2、區域落實（shí）。從（cóng）區域（yù）經濟中心布局考慮，最少的方案（àn）也要增加４個直轄市，即在東北地區、華中（zhōng）地區（qū）、華南地區和西北地區各設一（yī）個直轄市。增設直轄（xiá）市可采取分步（bù）實施、逐步到位的方案，即整體規劃全國省級行政區布局和直轄（xiá）市布局，成熟一個（gè）設立一個，條件好的副省級市可先行一（yī）步。在西部地區增設直轄市除考慮（lǜ）布局外，重要的目的是在於培育（yù）大的城市，以此帶動廣大西部地區的（de）發展。
四（sì）、省級（jí）行政區劃調整的結論：可設50個省級行政區
（一）隨著經濟社會的（de）發展，我國一級區劃已越來越不適應新的變化，顯露出許多弊端，突出表現為管理幅度太（tài）大，層次太多，政令不通（tōng），邊界糾紛複雜，增加了行政管理成本，妨礙了地方經（jīng）濟的振興。
（二）一級區劃改革的基本思路：小省區劃分與增設新的直轄市。目前二者實踐（jiàn）的必要性（xìng）已很明顯，有關理論基礎也比較紮實，隻（zhī）是（shì）實施的條件尚待完（wán）善與強化。
圖四：武陵地區的中心懷化市
（三）小省區劃分涉及的內容很多，但主要基礎要求包括：一定規模（mó）的人口與經濟指標（biāo），已形成二元（yuán）或多元經濟中心，重視省際之間的聯（lián）係。改革循序漸進，有選擇先從具備相對成熟條件的江蘇、山東、河南（nán）、安（ān）徽、浙江和廣東六省（shěng）區及內蒙古自治區、湖南省、湖北省、四川省、雲南省等個別省份進行。可以徐州市為（wéi）省會包括徐州都市圈的範圍（wéi）設立淮海（hǎi）省（包括江蘇省的徐州市、連（lián）雲港市、宿遷市，安徽省的宿州市、淮北市，山東省的棗莊市，河南省商丘市）；以南陽（yáng）市為（wéi）省會設立新省（包括河南省南陽市、信陽市、駐馬店市、漯河市、周口市、平（píng）頂山市，湖北省襄陽市、十堰市）；以懷化市為省會設立武（wǔ）陵省（包括湖（hú）南省懷化市、湘（xiāng）西州（zhōu）、張家界市（shì）、邵陽市的西部縣市，重慶直轄市的秀（xiù）山縣、酉陽（yáng）縣、黔江區，湖北省的恩施州，貴州省的黔（qián）東（dōng）南州、銅仁市）；以汕頭市為省會的潮汕省（包括汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市（shì）、梅州市、河源市，福建省的龍岩市、漳州（zhōu）市的雲霄縣、詔安縣、東山（shān）縣（xiàn）、漳浦縣，江西省贛州市的全南縣（xiàn）、龍南市、定南縣、尋烏縣、安（ān）遠縣）；以赤峰市為省會的新省（包括內蒙古（gǔ）自治區的赤峰市、錫林郭勒盟、通遼（liáo）市、興安盟、呼倫貝爾市，黑龍江省大興安嶺地區，吉林省白城市，遼（liáo）寧省朝陽市、阜新市，河北（běi）省承德市、張家口市），以西昌市為省會的西康省（包括四川省涼（liáng）山州、甘孜州、攀枝花市、麗江市、迪慶州、大理州（zhōu）、怒江州）。新疆雖然麵（miàn）積很大（dà），但是新疆（jiāng）區域已經有新疆自治區和新疆生產建設兵團兩個省級行政區劃，因此不宜再設省級行政區（喀什市可考慮直轄市）。
圖五：潮汕地區的中（zhōng）心汕頭市
（四）新設（shè）直轄市（shì）是劃小省（shěng）區的（de）又一（yī）重要方式。新直轄市設立的條件除人口經濟規模、城市行政職能外，更要（yào）注重布局的均衡與落後（hòu）地區的經濟振興。深圳市（可成為華南地區唯一（yī）的直轄市（shì））、青島（dǎo）市、大連市（可成為東北地區唯一的直（zhí）轄市）、寧（níng）波市、廈門市、喀（kā）什市（可成為西北地區唯一的直轄市（shì））可（kě）考慮設立直轄市
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