編者按 以愛民之心（xīn）辦利民之事，是新時代檢察（chá）人的履職情懷。近年來，四川省綿陽市檢察機關在辦理（lǐ）涉及群眾急難愁盼的案件中，聚焦農民工追討欠薪、婦（fù）女兒童權益保護、殘疾人權益保障、老舊小區消防安全和（hé）鄉村市集（jí）食品安全等（děng）民生問題，部署開展民（mín）事、行政、公（gōng）益訴訟檢察專項監督，通過依法融合履職高質效辦理案件，致力於讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
以法治力量為殘障人士鋪（pù）好“愛心路”
【北川羌族自治縣檢察院】
“截至（zhì）目前，我縣相關（guān）部門已清理違規占用（yòng）盲道1000餘米，整改占用盲道（dào）的情（qíng）形10餘處，增設殘疾人車（chē）位10餘個，改裝無障礙公共汽車6輛。此外，針對電影院（yuàn）等公（gōng）共文化場所缺乏無障礙（ài）相關設施的情況（kuàng），我們製發行政公益訴訟訴前檢察建（jiàn）議，督促（cù）相關部門予以完善，切實保障殘疾人等群體平等參與文化活動的權利。”近日，四川省北川羌族自治縣檢察（chá）院相關負責人向記者介紹。
“街（jiē）邊的盲道存在（zài）被流動攤販、違停車輛占用的情況，給視障人士出行帶來一定阻礙。希望檢察院（yuàn）發揮公益訴訟職（zhí）能作用（yòng），依（yī）法維護殘疾人等群體的合法權益。”2022年6月，北川縣人大代表、縣人大（dà）監察和司法委（wěi）員會主任（rèn）委員張（zhāng）康奇向北川縣檢察院提出（chū）意見建議。
北川縣檢察院立即開展初步調查。調（diào）查發現，城區部分盲道被機動車、電動車、流動攤販違規占用，影響視障人士出行安全。2022年（nián）7月，該院向北川縣綜合（hé）行政執法局發出（chū）社會治理檢察建議，建議加大對盲（máng）道等無（wú）障礙設（shè）施被（bèi）違規占用行為的執法力度，切實維護視障人士等特殊（shū）群體合法權益。北川縣綜合行政（zhèng）執法局高度重視檢察建議，聯合相（xiàng）關單位共同開展盲道亂停亂放專項整治行動：督促落實門前“五包”責任製；加大對流（liú）動攤販隨意占道擺攤設點的行政處罰力度；完善基礎設施建（jiàn）設，從根本上（shàng）解（jiě）決無停放點導致車輛違停（tíng）問題。
今年5月，北川（chuān）縣檢察院在跟進監（jiān）督中發現，城區還存在（zài）缺少（shǎo）無障礙（ài）公交車，多處盲道內有違（wéi）章構築物，醫院、體育場、電（diàn）影院等公共場所缺（quē）少無障礙（ài）通行設施等問題。該院聯合相關行政機（jī）關就無障礙環境建設公益訴（sù）訟係列案件舉行公開聽證會。聽證員經過評議，一（yī）致同意檢察機關向相關行政（zhèng）機關（guān）發出行政公益訴訟訴前檢察建議（yì）。
“希望（wàng）相關部門落實好（hǎo）檢察院提出的建議，加強針對性整改。檢察院也要持續（xù）跟進監督，促進各方協作，以法治力（lì）量（liàng）為殘障人士鋪（pù）好‘愛心路’。”聽證會上，全國人大代（dài）表、北川縣擂鼓鎮五星村黨支部書（shū）記、村委會主任餘紹容表（biǎo）示。
“感（gǎn）謝檢察院能動履職，助力打造更友好（hǎo）的生活環境，讓更多（duō）殘障群眾平等參與社會生活，共享經濟社會發展成果。”今年（nián）8月4日，一直關注（zhù）檢察公益訴訟推動無障礙環境建（jiàn）設工作的四川省人大代表牛（niú）鈺與北川縣檢察院檢察官一起進行案件回訪，親身體驗了無障礙公（gōng）交車的便利（lì）設施。
27名農民工的（de）“薪事”解決（jué）了
【綿陽市涪城區檢察（chá）院】
綿陽市涪城區檢（jiǎn）察院（yuàn）就欠薪支持（chí）起訴案件組織雙（shuāng）方當事人進行調解（jiě）。
