來源時間為（wéi）：2023-09-26
打好監督組合拳，漣源多舉並措破解“麻雀學校”的辦學困局（jú）
2023-09-2622:21:44
紅網
作者：楊豔
編（biān）輯（jí）：肖拓
字（zì）號：小中大
紅網時刻新聞記者楊豔通訊員劉玉輝實習生楊子璿漣源報道
“來（lái）到新的（de）學校，可以和更多的同學（xué）一起學習、玩耍，我很喜歡（huān）這裏！”
“我們上下學有校車接送，不到20分鍾就到了，爸（bà）爸媽媽很放心。”
漣源市金石鎮（zhèn）中心小學，從大橋學校轉來這（zhè）裏讀書的孩子們滿臉都是開心。一起轉（zhuǎn）來這（zhè）裏的楊（yáng）娟老師也喜上眉梢，“這裏孩（hái）子（zǐ）多了，同（tóng）事多了，很多教（jiāo）學活動終於可以（yǐ）正常開（kāi）展，班級氛圍更濃，自己更有幹勁了。”
大橋學校原是（shì）一所僅7名學生的（de）小規模學校，楊娟老師負責一個班3個孩子（zǐ）的（de）教學任務，如今大橋學校（xiào）停辦，老師和孩子們都轉到了金石鎮中心小學，還（hái）有從婁底、雙峰、東莞等地轉（zhuǎn）學回來的10名學生。此次金石鎮共有14所小規模學校和教學點停辦，同時作為全（quán）市試點的荷塘鎮也有（yǒu）17所（suǒ）小規模學校（xiào）和教學點停辦，就近合並到環境更好、師資更優的學校。
工作評議體察“民情”
說起此次農村小規（guī）模學校的撤並，還得從漣源（yuán）市人大常委會的工（gōng）作評議說（shuō）起。
2022年，漣源市人大常委會對市教育局近三年的工作進行評議。評議組深入基層，廣泛聽取群眾意見和建（jiàn）議。走訪過程中，評（píng）議組（zǔ）了解（jiě）到，2022年漣源市義務教育學校有345所，其中100人及以下學生的小規（guī）模學校有201所（其中20人及以下學生的小規模學校98所，10人及以下學生的小規模學校共77所），絕（jué）大多數鄉村小規模學校麵臨資源浪費嚴重、辦學條件落後、師（shī）資配備不優（yōu）、教學質量（liàng）不高、生源流失嚴重等諸多問題，群眾對此反響強烈（liè）。
金（jīn）石鎮青（qīng）春學校由1名教師教2名一年級學生，大湄學校由2名教師教3名二（èr）年級學生；伏口鎮文溪學（xué）校由1名教師教3名二（èr）年級學生；白馬鎮井流學校由2名教師教1名學生……由於（yú）師生流失嚴重，小規模學校越來越小，孤獨的孩子們無法參加正常的教（jiāo）學活動，更別說全麵發展（zhǎn），家長們憂心忡忡（chōng）。
而對老（lǎo）師（shī）而言，每天則是（shì）從早上8點上學到下午4點半放學，不論是不是自己擅長的課程，都要（yào）一節課一節（jiē）課地接著（zhe）上，有的還要兼任午餐炊（chuī）事員，忙碌的（de）他們不（bú）得不選擇“躺平”，焦慮著“路在（zài）何方”。
然而盡管如此，為（wéi）了讓鄉村孩子在家門（mén）口“上好學”，漣（lián）源市對鄉村小規模學校（xiào）的（de）投入依然力度（dù）不（bú）減。
白馬鎮井流（liú）學校於2021年投入30多萬元（yuán）建設廁所、改造屋頂；伏口鎮澤塘學校於2022年投入80餘萬元新建兩層教學樓，這裏僅3名教師和3名學（xué）生；金（jīn）石鎮桐意（yì）學校近年來投入近60萬（wàn）元修建圍牆、改（gǎi）造廁所、裝修外牆；楊市（shì）鎮茶亭學校，三年前投入100餘萬元新建食（shí）堂和（hé）兩層教師周轉房，2022年這裏僅（jǐn）4名教師和8名學生……而（ér）這裏的孩子就真正“上好學”了嗎？
評議組算了一筆賬，鄉村小規模學校（xiào）的基礎設施投入逐年增加，加上教師（shī）的工資待遇、教學（xué）開支等，平均每年花在每名孩子身上的經費以數萬元計，個別地方甚至以（yǐ）十（shí）萬以上計。如果把經濟賬和民生賬、發展賬一起算，我（wǒ）們（men）能否做出更長遠的考量和科學的布局？
人大監督聚焦“民心”
2022年12月14日，漣源市第十八屆人大常委會第八次會議對市教育局的工作開展評議。
