毛傑深入分析了當前高考綜合改革對高中學校改革發展的新要求、新挑戰，進一步強調高考改革各項工作開（kāi）展的緊迫性和艱巨性，並就（jiù）我省高（gāo）考綜合改革（gé）工作提出四點意見。
下麵
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毛傑
6月27日，我省（shěng）高考改革方案正式發（fā）布。這是我省教育（yù）發展的重要裏程（chéng）碑，同時標（biāo）誌著（zhe）我省高考綜合改革正式進入全麵實戰階段，是（shì）一場隻（zhī）能贏不能輸的硬仗。
這（zhè）場硬仗中，我們不（bú）僅是指揮員，更是參謀員（yuán）、戰鬥員、排雷兵，不僅要知道“為什麽（me）幹”，還要知道“怎麽幹”，打一場漂亮仗。這也是此次培訓的目的，既解決認識的問題，也解決方（fāng）法的問題。下麵，我講四點意見：
一
高度認識本次高考改革的曆（lì）史（shǐ）方位和政治地位
本次高考改革是黨（dǎng）的十八屆三中全會做出的係統謀劃（huá）和部署，是1977年恢複統（tǒng）一高考以來，部署（shǔ）的最全（quán）麵、最係統、最深刻的一次改革，首次納入中央（yāng）全會謀劃部署、首（shǒu）次由中央最高決策層經過4個重要會議審定（dìng）改革方案、首次以國務院名義印發改革實施文件，列（liè）入中（zhōng）央政治局（jú）常委會年度（dù）工作要點，寫入國務院《政府工作報告》，習近平總（zǒng）書記、李克強總理多（duō）次對（duì）改革（gé）進展情況作出重（chóng）要批示。這些足以證明本次改革的重大政治地位。
為什麽要改，為什麽（me）要放在如此高的位置？
首先，高（gāo）考作為指揮棒，直接影響到“為誰培養人、培養什麽樣的人、怎樣培養人”的問題，落實“立德樹人”根本（běn）任務，必須把導向立明白、樹正確，這是高考改（gǎi）革首先解（jiě）決（jué）的問（wèn）題。本次改革堅持“有利於推進（jìn）素質教育、有利於促進教育公平、有利於科學選（xuǎn）拔人才”的方向，使高（gāo）等教育入學（xué）機會更加公平，素質教育導向更加彰顯，人（rén）才選拔方式更加科學規範。
其（qí）次，這些年“唯分數論”“一考定終身”等突出問題客觀存在，影（yǐng）響學生全麵而有個性的發展，偏離教育本質。本次改革直麵並亮劍這些突出問題，通過（guò）招生計劃分配方式（shì）改革（gé）、考試內（nèi）容和形式改革、招生錄取製度改革、監督管理機製改革，特別是實施高考（kǎo）綜合改革（gé），著力（lì）解（jiě）決社會反映強烈的突出問題，全麵推進素（sù）質教育，有效扭轉片麵應試教育傾向，促進學生全麵而有個性的發展。這是一次真正觸動應試教育這（zhè）一（yī）多年痼疾的全方位、深層次、綜（zōng）合性改革，不是局部性政策調整，這（zhè）些也決（jué）定了高考（kǎo）改革的艱巨性複雜性。
二
準確把握高考綜合（hé）改革對普通高中教育帶來（lái）的新變革
實施高考（kǎo）綜合改革涉及到教、考、招等各個環（huán）節，影響是全方位的，將（jiāng）不可避免帶來普通高中教育的深層次變革。
一是改（gǎi）育人理念。這次高考綜（zōng）合改革（gé）堅持育（yù）人為本，把促進學生健康成長成才作為出（chū）發點和落腳點，特別強調要充分發揮考試招生的“指揮棒”作用，引導普通高中（zhōng）深入落（luò）實立德樹（shù）人根本任務，積極培（péi）育和踐行（háng）社（shè）會主義核心（xīn）價值觀，紮紮實實推進素質教育，促進學（xué）生全麵而有個性（xìng）地發展。這就要求普通高中教育進一步樹立科學（xué）的質量觀，堅持正確育人導向，切實（shí）遵循教育規律和人（rén）才成（chéng）長規律（lǜ），著（zhe）力扭轉長期（qī）以來存在的片麵強調應試的傾向（xiàng），全麵提高人才培養質量。
二是改育人方式。這次高考綜合改革的一大特色，就是適度（dù）增加了學生學習的選擇權，即學（xué）生在完成必修內容學習、打好共同知識基礎、對自己的興趣和優勢有一定了解（jiě）的基礎上，可根據高（gāo）校專（zhuān）業錄取的要求，自主選擇確定選考科目。這樣的製度設計，可以更好地關注學（xué）生的差異性，為每（měi）個孩子的發展創造更有利的條件。
實（shí）行選考後，選課走班教學模式將成為“新常態”，這對（duì）普通高中來講，無（wú）異於一（yī）次育（yù）人方式的重大（dà）變革，需要（yào）更（gèng）加注重因材（cái）施教。這就需要進一步完善課程方案，優化課程（chéng）結構，增（zēng）強課程的多樣性，為學（xué）生選課創造必要條件。同（tóng）時，需要改變傳統（tǒng）的固（gù）定班級授課方式，探索建立行政班和教學班並行的教（jiāo）學組織模式（shì），這將（jiāng）對學校的教學組織和日常管理提出許多新（xīn）的（de）要求。