“多虧檢察（chá）官幫忙（máng），我們才拿到了工資。”近日，四川省綿陽市涪城區檢察院（yuàn）通過“支持起（qǐ）訴+訴前調解”機製促成一起案（àn）件勞資雙方達成和解，李（lǐ）某等27名農民工當場（chǎng）領到14萬餘元欠薪。
今年3月初，李某等農民工（gōng）來到涪城區檢察院，反映某工程公司（sī）拖（tuō）欠其工資，向（xiàng）檢察機關申請支持起訴。“老板承諾過完年就給（gěi）我（wǒ）們工錢，現在年過完了，還是一點音訊都沒有。”李某說。
涪城區檢察院受理案件後，考慮到李某等人年齡偏大、文化程度較低、訴訟能力較弱，辦案檢察官主動與（yǔ）法（fǎ）律援助中心對接，幫助李某等人申請司法援助，力爭快速（sù）解決問題。本著“調解為先、訴訟（sòng）斷後”原則，檢察官一方麵耐心傾聽李（lǐ）某等人訴求，引導（dǎo）農（nóng）民工（gōng）理性維權，防止出（chū）現過激行為，另一方麵多次約談涉案工程公司（sī）負責人（rén）和工程承包人，講清（qīng）不支付薪（xīn）資將要承擔的法律後（hòu）果，從法、理、情三個方麵進行釋法說（shuō）理。
經過幾輪（lún）“背對背”溝通，雙方當事人初（chū）步表達了和解意願，案件終於（yú）出現（xiàn）轉機。辦案檢察官及時（shí）組織雙（shuāng）方進行“麵（miàn）對麵”調解。現場核對欠薪金額時，雙方情緒激動、爭吵不斷，辦案檢察官及時（shí）安撫當（dāng）事人情緒，耐心（xīn）勸導雙方換位思考、互諒互（hù）讓。經過多次（cì）商談彌合分歧，當事雙方最終達成和解。在最（zuì）後一次調解會上（shàng），雙方現場簽署（shǔ）和解（jiě）協議，涉案工程公司（sī）以現金兌付全部（bù）欠薪，李某等27人撤回支持起訴申請，農民工的“薪事”解決了。
據了解，近年來，涪城區檢（jiǎn）察（chá）院聚焦農民工討薪難、維權難現象，主動參與源頭治理，針對辦案中發現的涉案工程項（xiàng）目層層轉包、違法分包、用工實名製未落實、農民工工資支付缺乏監管等問題，依法向相關職（zhí）能部門製發社（shè）會治理檢察建議（yì），督促其依（yī）法行政、嚴格履職。在檢察機關（guān）推動（dòng）下，相關職（zhí）能部門積極行動起來，責令涉案（àn）企業限期清退違法分包人員，支付違法分包所欠工資，對涉案項目（mù）進行全麵排查。同時，開展專項檢查，加大對農民工實名製管理、工資支（zhī）付等環節的監管力度，進一步（bù）完善建築行業工資保證金製（zhì）度和轉分包（bāo）巡察監管機製（zhì），使溯源（yuán）治理取得成效。
凝聚合力消除“飛線充電”安（ān）全隱患
【綿陽市遊仙區檢察院】
綿（mián）陽市遊仙區（qū）檢察院檢察官對老舊小區“飛（fēi）線充電（diàn）”問（wèn）題（tí）整改情況進行“回頭（tóu）看”。
“這些電動車（chē）充電線以前掛得到處都是，也沒人來管（guǎn），大家都擔心出事。好在檢察院發現了問題，督促政府部門（mén）解決。現在‘飛（fēi）線’看不（bú）見了，我們出門、睡覺都踏實了。”日前，四川省綿陽市遊仙區檢察院公益訴訟檢察官到部分老舊小區進行“飛線充電”問題整治情況“回頭看”，居民（mín）林大爺告訴檢察官。
2022年初，四（sì）川省人大代表、綿陽市武引自來水（shuǐ）公（gōng）司化驗室副主任羅燕在遊（yóu）仙區檢察院組織的代表委員大走訪、大座談活動中向檢察官反映，隨著城市電動車數量（liàng）與日俱增，老舊小區（qū）私拉（lā）亂接（jiē）電線充電現象越來越嚴重，一些（xiē）居民（mín）還會占據樓道、消防通道私（sī）拉電線充（chōng）電，一旦發生電線、充（chōng）電（diàn）板漏電及短路，極易（yì）引（yǐn）發火災爆炸，嚴（yán）重威脅人民群（qún）眾的生命財產安全。遊仙區檢察院對（duì）代表意見非（fēi）常重視，決定開展“飛線充電”消防安全公益訴訟專項（xiàng）監（jiān）督行動，依法啟動行政（zhèng）公益訴訟立案調（diào）查和訴前程序（xù）。
