍認為隻要推動GDp增（zēng）長的項目、能夠（gòu）為自己帶來政績的項目，才是值得去推進的項目，而校車問題很（hěn）多地方政府打心眼裏仍（réng）覺得這是一樁賠本的買賣。”上述政府（fǔ）官員告訴（sù）記者。
而（ér）這一切，都需要國家有關部門（mén）盡（jìn）快拿出解決方案，敦促地方政府擔（dān）負起責任，而不是靠孩子們的生命來換取。
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