三是改（gǎi）考試製（zhì）度。這次高（gāo）考綜合改革（gé）進一步完善了學業水平考試。目前，語、數、外3門作為基礎科目，仍納入統一（yī）高考（kǎo）。學業水（shuǐ）平（píng）考試分（fèn）為合（hé）格考和等級考。其中，合格考覆蓋普通（tōng）高中課程（chéng）方案涉及的所有科目，主要衡量學生達到國家規（guī）定學習（xí）要求的程度，作為學生畢業（yè）的基礎；等級考由學生根據個人興趣特長自主選擇（zé），成績計入高（gāo）考總分，是高考錄取的重要依據。這樣的製度安排，兼顧了統一性和選擇性，打破了文理分（fèn）科，強化了文理兼（jiān）修。既（jì）注重（chóng）對學生學習結果的考查，也體現（xiàn）對學習過程的考查。這對普通高（gāo）中課程教學（xué）和考試命題提（tí）出了新的要求。
四是改評價辦法。這次高（gāo）考綜（zōng）合改革將高（gāo）中學生綜合素質評價作為高（gāo）校招生錄取（qǔ）的重要參考（kǎo）。綜合素質評價是促進學（xué）生德智體美勞全麵（miàn）發（fā）展、培養個性特長、扭轉（zhuǎn）唯分數（shù）論的重要舉措，主要通過對全麵發展狀況的客觀觀察（chá）、記錄和分析，反映學（xué）生全麵發展情況和個（gè）性特長。綜（zōng）合素質評價具有多重功用（yòng）。一方麵，可作為學校教育的重（chóng）要手段（duàn），通過為每名學生建立評價檔案，強調日常寫實記錄，重在關注孩子發展過程。另一（yī）方麵（miàn），也可作為高校招（zhāo）生的重要參考，由招生（shēng）院校提出具體使用辦法。
實施綜合素質評價，客觀上要求高中學校既要關注學生文化課的（de）學習情況，又要關注（zhù）學生社會（huì）責任感、創新（xīn）精神和實踐能（néng）力的培養，促進學生知行合一；既要關注學業成績，還要關注個（gè）性特征和興（xìng）趣特長，促進學（xué）生健康成長，不斷提高評價的科學性、規範性和客觀性。
五（wǔ）是改基礎條件。落實高考綜合改革提出的提高育人質量、推進優質特色發展、實（shí）施選科選考、選課走班等新要求，對普通高中辦學條件、教師配備、經費投入等提出了新的（de）更高（gāo）要求。這就要求我們既要充分挖掘現有資（zī）源潛力，提高使用效率（lǜ），同時還（hái）要加大投入，提高條件保障水平，進一步完善高中（zhōng）學校建設標準、裝（zhuāng）備配備標準、教師編製標準（zhǔn）和經費投入機製，為學校深化教育教學改革（gé）、適應高考綜合改革創造必要的條件。
三
清（qīng）醒認識普通高中教育麵臨的（de）突（tū）出問題和重大挑戰
近年來，特別（bié）是黨的十八（bā）大以來，我省高中階段教育辦學條件不斷改善，普及水平持續提高，教育質量也有了明顯提升，一些普通高中還形成（chéng）了自身（shēn）的辦學特色和優勢。高中教育的加快普及，為我省作為人口大省必要的人（rén）力資（zī）源儲備，為整體提升我省國民素質、服務“人才強省（shěng）、科教興省”戰略提供了重要支撐。但同時（shí）我們要清醒認識到，對（duì）標上（shàng）麵的高考改革新要求，我省（shěng）普通（tōng）高中教育麵臨的困難和挑戰（zhàn）依然十分突出，主要體現在教育觀念（niàn）、選課選考（kǎo）、條件（jiàn）保（bǎo）障、教學管理等方麵。
這些方麵（miàn）帶來的問題或困（kùn）難，都有可能成為我們（men）高考改革順利進行的暗礁或者明石，我們要有深刻（kè）認識和充分思想準備，深入研究，在思想認識、組織領導（dǎo）、方案製定、條件保障等方（fāng）麵提前做準備，積極細化和完善相關政策措施，決不能調以輕心。
四（sì）
全（quán）力以赴保障高考（kǎo）綜合改革順利落地（dì）
高考綜合（hé）改革是一場涉及教學方法、考試方式、招生模式等方麵的全方位、係統性改革，需要從組織、師資、投入、辦學條件等方麵入手，在改革中完善、在完善中（zhōng）提升，不（bú）斷提（tí）高高考綜（zōng）合改革的保障能力和水平。
省級層麵
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一（yī）是出台相關配套政策（cè）。去年我省印發了普通（tōng）高中課（kè）程（chéng）方案，今年將組織編寫各個學科的（de）教（jiāo）學指南，為一線教師教學進行指導。同時，教育部將（jiāng）於今年出台選課（kè）走（zǒu）班指導（dǎo）意見（jiàn）和學生發展指導意見，省廳將按照教育部的精神，起草下發我省實施意見。