會上，匯報短片《走（zǒu）進“麻雀學（xué）校”》和專題報告《優化（huà）教育資源配（pèi）置推進教育均衡發展》引（yǐn）起所有常委會組成人員的共鳴，大家紛紛表（biǎo）示：“撤（chè）並（bìng）小規模學校勢在必行。”“要優化資（zī）源配（pèi）置，促進鄉村小規模學校合理布局，妥善處理（lǐ）好‘並’與‘留’‘改’與‘建’的問題。”“要強（qiáng）化師資力量，推進（jìn）鄉鎮（zhèn）中心學校（xiào）和同鄉鎮的小規模學校一體化辦學（xué）、協同式發展（zhǎn）。”“要加強對閑置（zhì）校舍資產的管理利用，避免（miǎn）出現（xiàn）邊建設（shè）、邊閑置現象。”
“民心是最大的政治”。2023年2月（yuè）9日，漣（lián）源市人大常委會對市教育局進（jìn）行了審議意見交辦，並將在下半（bàn）年的人大常委會會議上對整改落實情況進行滿意度測評。
2023年3月24日（rì），漣源市十八屆人大三次會議召開。會上，確定了2023年漣（lián）源市政府民生（shēng）實事5件，其中“化解農村小班額，優化農村教（jiāo）育（yù）布局”項目備受與會代表關注，獲（huò）得全票通過。該項（xiàng）目計劃2023年完成金石鎮、荷塘鎮的整合（hé）試點工作，2024年在全市各（gè）鄉（xiāng）鎮（街道）全麵推進鄉村小規模學校“留、轉、撤、並”，讓鄉（xiāng）村孩（hái）子“有學（xué）上（shàng）”“好上學”“上好學”。
這是漣源市人代會首（shǒu）次票決民生（shēng）實事項目。
從2022年10月開（kāi）始，漣源市人民政府先後四次征集各部門、各（gè）鄉鎮以及市人大（dà）代表、市政協委員等社會各界人士的（de）意見，並報市（shì）政府常務會、市委常委會研究，篩選出7件群眾普遍關注（zhù）、呼聲強烈的（de）2023年市政府民生實事（shì）候選項目。為使民生實事項目（mù）票決製成為服務中心、強化保障和改善民生的重要抓手，漣源市人大常委會出台了關於漣（lián）源市政府民生實事項目（mù）人大代表票決製實施與監督辦（bàn）法。
代表們對此充滿期待，同時也對人大監督（dū）的這一創新舉措一致點（diǎn）讚。
辦理落實緊貼“民意”
市人大常委會（huì）持續跟進評議整改工作，把民生實事項目納入重點監督範圍，充分發揮代（dài）表主體作用，加強跟（gēn）蹤、督促、檢查，通過聽取相關工作報告、組織（zhī）代表視察等方式（shì），及時掌握評議整改和民生實事項目實施進度，收集群眾意見和建議（yì），推動問題解決，確保監督實效。
針對小規模學校撤並問題，4月，漣源（yuán）市成立了高（gāo）規格（gé）的鄉村小規模學校優化（huà）提質試點工作領導小組，由市長擔任組長，四大家分管領導任副組長，市直16個部門負責（zé）人和相（xiàng）關鄉鎮主要負責（zé）人為成員。各部門單位和鄉鎮通過大量調（diào）研和實地查看，反複論（lùn）證，形成了（le）詳（xiáng）盡的調研報告，製定了《漣源市鄉（xiāng）村小規模學校優化提質試點工作方案》。
2023年以金（jīn）石鎮、荷塘鎮為試點鄉鎮，投資498萬元完成（chéng）9所（suǒ）小規模學校提質改造，將31所小規模學校合並到小學聯校，加強農村寄宿製學校建（jiàn）設和管理，開通校車提供上下學交通服務。荷塘鎮、金（jīn）石鎮分別投入318萬元、350萬（wàn）元對校車線路進行優化提質，安（ān）裝護欄6萬餘米，消除沿路安全隱（yǐn）患。在優化學校布局過程中，廣泛收（shōu）集群眾意見，學校所在村紛紛召開聽證會（huì）並進行票決，加大家庭經濟困難學（xué）生資助力度，保障每一名適齡青少年兒童享受到良好的義務教育。
同時，充分發揮閑置校舍的作用，其中金石鎮將剛停辦的迪康學校和大興學（xué）校改辦成幼兒園，確（què）保教育資源不浪費（fèi）。目前，荷塘鎮、金石鎮（zhèn）的小規模（mó）學校整合試點工作已基本完（wán）成，真正做（zuò）到了學生滿意、教師滿意、家長滿意（yì）。
2024年，漣源市將繼續投入2200萬（wàn）元，完成其他（tā）鄉鎮60餘所學校的提質改造（zào），合並80餘所小規模學校。
“化解農（nóng）村‘小班（bān）額’是一項民生工程，市人大常委會將持續跟蹤（zōng）在全市的推進情況，確保取得實效，不負代表期待，不負百姓所盼。”漣源市人大常委會主任梁育清表示。
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學校（xiào）網
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