“電線露在外麵，在外（wài）麵耍的（de）娃娃觸電咋（zǎ）辦？”“我們小區十幾年（nián）了，電（diàn）動車亂停亂放的越來越多，通道也（yě）越來越窄，這要是漏電起火，消防車都開不進來。”看（kàn）到檢察官現場取證，一些小區居民紛紛上前反映情況。辦案檢察官走訪調查轄區30多個老舊小區，發現（xiàn）部分居民通過臨（lín）時線路將室內電源不（bú）規範引到室外，充電插座裸露在室（shì）外且未加裝防護措施，甚至直接將電動車停到（dào）門廳、疏散通道（dào）、樓梯（tī）間（jiān）、安全出口等公共（gòng）區域充電，這些行為使漏電觸（chù）電事件發生概率大幅（fú）增加並增大火（huǒ）災安全隱患，同時妨（fáng）礙消防救援正（zhèng）常實（shí）施。
在查清事實、厘清（qīng）安全責任的（de）基礎上，遊仙區檢察院會同相關職能部門召開“飛線充電”問題專項治理行政公益訴訟聽證會和座談會，向具有監管職責的區住建局及（jí）鄉鎮政府、街道辦事處製發行政（zhèng）公益（yì）訴訟訴前檢察建議，推動形（xíng）成“飛線（xiàn）充電”安全（quán）隱患治理合（hé）力。
同時，遊仙區檢察院還（hái）向遊仙區（qū）委專題報告電動車違規停放（fàng）、充電危及公共安全行政（zhèng）公益訴訟案件辦理情況，推動相關部門開展溯源治理。隨後，遊仙區住建局、公（gōng）安分局、綜合執法局、供電局聯合全區各鎮（街道）、社區（qū）圍繞電動車（chē）充電、消防通道及設施、電梯運行、高空墜物等居民小區“四大安全領（lǐng）域”開（kāi）展聯合大檢查（chá），先後約談6家（jiā）物業服務企業負責人，明確整改期限。截至目前，遊仙區累計整治電動車違規（guī）停放充電安全隱患1394處，20餘個小區規範並增設了電動車集中停放、充電設施。
“現在樓下（xià）就有充電樁，隻（zhī）要2元錢就能把電充滿（mǎn），既方便又（yòu）安全（quán）。”在某老舊小（xiǎo）區，居民張（zhāng）女士對回訪的（de）檢察官說。
1400餘家副食店餐飲店整改（gǎi）到（dào）位
【平武縣檢（jiǎn）察院】
平武縣檢察（chá）院檢（jiǎn）察官對餐飲行業散裝白酒、自（zì）製泡酒（jiǔ）銷（xiāo）售情況進行調查。
“我（wǒ）縣地處四川北部邊遠（yuǎn）山區，居住著漢、藏、羌（qiāng）、回等20個民族，各族群眾至今仍保留著逢場趕集（jí）的習俗（sú）。每（měi）逢趕集日，市集上價格便宜、品種多樣（yàng）的（de）散裝（zhuāng）食品備受青睞，是趕集群眾采購清（qīng）單上的重（chóng）要內容，也成了我們（men）辦案工作關（guān）注的重點（diǎn）。”近日，四川省平（píng）武縣（xiàn）檢察院檢（jiǎn）察（chá）官向記者介（jiè）紹（shào）了該院辦理的一起食品安全領（lǐng）域公（gōng）益訴訟（sòng）案件。
2022年5月，平武縣檢察院公益訴訟檢察部門在線索（suǒ）梳理中發現，鄉（xiāng）村市集上部分商（shāng）家、餐館在銷售散裝白酒、自製泡酒等（děng）酒類產品時（shí），未按相（xiàng）關規定使用統一規範的銷售標簽標識。檢察官進一步調查了解到（dào），此類（lèi）散裝白酒大多由小作坊生產，衛（wèi）生條件、釀（niàng）造工藝、使用（yòng）原料等情況不（bú）一，且未被納入監管範圍，存（cún）在食品安全隱患。