二是明確學業水平（píng）考試相關安排。根據（jù）課程（chéng）安排，修訂新的學業水平考試辦法。合格（gé）性考試範圍為各個學科必修模塊（kuài），時間安（ān）排在相應模塊結束後進行，每年分兩次組織（zhī），高一下學（xué）期結束組織（zhī）曆史、地理、生（shēng）物學、化學學科合格性考試，高二上學期結束組織其他科目合格性考試。選擇性考試範圍為必修模塊和選擇性必修模塊，隨（suí）統一高考一並進行，統一（yī）高考數學科目部分文理科。
三是（shì）搭建信息化平台。我省（shěng）的（de）綜合素質評價平台將於8月中（zhōng）旬部署上線，於9月份開學前，分地市完成係統的（de）應用培訓（xùn）工作。利用（yòng）教育部高（gāo）校專業選考平台，製定我省（shěng）高（gāo）校選考科目（mù）指引，於明（míng）年6月份之前公布（bù），指導學（xué）生合（hé）理選科選考。
四（sì）是開展全省高中校長培訓。省教育廳與中國（guó）教育學會簽訂（dìng）了合（hé）作協議，依托國（guó）內知名專家力量，開展新高考課程培訓，組（zǔ）織全省（shěng）普通高中校長、教務主任赴山東跟崗培訓。
市縣層麵
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一是強化組織保障。高考改（gǎi）革不是教育部門一家的事。各（gè）地教育部門要恪盡主管職責，同時推動政府層麵（miàn）建立堅強有力（lì）的（de）高考（kǎo）綜合（hé）改（gǎi）革（gé）工作領導體製，強（qiáng）化政府統（tǒng）籌引導作用，明確（què）相關部門職責（zé）分工（gōng），加強人社、財政、公（gōng）安、宣傳、保密等部門的組織協調與（yǔ）通力合作。
二是夯實高中學校基礎條件。要落實地方政府主體責任，加大經費投入，推動改善學校辦學條（tiáo）件。大力改善普通高中辦學條件，加大對困難地區和薄弱學校的支持力度。教育（yù）行政部門要主動作為，積極爭取地方（fāng）黨委政府支持，加強與（yǔ）發改、財政、建設等相關部（bù）門溝通協調，落實優（yōu）惠政策，建立綠色通道，加快項目審批和工程實施進度。同時，抓（zhuā）緊建立和完善（shàn）普通高中生均撥款製度或生均（jun1）公（gōng）用經費撥（bō）款製度，保障學校正常運轉，並逐步將普通高中教育全麵納入（rù）公共財政的保障範圍。
三是大力加強教師隊（duì）伍建設。各地（dì）要根據高考綜合改革和課程改革要求（qiú），進一步核定普通高中教師編製，為高中學校配齊各學科教（jiāo）師。改革後，可能會出現區域（yù）內教師結構性缺編問題，要推進教師（shī）“縣（xiàn）管校聘”改革，根據每個（gè）學（xué）校的選課情況，加強縣（xiàn）域內師資的統籌，促進教師資源共享。要不斷提高普通高中教師待遇水平，完善教師（shī）績效考（kǎo）核辦法，根據教師工作量的（de）變化，建立相應的激勵機製，充分調動教（jiāo）師的工作積極性主動性。要全麵落（luò）實“先培訓後（hòu）上崗、不培訓不上崗（gǎng）”的要求，開展本（běn）地本校新課程培訓工作，提高國家課程方案（àn）、課程標準與教師教學過程、學生學習過程的一致性水平，整（zhěng）體提升普通高中課程教學品質。
四是（shì）紮實做好宣傳解讀工作。這次高考綜合改革具有“三高”特點，即改革複雜程度高、社會關注（zhù）度高和輿情風險高。各地要認真製訂培訓和宣傳（chuán）工作方案，切實做好相關政策（cè）解讀和宣傳工作，使廣大教育行政管理幹部和每一位（wèi）高中校長教師都（dōu）能夠全麵把握改革的總（zǒng）體要求和政策要點，使（shǐ）每一位學生和（hé）家長都（dōu）能夠（gòu）深入了解改革方案和實施辦法，切實統一思想（xiǎng）、凝聚共識，充分調動各方麵參與改革的積（jī）極性和主動性，為高考綜（zōng）合改革營造良（liáng）好（hǎo）氛圍，形（xíng）成推進改革的強大合力。
學校層麵
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一要推進新課程實施（shī）。學校要嚴格執行教學計劃，開齊、開足國家課（kè）程，統（tǒng）籌安排好各學科每周的（de）課堂教學
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