根據《四川省酒類（lèi）管理條例》相（xiàng）關規定，泡酒容器上需標明生（shēng）產廠家、泡製材料、數量、日（rì）期等（děng）產品信息，經營主體需落實進（jìn）貨查驗和索證索票製度。這（zhè）些規定未（wèi）能有效執行，反映出屬地鄉鎮、餐飲行（háng）業管理（lǐ）部門及食品安全主管部門存在履職不到位情況。為（wéi）此，平武縣檢察院結合（hé）正在開展的公（gōng）益訴（sù）訟法律監督專項行動，成立專業化辦案組，依法對全縣20個鄉鎮（zhèn）的農村副食店（diàn）、小餐飲店、農家樂等散裝白酒、自製泡（pào）酒銷（xiāo）售情況進行全麵調查取證。
經深入調查固定證（zhèng）據，平武縣檢察（chá）院（yuàn）舉行公開聽證會，向參與聽證的人大代表（biǎo）、政（zhèng）協委員、人民監督（dū）員、相關行政機關代（dài）表說明存在的食品（pǐn）安全隱患及公益訴訟檢察履職調查情況。聽證員評議後形（xíng）成一致意見，支持檢察機關向相關行（háng）政機關及（jí）鄉鎮政府製發（fā）行（háng）政公益訴訟訴（sù）前檢（jiǎn）察建議。檢察建議發出（chū）後，相關（guān）部門迅速啟動整改（gǎi）。截至目前，平武縣（xiàn）20個鄉鎮的（de）1400餘家副食店和餐飲店均（jun1）已按要求整改（gǎi）到位。
“去年以來，我院（yuàn）積極履行公（gōng）益訴訟檢察職能，不斷加大食品安（ān）全領域辦案（àn）力度，先（xiān）後辦理了線上餐飲店、鄉村月餅小作坊未按規定進行備案登記，流動攤販從業人員無健康證，食品店違規銷售過期食品等案件，從源頭上為鄉村市集食品安全插上‘保險栓’。”辦案檢察官說。
將孩子們的上（shàng）學路建成“放心路”
【江油市檢察院】
江油市檢（jiǎn）察院聯（lián）合相關部門（mén）對（duì）幼兒園（yuán）周邊交通（tōng）安全（quán）隱患進（jìn）行現場調查。
近日，四川省江油市檢察院檢察官在該市某幼兒園周邊進行公益訴訟案件“回頭看”時，一個熟悉周邊交通狀況的（de）孩子家長對（duì）檢察官說：“是你們的持續監督促進了交通設施完善，現在孩子們上下學安全更有保障了。”
2022年，該幼兒園（yuán）門口發生一（yī）起交通事故（gù），一名幼童放（fàng）學回家途中因進入司機倒車視線盲區被撞傷。此前，也有家長在（zài）幾乎相同位置因人車搶道發生過（guò）事故。同一（yī）地點事故反（fǎn）複發生，這引起了江油市檢察院（yuàn）的關注。交通安全無小（xiǎo）事，該院（yuàn）第一時間安排檢察人員開展初步調查。
檢察官走訪發現（xiàn），該幼兒園緊鄰一處大型停車場，因停車場車輛進出口設置不合理，加上毗鄰（lín）幼兒園處（chù）未設置交通（tōng）隔離設施，導致孩子們上下學必須經過停車場外圍，行人和（hé）車輛彼此“見縫插針”，交通狀況險象（xiàng）環生。隨後，檢察官深入走訪幼兒園（yuán）周邊（biān）小區物業公司、所屬社區及不動產登記部門，調閱停車場（chǎng）審批手（shǒu）續和建築設計圖紙，明確了停車（chē）場產權人及相應（yīng）的行政主管機關。同時（shí），江油市檢察院以點帶麵，調研市區各學校周邊交通情況，陸續發現8所學校（xiào）周邊道路（lù）同樣（yàng）存在車（chē）輛亂停亂放、“限速”“注意兒童”警示標（biāo）識缺失、隔離設施不完備等現象。
校園周邊道路安全隱患未能及時處理，與相關行政機關怠於履職密（mì）切相關。為（wéi）了將孩子們（men）的上學路打（dǎ）造成“放心路”，江油市檢察院依據（jù）前期調查情況依法（fǎ）啟動行政（zhèng）公益（yì）訴訟訴前程序，召集有關行政機關進行（háng）行政公益訴訟訴前（qián）磋商，明確公益受損事（shì）實，共商（shāng）整改措施。檢察機關提出改造停車場出（chū）入口設計、完善標識標線（xiàn）及相（xiàng）應交通設施的建議。相關行政機關表示（shì）將以未成年人保護為先，對學校周邊道路交通安全隱患開展集（jí）中整改，切（qiē）實（shí）保障
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